云娟娟

聚焦近日關(guān)鍵詞，“跨境電商”無疑入圍，稅改、正面清單、機(jī)場旅檢升級、新政與洗牌，各類熱點(diǎn)題材充斥眼球。原因不外乎這項(xiàng)新政的出臺。

4月8日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（以下簡稱“新政”），新政規(guī)定：

1）稅制調(diào)整：行郵稅改為跨境電商稅（關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅：限額以下稅率優(yōu)惠，限額以上全額納稅）；

2）陽光清關(guān)：身份驗(yàn)證、三單合一；

3）公布跨境電商進(jìn)口商品的正面清單，只有清單上的商品可以以跨境電商的方式進(jìn)口。

經(jīng)過一個多月的試運(yùn)行，多個監(jiān)管部門在對新政的效果及影響進(jìn)行了新一輪調(diào)研后，擬延長一年新政過渡期，除保留稅率調(diào)整外，其他按照試點(diǎn)原有方式執(zhí)行。也即是說，新政改革基本不變，那么新政的影響何在？

過去幾年，跨境進(jìn)口零售的概念從無到有，從最原始的個人海淘，發(fā)展到巨頭加入，大規(guī)模海外直郵和保稅倉進(jìn)口。

根據(jù)海關(guān)總署和中國電商研究中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2014年中國海淘群體約1800萬人，成交規(guī)模為1400億元。預(yù)計到2018年，跨境電商的市場規(guī)模將達(dá)萬億元級別，可以說跨境電商的發(fā)展已勢不可擋。

目前，這個伴隨政策紅利迅速興起的行業(yè)，又因政策收縮瞬間洗牌。

個人購物及代購

行郵稅仍適用，免稅額保留，稅率提高。

個人購物和個人代購仍適用行郵稅。相應(yīng)地，對于個人出境購物而言，5000元以下的免稅額度仍然適用；對于個人代購，50元以內(nèi)稅費(fèi)免除的政策也仍然適用。

超出免稅額度的部分，其行郵稅率較原來有所提高。比如紡織服裝、電器、自行車等稅率由20%調(diào)整為31%—33%。而高爾夫球（具）和高檔手表，以及煙酒和化妝品原來的稅率分別為30%和50%，現(xiàn)在均提升至60%。

記者了解到，多位個人代購人士對新政實(shí)施后的代購情況表示擔(dān)憂，并告訴買手客：最近海關(guān)經(jīng)常存在扣貨以及貨品運(yùn)輸速度緩慢等問題，新政實(shí)施后成本上漲多少，是否繼續(xù)做代購或如何調(diào)價等問題，還需觀望一段再做決定。

跨境電商

行郵稅改為新跨境電商稅，稅率整體提升。

對于跨境電商而言，原來適用的行郵稅取消，免稅額政策也隨之取消。取而代之的是新的跨境電商稅，即關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅。

稅制新政后，低客單價的產(chǎn)品由多數(shù)可以免稅，調(diào)整為必須繳納七成消費(fèi)稅和增值稅，其稅負(fù)整體提升。限額以上的高檔產(chǎn)品及奢侈品，由此前繳納行郵稅，到新政后必須繳納全額一般貿(mào)易稅，其稅負(fù)亦有顯著提升。

同時，免征額以上、限額以內(nèi)的部分品類在新政后面臨的稅率有所下降，包括服裝、高爾夫球（具）、彩妝等。

記者從跨境電商企業(yè)處了解到，新政實(shí)施的一個多月里，絕大部分的跨境電商企業(yè)交易量都大幅下降，行業(yè)平均下降了40%—50%，影響比較小的企業(yè)也下降了20%—30%。

很多前期進(jìn)入的資本機(jī)構(gòu)也都在新政實(shí)施前后退出了市場，導(dǎo)致一些初創(chuàng)企業(yè)因資金斷裂而經(jīng)營困難，甚至倒閉。

業(yè)內(nèi)人士對記者預(yù)計，今年下半年將有很多中小型的跨境電商企業(yè)退出市場。

然而，跨境電商稅對企業(yè)影響不一。據(jù)記者了解，以直營為主的跨境電商企業(yè)，由于自身直接面臨稅收成本的提升，因此受到的沖擊也最為直接。尤其是中低客單價規(guī)?；\(yùn)營、主打母嬰產(chǎn)品或中低端化妝品的直營電商首當(dāng)其沖。

相對而言，第三方平臺類跨境電商，尤其是規(guī)模較大的平臺（如天貓國際）可以將稅收成本的提升部分截留在供應(yīng)商環(huán)節(jié)，其受到的沖擊相對較小。

此外，新政出臺后，一時間，電商平臺、商家、物流倉配公司、清關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等全產(chǎn)業(yè)鏈，乃至海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門都要做相應(yīng)的技術(shù)改造或調(diào)整。

目前，我國各類跨境平臺企業(yè)已超過5000家。稅收新政策的實(shí)施，實(shí)質(zhì)上是結(jié)束了低門檻跨境電商時代，跨境電商行業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠喯磁啤?/p>

此前，代購秩序混亂、低價競爭、假貨泛濫等情況一直存在于跨境電商進(jìn)口領(lǐng)域。新政指導(dǎo)下，跨境電商按照貿(mào)易方式來對待，行業(yè)格局更加明確，監(jiān)管會更加有序，市場進(jìn)入良性競爭狀態(tài)。

比如拿一款LV Neverfull中號手袋來比較個人代購與跨境電商的差異之處。在歐洲，其售價在6990元，完稅后跨境電商完稅總價在7816元，相對來說多了826元，而個人行郵稅總價在8440元，多了1450元。同樣的再國內(nèi)售價為9650元，多了2660元。

顯然，新政十幾歲是在引導(dǎo)消費(fèi)者更多選擇跨境電商，這對跨境電商的長遠(yuǎn)發(fā)展無疑是一利好。

對于買手客而言：除了在商城建設(shè)上直接與國外廠商建立合作關(guān)系之外，還會加快整合供應(yīng)鏈的步伐。

與此同時，建設(shè)保稅倉和海外倉庫，通過規(guī)?；档瓦\(yùn)營成本，從而為粉絲謀取更多福利。