李剛

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)成長迅速，但是存在建筑工程造價與現(xiàn)有的價值規(guī)律相背離，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向相脫節(jié)的問題，使得部分國企出現(xiàn)虧損，企業(yè)的發(fā)展陷入困境。因此，本文主要討論的是在現(xiàn)實情況下對于建筑工程造價管理體制完善的探討。

關(guān)鍵詞 工程造價 管理體制 完善措施

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

工程建設(shè)最重要的部分就在于工程項目的質(zhì)量，項目質(zhì)量的好壞決定了建筑工程項目建設(shè)的成敗，而對于工程項目測量一個最主要的參考數(shù)據(jù)就是建筑工程造價。合理而有效地對建筑工程造價項目進(jìn)行調(diào)控，提升建筑工程造價整體編制水平，反映實際需要的造價，是眾多的建筑工程造價工作者需要面對的問題。

建筑工程造價，指的是某項工程建設(shè)所需要花費(fèi)的全部資金，她不僅與建筑工程的項目內(nèi)容有關(guān)，還與所在建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況、建設(shè)者的管理水平和技術(shù)水平以及國家政策等諸多方面都有關(guān)聯(lián)。

1當(dāng)前建筑工程造價管理體制存在的問題

1.1市場規(guī)則被行政指令所取代

首先是項目組在進(jìn)行工程建設(shè)招標(biāo)時，現(xiàn)行的招標(biāo)機(jī)制并不完善。一方面由于地方性的部門對于地方的保護(hù)措施實施嚴(yán)格，導(dǎo)致一些建筑商品無法進(jìn)入該地市場，多數(shù)還是存在地方的單位對施工隊伍進(jìn)行直接指定的現(xiàn)象；另外一方面，建設(shè)單位對于標(biāo)價進(jìn)行了不合理地壓低，甚至代表政府對其中的一些項目進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致建筑項目招標(biāo)時，失去了公正性、平等性和合理性。

其次，雖然建筑行業(yè)實行了投標(biāo)制度，但是還是需要在國家的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行標(biāo)底的競價，最后的實質(zhì)依舊是國家定價，但是市場的情況是瞬息萬變的，往往會出現(xiàn)招標(biāo)內(nèi)容與實際的市場情況相互脫節(jié)，靜態(tài)的定額預(yù)算無法與現(xiàn)實的動態(tài)市場相結(jié)合，從而導(dǎo)致了國家定價與實際的建筑費(fèi)用之間存在很大的差距。

1.2建筑規(guī)定上的觀念陳舊，脫離實際

建筑行業(yè)在進(jìn)行建筑工程建設(shè)時，出現(xiàn)了機(jī)械的折舊率低，使用的時限過長等問題，在進(jìn)行工程建設(shè)時，只考慮到現(xiàn)實的效益，對于那些低效率、低水平的機(jī)械，不采取折舊換新，而是進(jìn)行縫縫補(bǔ)補(bǔ)，繼續(xù)使用，在一定程度上拖慢了工程的進(jìn)度?，F(xiàn)代化的施工建設(shè)中強(qiáng)調(diào)機(jī)械設(shè)備的使用效率，注重長遠(yuǎn)利益的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)提高資本的有機(jī)構(gòu)成。

1.3體制落后

隨著市場經(jīng)濟(jì)地到來，經(jīng)濟(jì)體制改革地不斷深入，對于建筑工程項目的建設(shè)進(jìn)行了諸多的改革與促進(jìn)，但是在對于建筑項目造價的預(yù)算編制方法仍然沒有較大的觸動，國家的指令性定價與動態(tài)發(fā)展的市場行情早已嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)在競爭得到項目之后，其中的差價只能由自己消化并且承擔(dān)風(fēng)險，這就導(dǎo)致了在建筑過程中施工企業(yè)建設(shè)的效率低下、設(shè)備更新?lián)Q代慢以及后期發(fā)展動力不足等問題。

市場上的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不規(guī)范，導(dǎo)致建筑成本增加。在進(jìn)行建筑施工的過程中，有些建筑項目工作的難度大，周期長，有的甚至需要幾年的時間進(jìn)行項目建設(shè)，如果市場管理不規(guī)范，就會不斷增加建筑工程造價的管理難度，增加運(yùn)營成本。

建筑市場供過于求，目前大型的國有建筑施工過程只能賺取微利，而中小型建筑施工工程由于專用設(shè)備不多，建筑難度不大，最主要的投入就是勞動的投入，而農(nóng)村的勞動力充足且低廉，從而導(dǎo)致了建筑市場供過于求。

2現(xiàn)行情況下對我國建筑工程造價管理體制的完善

2.1強(qiáng)化對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)與管理

目前，我國關(guān)于工程項目造價咨詢機(jī)構(gòu)在各地迅速發(fā)展，但是由于出現(xiàn)的時間短、起步晚、基礎(chǔ)性不強(qiáng)，目前相關(guān)的管理政策還沒有配套到位，建筑工程的造價咨詢服務(wù)還沒有完全受到接受和認(rèn)可，政府的監(jiān)管力度不強(qiáng)。因此需要規(guī)范管理機(jī)制，建立健全法律建設(shè)，做到政企分開，完善自主經(jīng)營制度，形成一業(yè)為主、多種經(jīng)營方式并存的綜合性造價服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.2提升從業(yè)人員素質(zhì)

建筑工程造價朝著健康合理的方向發(fā)展需要工程造價項目咨詢?nèi)藛T良好的從業(yè)素質(zhì)。在現(xiàn)代社會對于造價咨詢從業(yè)人員有了更高的要求，需要懂經(jīng)濟(jì)管理還要掌握工程技術(shù)，具備豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗和優(yōu)良的職業(yè)道德。雖然我國目前關(guān)于工程造價咨詢?nèi)藛T的問題比較多，比如知識面狹窄、老齡化等問題突出，與國際水平還有一定差距，但是隨著時代的發(fā)展，一定會朝著健康的方向發(fā)展。

2.3實行動態(tài)的概預(yù)算定額管理方法

對于建筑項目建設(shè)中出現(xiàn)的實物，例如材料、機(jī)械、人工等可以繼續(xù)由政府定價，但是需要根據(jù)市場的變化情況，進(jìn)行合理的變動，按照現(xiàn)實的市場行情進(jìn)行定價。

3完善建筑工程造價管理體制的重要性

在進(jìn)行建筑工程造價管理過程中，主要存在三方面的問題，即概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，導(dǎo)致了建筑工程造價管理體制建設(shè)的進(jìn)展緩慢，尤其是近幾年來，工程建設(shè)項目中妖風(fēng)肆掠，開始講闊氣，比排場，違背了有關(guān)規(guī)定，增加了工程建設(shè)成本。因此對建筑工程建設(shè)的造價進(jìn)行嚴(yán)格控制已經(jīng)是重中之重的一件事，從而有效地提升工程質(zhì)量，助力建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

4總結(jié)

我國的建筑工程造價管理工作需要狠抓落實，加強(qiáng)相關(guān)的行政法規(guī)體制假設(shè)，積極推動和完善制度建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和方法，強(qiáng)化對于工程造價項目的動態(tài)管理。合理進(jìn)行工程項目造價是一項艱巨的任務(wù)，從前期方案的制定、建筑隊伍的選擇、預(yù)決算的計劃、材料設(shè)備的供應(yīng)以及合同的簽訂等涉及建筑施工的各個環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行周密的計劃安排，任何一個環(huán)節(jié)都不容疏忽，提升自身的業(yè)務(wù)能力與水平，完善建筑工程造價管理體制建設(shè)。

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