他是第一個(gè)沒(méi)有體制內(nèi)身份的全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，也是第一個(gè)專職會(huì)長(zhǎng)，但卸任后，專職會(huì)長(zhǎng)制度未再延續(xù)。

“他卸任時(shí)說(shuō)，其中的酸甜苦辣只有自己知道?！?/p>

南方周末記者 任重遠(yuǎn)

發(fā)自北京

2016年6月1日，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)于寧病逝。

6月7日的告別儀式，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王勝俊、最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高檢察院檢察長(zhǎng)曹建明等送了花圈。司法部前部長(zhǎng)張福森、最高法院政治部主任徐家新、國(guó)務(wù)院港澳辦副主任馮巍等官員前往送別。

除了官方肯定，一些律師也通過(guò)微博、微信朋友圈發(fā)文表達(dá)悼念和感謝。湖南律師楊金柱特意坐飛機(jī)過(guò)來(lái)，鞠了九個(gè)躬。

“他搭建起了一些溝通的平臺(tái)，遇到事情時(shí)，律協(xié)有機(jī)會(huì)跟有關(guān)部門說(shuō)得上話。作為全國(guó)政協(xié)委員，他也一直利用這個(gè)平臺(tái)去表達(dá)律師界的訴求?！币晃慌c于寧熟識(shí)的司法部官員說(shuō)。

作為律師，于寧并沒(méi)有辦過(guò)多少全國(guó)知名的大案，他的影響，更多體現(xiàn)在在擔(dān)任全國(guó)律協(xié)會(huì)長(zhǎng)時(shí)的工作。即便很多工作，一般人并不知情。

“和鄒碧華一樣，于寧也有一種北大人強(qiáng)烈的家國(guó)情懷。他是一個(gè)行業(yè)領(lǐng)袖，更關(guān)注制度層面的建設(shè)和變革?！庇趯幍耐?、國(guó)浩律師集團(tuán)事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人、全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵說(shuō)。

“官員型律師”

1954年出生的于寧，畢業(yè)于北京大學(xué)法律系。1983年畢業(yè)后進(jìn)入中紀(jì)委工作，曾任處長(zhǎng)職務(wù)。1994年辭官進(jìn)入律師行業(yè)，創(chuàng)辦北京時(shí)代律師事務(wù)所。1995年起擔(dān)任全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)。

2005年，于寧當(dāng)選全國(guó)律協(xié)第六屆會(huì)長(zhǎng)，恰逢司法部試點(diǎn)專職會(huì)長(zhǎng)，他就從律所離開，每天到律協(xié)上班。此后連任第七屆會(huì)長(zhǎng)。2011年底卸任后，加盟國(guó)浩律師事務(wù)所，任集團(tuán)主席。

和一些專家型的官員被稱為學(xué)者型官員類似，曾經(jīng)做到處級(jí)干部的于寧被一些人稱為官員型律師。

“于寧為人很謙和，當(dāng)過(guò)兵，在北大時(shí)當(dāng)過(guò)學(xué)生會(huì)副主席，又在機(jī)關(guān)工作過(guò)，很擅長(zhǎng)跟各種不同類型的人打交道?！北本┞蓭熗醪帕琳f(shuō)。

他還記得十多年前兩人第一次見面時(shí)的情景，當(dāng)時(shí)王才亮還是江西景德鎮(zhèn)一個(gè)公辦律所的主任，行政級(jí)別上是正科級(jí)。于寧從中紀(jì)委出來(lái)時(shí)是正處級(jí)，從體制內(nèi)的角度講比他高兩級(jí)，做律師又在北京，交流時(shí)卻沒(méi)有什么優(yōu)越感。

“很多北京上海的律師，都不大瞧得起我們這些在小地方上做的，但于寧沒(méi)有，他很注意考慮別人的感受，還鼓勵(lì)我到北京發(fā)展?！蓖醪帕琳f(shuō)。

一位曾擔(dān)任全國(guó)人大代表的律師從2003年起一直在提賣淫嫖娼非罪化的議案，爭(zhēng)議很大，于寧專門打電話鼓勵(lì)，“他跟我說(shuō)這個(gè)議案很重要，而且有一點(diǎn)年紀(jì)、相對(duì)穩(wěn)重的女代表來(lái)提也更合適，他會(huì)支持我。”

另一位浙江律師也對(duì)于寧的分寸感印象深刻，2009年李莊案之后，作為全國(guó)政協(xié)委員的于寧準(zhǔn)備了一份關(guān)于要求最高法院對(duì)刑法第306條（律師偽證罪）進(jìn)行限制解釋的提案，想在2010年兩會(huì)期間提交。后來(lái)放棄，準(zhǔn)備會(huì)后直接向最高法院提出。于寧認(rèn)為，本次會(huì)議上該問(wèn)題已經(jīng)成了新聞媒介追問(wèn)的一個(gè)焦點(diǎn)，過(guò)于敏感，提出可能引起副作用，另行會(huì)外提交效果可能更好。

2010年起，于寧連續(xù)兩屆被最高法院聘為特邀咨詢員，甚至多次列席審委會(huì)會(huì)議，為司法改革建言獻(xiàn)策。

“他是6月1日晚上心臟病去世的，前一天還在最高法院開會(huì)，討論人民陪審員制度改革?！庇趯幵趪?guó)浩所的同事李淳說(shuō)。

于寧的擅長(zhǎng)溝通還體現(xiàn)在外事層面。他擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)期間，全國(guó)律協(xié)和美國(guó)律師協(xié)會(huì)簽署了中美兩國(guó)律師協(xié)會(huì)的諒解備忘錄。

也是這段時(shí)間，全國(guó)律協(xié)和中國(guó)法律援助基金會(huì)共同設(shè)立了“民間對(duì)日索賠法律援助專項(xiàng)基金”，資助有中國(guó)律師參與并經(jīng)評(píng)估后支持的民間對(duì)日索賠訴訟活動(dòng)。

在新加坡瑞德律師事務(wù)所中國(guó)仲裁業(yè)務(wù)總監(jiān)葛黃斌看來(lái)，如今新加坡與中國(guó)律師的良好互動(dòng)，也受益于于寧任職期間承上啟下的作用，“中國(guó)律師擔(dān)任新加坡案件代理人、仲裁員，新加坡仲裁界人士也在中國(guó)涉外案件中擔(dān)任仲裁員、仲裁代理人，‘中國(guó)-新加坡仲裁服務(wù)共同體已經(jīng)漸成勢(shì)態(tài)?！?/p>

遺體告別那天，香港律師會(huì)、香港大律師公會(huì)，臺(tái)灣“全聯(lián)會(huì)”都送了花圈。美國(guó)律師協(xié)會(huì)、巴黎律師協(xié)會(huì)的前主席，香港律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)、澳門廉政專員張永春也以個(gè)人名義送了花圈。

專職會(huì)長(zhǎng)

從2005年到2011年，于寧干了兩屆會(huì)長(zhǎng)，是司法部改革律協(xié)工作機(jī)制中第一個(gè)吃螃蟹的人。

前面的五屆會(huì)長(zhǎng)，都有行政身份，退休后有相關(guān)的干部待遇，他是第一個(gè)沒(méi)有體制內(nèi)身份的律協(xié)會(huì)長(zhǎng)，而且是專職，從律所退出，當(dāng)會(huì)長(zhǎng)時(shí)不接案子，只兼任一些公司的獨(dú)立董事。

據(jù)于寧回憶，當(dāng)時(shí)司法部推進(jìn)這個(gè)制度，是為了順應(yīng)國(guó)家體制改革的方向，逐步地讓行業(yè)協(xié)會(huì)履行自我管理職能，政府部門主要負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控。

他還記得當(dāng)時(shí)的司法部長(zhǎng)張福森跟他說(shuō)，現(xiàn)在先只是會(huì)長(zhǎng)，將來(lái)?xiàng)l件成熟了，秘書長(zhǎng)都可以由律師來(lái)做——當(dāng)前的制度框架下，秘書長(zhǎng)由司法部派、全國(guó)律協(xié)常務(wù)理事會(huì)聘任，對(duì)司法部黨組和常務(wù)理事會(huì)雙重負(fù)責(zé)。

“秘書長(zhǎng)的工作其實(shí)很難做，如果把握不好，很容易就忽略了律師的權(quán)益，只從部里的角度考慮。于寧和秘書長(zhǎng)的理念比較一致，配合起來(lái)有默契。”一位與于寧熟識(shí)的司法部官員說(shuō)。

專職會(huì)長(zhǎng)能夠把更多的精力和時(shí)間投入到律協(xié)的工作中，也有助于避嫌——律師是個(gè)江湖，相互間難免存在些矛盾和競(jìng)爭(zhēng)，如果會(huì)長(zhǎng)自己不屬于任何一個(gè)律所，至少形式上會(huì)更加中立。

令于寧感到遺憾的是，在他之后，專職會(huì)長(zhǎng)的試點(diǎn)就結(jié)束了。下一任會(huì)長(zhǎng)雖然仍由沒(méi)有體制內(nèi)身份的律師來(lái)?yè)?dān)任，卻不再是專職。

至少在于寧自己看來(lái)，6年半專職會(huì)長(zhǎng)的實(shí)踐是比較成功的。在司法部的指導(dǎo)下，努力把行業(yè)自律工作搞好，一方面自我發(fā)展、自我規(guī)范，一方面反映會(huì)員的訴求，搞好會(huì)員事務(wù)，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

其中比較突出的一點(diǎn)是，出臺(tái)了一系列業(yè)務(wù)操作指引和指導(dǎo)意見，例如律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的指導(dǎo)意見，以及為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的指導(dǎo)意見等。

律師們的反應(yīng)褒貶不一?？隙ㄕ哒J(rèn)為，這些操作指引可以幫助年輕律師更好地提高工作技能，提示了代理一些有重大影響案件時(shí)可能遇到的具體風(fēng)險(xiǎn)，也是對(duì)律師的一種保護(hù)。從律協(xié)改革的角度看，是用自律來(lái)贏取自治的空間。

反對(duì)者則認(rèn)為，指導(dǎo)意見的部分條款其實(shí)是對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的一種限制，例如代理某些案件時(shí)必須到律協(xié)備案，并接受律協(xié)的指導(dǎo)，這在訴訟法和律師法上都找不到依據(jù)。

“幕后英雄”

律師周澤告訴南方周末記者，可能于寧做過(guò)的很多工作，但像他這樣的一般律師并不全然知情。

2011年廣西北海四名執(zhí)業(yè)律師在辯護(hù)過(guò)程中因偽證罪被捕，各地律師跑去為他們代理又被打時(shí)，于寧一直非常關(guān)注。

當(dāng)時(shí)前往北海的一位律師說(shuō)，于寧曾經(jīng)致電感謝他對(duì)同行的關(guān)心?！爱?dāng)天晚上于會(huì)長(zhǎng)打電話給我。后來(lái)全國(guó)律協(xié)就發(fā)了聲明表示關(guān)注，雖然是一種中性的表述，沒(méi)有明說(shuō)支持?！?/p>

于寧還建議其去找法院申請(qǐng)延期開庭，因?yàn)楫?dāng)時(shí)輿論都很關(guān)注，緩一緩開庭可能效果比較好。后來(lái)法院果然延期開庭。

最終結(jié)果是，四名被控偽證罪的律師都被無(wú)罪釋放。他們?yōu)橹q護(hù)的當(dāng)事人，也因事實(shí)不清、證據(jù)不足，被宣布故意傷害罪名不成立，其中四人改判尋釁滋事罪，一人無(wú)罪釋放。

于寧的同事李淳也告訴南方周末記者，于寧一直非常關(guān)注律師偽證罪的問(wèn)題，不止是北海案。廣西百色一名律師被控偽證罪無(wú)罪釋放后，他還以個(gè)人名義送去了5000塊錢。

“實(shí)際上，各地律師遭遇維權(quán)問(wèn)題時(shí)，全國(guó)律協(xié)也做了不少工作，和有關(guān)部門積極溝通，只是不太說(shuō)。所以他卸任時(shí)說(shuō)，其中的酸甜苦辣只有自己知道?！币晃唤咏趯幍娜耸空f(shuō)。

一位律師認(rèn)為，律協(xié)的低調(diào)和于寧的性格有關(guān)?！八赡苷J(rèn)為時(shí)間還很長(zhǎng)，有些事情得慢慢推動(dòng)?！?/p>

除了關(guān)注律師維權(quán)事件，于寧也很珍惜全國(guó)政協(xié)的平臺(tái)，在全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)時(shí)，幾乎每年都會(huì)組織針對(duì)律師行業(yè)的調(diào)研。

同為全國(guó)政協(xié)委員的北京律師劉紅宇回憶，當(dāng)有人質(zhì)疑律師的法律定位和社會(huì)價(jià)值，甚至認(rèn)為律師是毫無(wú)作用的騙子時(shí)，于寧從不沉默。

他的提案也不止限于律師行業(yè)，很多都是致力于法律共同體的建設(shè)，如在政協(xié)增設(shè)法律界別，從律師中選拔法官、檢察官等，后者已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)。