◇撰文/葉正義

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衢州:大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)做響區(qū)域特色品牌

◇撰文/葉正義

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，衢州市有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和歷史優(yōu)勢。全市氣候宜人，有著適合油茶生長的土壤條件，是油茶的適宜栽培區(qū)，至今已有2000余年的油茶栽培史。油茶在衢州各縣（市、區(qū)）都有分布，是衢州市主要經(jīng)濟(jì)樹種之一。經(jīng)過多年的努力，全市油茶基地面積達(dá)到69.48萬畝，2015年全市油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9.5億元，涉及全市645個村、63.12萬人。

政策扶持打造油茶特色品牌

發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家糧油安全和生態(tài)安全，事關(guān)農(nóng)民增收，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕68號）中指出，力爭到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化示范基地，木本油料種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，年產(chǎn)木本食用油150萬噸左右。近年來，浙江省委、省政府也高度重視木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了《浙江省木本糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的意見》，對大力發(fā)展適合全省的木本油料產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面具有實際的指導(dǎo)意義，為全省各地木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。同時，中央和省級財政還對油茶產(chǎn)業(yè)予以一定的政策補(bǔ)助，列入中央專項木本油料提升項目的良種油茶生產(chǎn)基地，每畝造林補(bǔ)助（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）1100元，低產(chǎn)林改造每畝補(bǔ)助400元，第二年撫育補(bǔ)助每畝400元。政策的扶持較好地保障了經(jīng)營主體的利益，在擴(kuò)大木本油料產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的同時，也讓其真正成為促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的新途徑。

為充分響應(yīng)中央和省委、省政府全面提升木本油料產(chǎn)業(yè)的號召，衢州市立足本地實際，堅持政府帶動，注重質(zhì)量和效益，致力打造具有衢州本地特色的油茶產(chǎn)業(yè)。2012年，衢州市成立了市山茶油質(zhì)量安全協(xié)會，單位會員30個，個人會員25個，全市稍具規(guī)模的山茶油生產(chǎn)企業(yè)、山茶油科研檢測單位與相關(guān)個人都已納入其中。協(xié)會為加強(qiáng)山茶油質(zhì)量監(jiān)管工作，制定出臺了《衢州山茶油質(zhì)量安全管理辦法》，并于當(dāng)年12月下旬開始對“衢州山茶油”產(chǎn)品實行監(jiān)制。當(dāng)前，衢州市正在研究制定《衢州市油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計劃（2016—2020）》，并加大政策扶持，重點實施油茶基地建設(shè)工程、精深加工工程、品牌營銷工程、主體培育壯大工程和油茶文化提升工程。

近幾年，衢州市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了良好成效。一是種植面積不斷擴(kuò)大。全市油茶基地面積69.48萬畝，其中良種油茶面積7.26萬畝，分別占全省油茶面積27.29%、14.52%。衢州市是浙江省重點油茶產(chǎn)區(qū)之一，其中常山縣27萬畝，開化縣20.24萬畝，衢江區(qū)10.06萬畝，江山市8.7萬畝，柯城區(qū)2.48萬畝，龍游縣1萬畝。全國100個油茶重點（示范）縣中，衢州市就有常山、開化和江山3個縣（市），其中常山縣是浙江省最大的油茶產(chǎn)區(qū)縣。二是產(chǎn)值不斷增加。全市油茶籽本地產(chǎn)量15760噸，油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9.5億元，占全省油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的42%，二產(chǎn)5.92億元，二產(chǎn)產(chǎn)值位居全省第一。三是加工能力不斷增強(qiáng)。全年加工產(chǎn)能為98734噸油茶籽，位居全省第一。衢州市已經(jīng)成為安徽、江西、云南、四川、貴州等省份的油茶加工銷售集散地，每年有63550噸加工原料油茶籽（原油折算成油茶籽）從周邊縣（市、區(qū)）和外省調(diào)入，占全市加工原料總量的80%。四是油茶系列產(chǎn)品品種齊全。目前，衢州市現(xiàn)有油茶加工企業(yè)19家，其中國家級林業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)9家，擁有常發(fā)、茶之語、老樹根、蘇莊、劉家香、東茶等品牌，擁有6大系列、15類油茶籽油開發(fā)產(chǎn)品，主要有食用油、精油、化妝品油、醫(yī)藥注射用油、茶粕及茶皂素等。2015年第8屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會上還特別設(shè)立了衢州山茶葉油特裝館，常發(fā)山茶油還獲森博會優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品金獎。

下一步，衢州計劃通過注冊證明商標(biāo)、集體商標(biāo)以及開展公共營銷、在主流媒體公益宣傳等品牌推廣活動，著力培育區(qū)域公共品牌，大力推進(jìn)品牌整合塑造，逐步形成全市茶籽油一個公共品牌、一套管理制度、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、多個經(jīng)營主體和產(chǎn)品的品牌經(jīng)營格局，發(fā)揮品牌集聚效應(yīng)。積極做好油茶國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國家證明商標(biāo)以及生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定的申報、使用和管理工作。

創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

為進(jìn)一步提高油茶產(chǎn)業(yè)的知名度和市場競爭力，衢州市堅持以改革和創(chuàng)新為動力，增強(qiáng)精深加工能力，壯大現(xiàn)代經(jīng)營主體，加快品牌培育整合，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

規(guī)劃引領(lǐng)，確定油茶發(fā)展途徑。2014年底，林業(yè)部門牽頭摸底了全市油茶產(chǎn)業(yè)情況，制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路線圖。其目標(biāo)是建立山區(qū)綠色銀行，路線是新種和改造，機(jī)制是推廣示范引導(dǎo)，助力是工商資本介入。在有效利用現(xiàn)有油茶林資源的基礎(chǔ)上，依據(jù)油茶種植區(qū)劃，設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、積極發(fā)展區(qū)和一般發(fā)展區(qū)。目前，衢州市已經(jīng)形成“六個一萬”發(fā)展戰(zhàn)略，一萬畝油茶基地重點放在油茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，并以改造現(xiàn)有低產(chǎn)林為重點，新造油茶林與低改相結(jié)合，有效改善種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大良種油茶比例和規(guī)模。同時，積極推進(jìn)省級以上油茶研究開發(fā)推廣中心、油茶種質(zhì)資源庫建設(shè)，擴(kuò)大良種苗木供應(yīng)量。

政府引導(dǎo)，龍頭帶動大產(chǎn)業(yè)。以品牌、標(biāo)準(zhǔn)兩個關(guān)鍵來打造縣域產(chǎn)業(yè)集群，打造現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以油茶一產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展二產(chǎn)的綜合加工利用和三產(chǎn)的產(chǎn)品營銷、休閑農(nóng)業(yè)等，打造縮小版的全鏈條發(fā)展樣本。作為全國油茶產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣，常山、開化、江山正積極做好木本糧油產(chǎn)品國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國家證明商標(biāo)以及生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定的申請使用管理工作。為進(jìn)一步規(guī)范市場，衢州市還計劃建立油茶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合油茶加工資源，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)品的市場認(rèn)知度，不斷增加市場份額。并牽頭建立行業(yè)協(xié)會，完善油茶加工行業(yè)公平有序競爭機(jī)制，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，提升企業(yè)核心競爭力，以點帶面，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，逐步建立涵蓋油茶專業(yè)合作組織、完整的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和油茶技術(shù)服務(wù)體系，延長產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加強(qiáng)監(jiān)管，保障油茶產(chǎn)品質(zhì)量。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對種植、加工、流通全過程數(shù)據(jù)采集跟蹤，強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查。建立健全質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責(zé)任追溯制度。規(guī)范油茶系列產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理，切實保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

科技支撐，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)力量。加強(qiáng)科研院校與企業(yè)合作，積極開展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究，重點開展良種選育、栽培豐產(chǎn)技術(shù)、油茶提取及深加工技術(shù)等研究。加大科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)工作力度，強(qiáng)化油茶新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，不斷提高油茶產(chǎn)區(qū)林地生產(chǎn)力及廣大林農(nóng)科技文化素質(zhì)和專業(yè)技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，充分挖掘油茶潛在功能，不斷開發(fā)適應(yīng)市場的精深加工產(chǎn)品，形成食用油系列、化妝品系列、保健品系列、藥品系列、洗滌品系列和中間體添加劑系列等產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品高附加值和高收益。

完善渠道，注重市場流通體系建設(shè)。衢州市高度重視產(chǎn)供銷一體化建設(shè)，鼓勵和支持油茶加工企業(yè)到油茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)基地，完善產(chǎn)業(yè)中的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持油茶加工、銷售企業(yè)建立營銷渠道和配送中心，逐步培育以衢州為輻射中心的省際營銷中心，在此基礎(chǔ)上發(fā)展專業(yè)油茶批發(fā)市場。交易可采用現(xiàn)場交易、異地交易、網(wǎng)上交易、產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營等形式，形成市場活躍、交易簡便、供需雙贏的局面。

文化搭臺，拓展油茶文化產(chǎn)業(yè)。深度挖掘油茶歷史故事、產(chǎn)業(yè)文化，尋找傳統(tǒng)油茶特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），充分利用深厚的油茶文化，在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的油茶生產(chǎn)基地開發(fā)建設(shè)油茶人家、油茶古道、傳統(tǒng)榨油作坊等文化產(chǎn)業(yè)項目。在常山縣打造集油茶生產(chǎn)體驗、休閑觀光、養(yǎng)生健體、文化創(chuàng)意、文化體驗、鄉(xiāng)村民宿、電子商務(wù)于一體的“油茶文化旅游園”。

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