天津大學(xué)教育學(xué)院 李 實

天津理工大學(xué) 李斌鑫

天津市第25中學(xué) 張偉鵬

一、引言

回顧歷史上我市舉辦大型體育賽事，每一屆賽事都對我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市發(fā)展帶來了巨大促進(jìn)作用。作為我市各項事業(yè)發(fā)展的一種催化劑，大型體育賽事的舉辦充分發(fā)揮出了它應(yīng)有的作用。同時，我市舉辦大型體育賽事為市民帶來了巨大的實惠，作為利國利民的一項重要工程，大型體育賽事在發(fā)展我市民生方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。作為我市舉辦的體育賽事中最具代表性的2008年北京奧運會，它的舉辦對我市民生的影響可謂巨大。同時，我市即將在2017年舉辦全運會，現(xiàn)以2007、2008年北京奧運會天津賽區(qū)及2009年的濟(jì)南全運會為例，從中發(fā)現(xiàn)其中端倪。

二、天津承辦體育賽事給相關(guān)領(lǐng)域及民生發(fā)展帶來的機(jī)遇

（一）群眾體育的勃興

1.健身工程設(shè)施建設(shè)

為迎接2008年北京奧運會天津賽區(qū)的賽事，我市在籌辦過程中不僅考慮到賽事本身的籌備，同時還為今后民生體育的發(fā)展進(jìn)行了精心策劃。

2007年，市體育局投入體育彩票公益金700余萬，結(jié)合了農(nóng)村體育“五個一工程”實施與文明生態(tài)村的建設(shè)，為229個村新建全民健身路徑，并配合市舊樓區(qū)改造辦，為66個社區(qū)配建了全民健身器材，至2008年全民健身工程已經(jīng)達(dá)到了1999片。尤其是東麗區(qū)政府撥款300多萬元，對尚未安裝健身器材的117個村和街道安裝全民健身路徑器材等。

2.社區(qū)、職工體育

2007年，我市各行各業(yè)廣泛掀起為迎接2008北京奧運會，廣泛開展全民健身活動熱潮。豐富多彩的職工體育健身活動在沿襲了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上又有了新的突破，舉辦職工迎2008北京奧運會“慶五一”長跑活動，職工迎奧運萬名棋手大賽。同時創(chuàng)建職工體育示范基地50個。據(jù)初步統(tǒng)計，全市各行各業(yè)各系統(tǒng)基層單位組織開展豐富多彩的體育健身活動達(dá)2000多次，近百萬職工參加了迎奧運全民健身活動。

3.農(nóng)村體育

2007年迎奧運期間，我市結(jié)合農(nóng)村體育發(fā)展實際，為229個行政村配建了農(nóng)民健身工程設(shè)施，使我市“五個一工程”村的數(shù)量達(dá)到1429個。

在此期間， “億萬農(nóng)民健身活動”、開展正月文體活動月、“奧運進(jìn)鄉(xiāng)村”、千村萬隊農(nóng)民籃球賽等農(nóng)民喜聞樂見的賽事和健身活動此起彼伏，津郊及邊遠(yuǎn)區(qū)縣的農(nóng)民，廣泛投身體育運動。

4.青少年體育

2007年，為迎接奧運會，我市舉辦了以“我鍛煉、我健康、我快樂”為主題的青少年體育夏令營活動，以“陽光體育與祖國同行”為主題的青少年體育冬令營活動。同時，利用體彩公益金58萬元對河西區(qū)、紅橋區(qū)、河北區(qū)數(shù)所學(xué)校的體育場地向社會開放工作給予資助與扶持，并利用體彩公益金48萬元創(chuàng)建發(fā)展了12個青少年體育俱樂部。

5.體育組織建設(shè)

2007年10月下旬，我市舉辦了第十三期社會體育指導(dǎo)員、國民體質(zhì)檢測員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了社會體育骨干人員的體育理論水平與體育技能水平，擴(kuò)大了我市社會體育指導(dǎo)員隊伍的建設(shè)。同時，各個縣區(qū)也先后開展了二、三級社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。至2008年前，我市各個等級的社會體育指導(dǎo)員已有21000人。

（二）體育設(shè)施建設(shè)、改造

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為迎接2008奧運會，2007年我市對體育局薊縣訓(xùn)練基地二期工程的網(wǎng)球館、體操館、手球館及室外工程的道路、綠化、通訊、給排水、供電增容、供熱等配套項目進(jìn)行了全面施工，于2007年底完成，并在奧運會前交付使用，北京奧運會前接待了國家網(wǎng)球隊、國家舉重隊、挪威體育代表團(tuán)、瑞士體育代表團(tuán)等運動隊伍前來訓(xùn)練。該項目工程總建筑面積9119平方米，總投資2000萬元。同時，完善四片足球賽前訓(xùn)練場地?zé)艄庹彰髟O(shè)施，將市體校、體育工作大隊、付村訓(xùn)練基地、民園體育場的四片足球場地進(jìn)行維護(hù)改造。游泳運動管理中心新建的運動員公寓樓五層建筑面積2570平方米，總投資870萬元。對人民體育館后間道、運動員休息室裝修改造，健身房鋪設(shè)復(fù)合地板，安裝了中央空調(diào)系統(tǒng)，總投資200萬元。

為迎接奧運會及2013年天津市承辦的第六屆東亞運動會做準(zhǔn)備，體育局對全市體育場館設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計。

與此同時，為了賽事后對我市民生起到促進(jìn)作用，我市還對舉辦賽事場地附近的基建配套設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)與修繕，在“水滴”體育場附近計劃修建地鐵6號線，并以賽事舉辦地為中心輻射周邊地區(qū)的各種配套設(shè)施，對道路、超市、酒店等進(jìn)行了全方位配套，利于今后體育民生事業(yè)的發(fā)展。

2.體育裝備發(fā)展

2008年作為奧運年，我市為配合奧運的順利舉辦，為營造良好的奧運氛圍，體育局完成了400萬元年度優(yōu)秀運動隊、體育學(xué)校運動隊的器材、服裝采購等供應(yīng)工作及678萬元專項器材、服裝的采夠供應(yīng)工作。

2008年體彩全民健身路徑工程總投入資金647.26萬元，興建體育設(shè)施達(dá)302處，其中農(nóng)村建設(shè)項目100個；“五個一工程”建設(shè)項目72個；市區(qū)的舊樓改造建設(shè)項目101個；部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位建設(shè)項目22個；市直機(jī)關(guān)建設(shè)項目3個；社區(qū)建設(shè)項目4個。建筑總面積482000平方米。

2008年，全年共完成大中小學(xué)體育場地建設(shè)31處，建筑面積160000平方米，創(chuàng)產(chǎn)值4891萬元；還完成了奧體中心主場地和訓(xùn)練場地工程及民園體育場、付村訓(xùn)練基地、體工大隊訓(xùn)練基地、市體校、薊縣訓(xùn)練基地重點場地建設(shè)工程。

（三）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)軔

1.體育彩票的發(fā)端

作為體育產(chǎn)業(yè)中一項重要組成部分，體育彩票的發(fā)行為我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。為迎接奧運圣火，我市體彩事業(yè)的發(fā)展也緊跟時代步伐。

2008年，我市體育彩票銷售了9.23億元，市場份額占到59.02%；共上繳公益金2.78億元，其中上繳國家1.39億元，上繳地方1.39億元；代扣代繳個人所得稅為0.34億元。2008年7月，財政部會同民政部、中宣部、公安部等八大部委在天津體彩中心召開了試點發(fā)行賓果彩票的部門論證會，對賓果彩票在我國發(fā)型銷售可行性進(jìn)行了深入的論證研討，并且觀摩了模擬銷售現(xiàn)場。

5月，體彩中心先后進(jìn)行了兩次啟動“天津體彩助學(xué)工程”共計向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款120萬元。12月23日，“圓我大學(xué)夢——2008‘中國體育彩票.新長城助學(xué)基金’優(yōu)秀特困大學(xué)生關(guān)愛行動”在天津體彩中心啟動，向首批來自本市的南開大學(xué)、天津大學(xué)共40名特困生進(jìn)行資助，每人2000元/年，連續(xù)資助兩年。

2.體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展

表1 2006、2007、2008年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)結(jié)果一覽

體育彩票21.47 11.11 29.63 13.37 35.27 17.64體育用品、服裝鞋帽制造705.12 195.44 898.10 214.00 1088.3 234.13體育用品、服裝鞋帽銷售76.45 11.13 110.77 15.20 141.79 18.54體育場館建筑33.17 2.77 44.63 3.29 49.61 3.35

通過表1，人們可以清晰地看出我國在2006、2007、2008年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。天津市基本情況與全國大致相同。以2007年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域增加值的構(gòu)成為：體育用品、服裝鞋帽制造業(yè)占到70.98%，體育用品、服裝鞋帽銷售占8.82%，體育組織管理活動占7.06%，體育健身休閑活動占4.65%，體育場館建筑占3.53%，體育彩票占2.34%，體育場館管理活動占1.82%，體育培訓(xùn)活動占0.63%，體育中介活動占0.24%。

體育產(chǎn)業(yè)作為我國新興產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展前景不可限量。借著迎奧運東風(fēng)，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。在體育組織管理活動中，2007年實現(xiàn)增加值按可比價比上年增長16.32%，而2008年按可比價比上年增長28.85%。從中可以清晰看出體育組織管理活動發(fā)展迅速。在體育場館管理活動中，2007年實現(xiàn)增加值按可比價比上年增長22.99%，而2008年按可比價比上年增長27.53%，穩(wěn)步增長。

體育中介活動，2007年實現(xiàn)增加值按可比價比上年增長44.61%，而2008年按可比價比上年增長45.61%，穩(wěn)步增長。體育培訓(xùn)活動，2007年實現(xiàn)增加值按可比價比上年增長71.16%，而2008年按可比價比上年增長69.57%，增幅有放緩的態(tài)勢。體育彩票，2007年實現(xiàn)增加值按可比價比上年增長34.38%，而2008年按可比價比上年增長16.59%，增幅大幅減小。體育用品、服裝、鞋帽制造，2007年實現(xiàn)增加值按可比價比上年增長20.96%，而2008年按可比價比上年增長13.04%，增幅大幅減小。體育用品、服裝、鞋帽銷售，2007年實現(xiàn)增加值按可比價比上年增長37.46%，而2008年按可比價比上年增長18.63%。

伴隨著制造業(yè)低迷，銷售增幅也大受影響。體育場館建筑，2007年實現(xiàn)增加值按可比價比上年增長26.81%，而2008年按可比價比上年降低0.66%，此時奧運大部分場館已經(jīng)在2007年竣工，有所下降在情理之中。從中發(fā)現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展借著體育賽事的承辦，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。

（四）體育場館活動情況

1.民園體育場

天津民園體育場，建立于1956年10月，注冊成本人民幣1200萬元。其主要業(yè)務(wù)范圍是提高全民身體素質(zhì)，促進(jìn)競技體育運動水平發(fā)展，為競技體育比賽及群眾健身體育活動提供培訓(xùn)場地和相關(guān)技術(shù)性服務(wù)指導(dǎo)。

為迎接奧運會到來，民園體育場也做了充分準(zhǔn)備。2004至2005年，天津市民園體育場主要配合泰達(dá)足球俱樂部做好運動隊的后勤保障工作。2006至2007年配合“市風(fēng)貌辦”、泰達(dá)足球俱樂部做好民園體育場外檐改造工作。2008年2月，民園體育場從泰達(dá)足球俱樂部收回經(jīng)營使用權(quán)，對場地、設(shè)施進(jìn)行了維修改造，作為2008年奧運會足球訓(xùn)練場地，承接了奧運會男、女足球訓(xùn)練任務(wù)。

2.人民體育館

人民體育館作為我市體育局正處級事業(yè)單位，現(xiàn)有職工73人。為迎接奧運會，人民體育館做出了巨大貢獻(xiàn)。2007年全館共承接大型活動85場次，并舉辦了多種文體活動，其中包括迎奧運啟動儀式及演出等。其余時間對外進(jìn)行開放，并不斷拓寬和改善開放體制，改革了以往的售票辦法，改進(jìn)為電腦售票、刷卡結(jié)算的運行方式，使開放活動越來越適應(yīng)社會需要。2007年全年實現(xiàn)創(chuàng)收370萬元，較2006年多增收50多萬元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效益。

體育館裝修改造工程進(jìn)行了第三期工程，主要是訓(xùn)練館、后劍道、后配套附房的改造等。并于2007年被國家體育總局批準(zhǔn)為國家社會體育健身俱樂部，開展了形式多樣的全民健身活動。同時建立了青少年身體素質(zhì)測評中心。

2008年全年共承接大型活動120場次，在大型活動減少的情況下，實現(xiàn)全年創(chuàng)收300多萬元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效益。2008年是奧運年，人民體育館開展了迎奧運做奉獻(xiàn)系列活動，開展了全民健身操展示活動，激發(fā)了天津市民迎接北京奧運會的熱情，促進(jìn)了全民健身熱潮。

青少年身體素質(zhì)測評中心，為群眾體育的開展，為競技體育的發(fā)展、做出了積極貢獻(xiàn)。人民體育館外院全民健身廣場為全市人民提供健身場所，每天來鍛煉的人群絡(luò)繹不絕。開放時間為早6：00—晚10：30。據(jù)近年來統(tǒng)計，每年到人民體育館晨練、晚練、鍛煉大約有200萬人次，為我市競技體育、群眾體育做出了巨大貢獻(xiàn)。

3.天津體育館

天津體育館為迎接女足世界杯及北京奧運會，按照“拼第一，要最好”的發(fā)展理念和金牌戰(zhàn)略工作思路，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，為我市群眾體育和經(jīng)濟(jì)體育作貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收也取得了較好成績。

2007年是備戰(zhàn)2008年奧運會的關(guān)鍵年，為使體育館的設(shè)施、外環(huán)境與體育場配套，確保比賽順利進(jìn)行，天津體育館先后對院內(nèi)道路、自來水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、監(jiān)控系統(tǒng)、門窗等設(shè)施進(jìn)行維修改造及更新，對外廣場重新鋪設(shè)地板。資金總投入428.2063萬元；館外檐改造4499.07平方米，資金投入752萬元；更新監(jiān)控系統(tǒng)，其中包括彩色一體化攝像機(jī)42臺，鋪設(shè)光纜14000米，布線9000米，資金投入19.5萬元；綠化改造2188.62 平方米等。

2008年為了配合奧運會的舉辦，天津體育館進(jìn)行了大規(guī)模的館容館貌改造，將原來的老瓷磚改鋪設(shè)花崗巖1700平方米，主館過道護(hù)墻板粉刷2680平方米，主館場內(nèi)吸音板粉刷26平方米，主館更換壁粘3100平方米，主席臺進(jìn)行粉刷。

2007年，乒乓球、羽毛球仍是天津體育館全民健身活動的主要項目，全年對外開放200多天，并接待健身群眾5萬人次。3月25日的“三八”健康杯拉開了天津市群眾體育高潮，8月8日承辦了迎奧運倒計時一周年活動，9月8日承辦了健康長跑活動，11月24日承辦了首屆雙星中華少年31腳比賽。

2007年承接的競技體育賽事，主要是2007年新世界中國地產(chǎn)（天津）女子佩劍世界杯大獎賽。天津籍世界冠軍譚雪參加了比賽。2008年8月2日，北京奧運會火炬在天津市中心城區(qū)展開傳遞，起點為天津體育館前廣場，天津體育館承接了火炬?zhèn)鬟f天津地區(qū)起跑儀式的電力設(shè)備傳輸（輸送）任務(wù)。天津賽區(qū)先后接待運動員及官員538人、國際足聯(lián)官員及技術(shù)官員82人、奧林匹克大家庭成員158人。其中國家元首、政府首腦、王室成員、各國體育運動負(fù)責(zé)人、國際奧委會及國際足聯(lián)等高級官員17批133人次。

天津賽區(qū)7個比賽日，共售出門票288812張，場均41259人。賽區(qū)還組建了626人的觀眾服務(wù)團(tuán)隊。本屆北京奧運會，天津作為協(xié)辦城市共承擔(dān)了男女足球12場比賽，在10天的賽事期間遵循奧運會比賽的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以良好秩序、周到服務(wù)和一流設(shè)施，出色完成了比賽任務(wù)，收到國際足聯(lián)及參賽隊伍和觀眾的高度贊揚，為北京奧運會交出了一份滿意答卷。

2007年全館共承接了29個展覽，展覽天數(shù)164天，全年創(chuàng)收400余萬元。全年舉辦12場演出，舉辦慶典活動4次，舉辦體育賽事6次8場，全年收入達(dá)到180萬元。全年共承接了展覽活動20個，展覽天數(shù)160余天，創(chuàng)收340萬元。

21世紀(jì)，天津城市的經(jīng)濟(jì)與社會在不斷快速發(fā)展進(jìn)步。自1995年承辦世界乒乓球錦標(biāo)賽以來，逐步開始了承接國際性與國內(nèi)多項大型體育賽事，其中包括1995年第43屆世界乒乓球錦標(biāo)賽、1999年第34屆世界體操錦標(biāo)賽、2005年第29屆世界滑水錦標(biāo)賽，2006年中俄青少年運動會、2006年第14屆世界女子水球賽、2007年世界杯女子足球比賽、2008年北京奧運會足球比賽以及最近的東亞運動會及2012年全國大學(xué)生運動會等。

舉辦這些賽會的同時，市政府也極力將惠及民生的政策融入了賽事中，既滿足了賽事需要，同時也為民辦了好事、實事。前文中所提到的正是近幾年天津市舉辦大型體育賽事期間為老百姓所辦的“利民之事”，也是天津市歷年來發(fā)展民生體育歷程的一個縮影。

三、結(jié)語

隨著天津市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等事業(yè)的飛速發(fā)展，體育事業(yè)也不甘落后，且在未來，將有越來越多，級別逐漸攀高的賽事落戶天津，發(fā)展機(jī)遇是前所未有的。重大機(jī)遇降臨的同時，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)就成為了天津市的一項重大課題。其中，民生體育的發(fā)展近些年來越來越受到政府及民眾的關(guān)注。

2017年，天津市將迎來我國規(guī)模最大、競技水平最高、參賽教練員及運動員最多、來津觀賽游覽人數(shù)空前的第13屆全國運動會。我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，將舉辦這屆體育盛會契機(jī)轉(zhuǎn)化為惠民、利民，振興天津的良機(jī)。