王田月+王艷瓊

摘要：通過中韓兩國的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀對比研究，發(fā)現(xiàn)中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度遠(yuǎn)不及韓國。在旅游市場、旅游環(huán)境、旅游產(chǎn)品等領(lǐng)域，對中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后于韓國的原因進(jìn)行了較為深入的分析，并為中國旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易；國際競爭力；FTA

一、中韓旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力現(xiàn)狀比較分析

（一）國際市場占有率比較分析

國際市場占有率（IMS）指一國某種商品的出口總額占商品國際市場出口總額的比重。旅游服務(wù)貿(mào)易的市場占有率越高，國家的旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力越大。國際市場占有率的計(jì)算公式為：

其中，表示j國家的i商品的國際市場占有率，表示j國家的i商品在一定時間內(nèi)的總出口額，表示i商品在一定時間內(nèi)的國際總出口額。

根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)計(jì)算得到中韓旅游服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率（如表1）。2005年中國比韓國的國際市場占有率高，大約是韓國市場占有率的三倍，但隨著韓國旅游業(yè)的發(fā)展，2008年～2015年市場占有率不斷提高，到2015年已達(dá)到1.31%，而中國的國際市場占有率并沒有大的變化，一直在3%～5%的水平震蕩。

（二）貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)分析

貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC指數(shù)）指在剔除了通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)因素影響的基礎(chǔ)上，一個國家或地區(qū)，某種產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易差額與進(jìn)出口貿(mào)易總額之間的比值。TC指數(shù)的結(jié)果在[-1，1]區(qū)間內(nèi)，當(dāng)其值小于0時，表示某種商品在國際中的競爭力較小，且越接近-1，其競爭力越小；當(dāng)其值接近0時，表示沒有明顯的比較優(yōu)勢；當(dāng)值大于0時，表示存在比較優(yōu)勢，值越大比較優(yōu)勢越大。計(jì)算公式如下：

據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得到中韓貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（如表2）。2005～2015年我國的TC指數(shù)持續(xù)下降，自2009年以后跌落到0以下水平且持續(xù)減小，到2015年達(dá)到最小值-0.46。韓國出口競爭力指數(shù)雖一直是負(fù)值，但一直上升，到2015年達(dá)到最大值-0.09。兩國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢比較而言，2005到2011年中國的比較優(yōu)勢強(qiáng)于韓國，但其后中國的比較優(yōu)勢逐漸降低，到2015年韓國的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)比中國高0.37，且這一差距正逐漸加大。

（三）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分析

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）通過衡量多種商品（產(chǎn)業(yè)）在國際貿(mào)易中的出口表現(xiàn)，來判斷一國的哪種商品（產(chǎn)業(yè)）在國際市場上具有較大的優(yōu)勢。通過一個國家或者地區(qū)，某種商品的出口貿(mào)易額占出口總產(chǎn)值的比重與世界上同一商品占世界出口總量的比重的比率。計(jì)算公式如下：

由表4知，RCA值均在0.8以下的水平，中韓旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力均較弱，且中國的比較優(yōu)勢自2005年以來逐年降低，到2015年達(dá)到最小值0.47；與中國相比，韓國的比較優(yōu)勢在2011年以前不及中國，但2011年以后旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，到2015年RCA值達(dá)到最大值。

綜合中韓旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，中國與韓國相比旅游業(yè)的起步較早，基礎(chǔ)較好，但中國豐富的旅游資源并沒有得到充分的挖掘，旅游業(yè)發(fā)展遲緩。2010年以后，韓國旅游業(yè)得到了迅速的發(fā)展，不但與中國的差距不斷縮小，而且超過了中國的水平，在中韓FTA談判完成的重要時期，抓住機(jī)遇，分析中國在旅游服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在的問題，在相互借鑒的基礎(chǔ)上相互促進(jìn)，逐步提高我國旅游服務(wù)貿(mào)易水平。

二、與韓國相比中國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭低下的原因

（一）市場發(fā)展不健全

與韓國相比我國旅游服務(wù)業(yè)的市場較為混雜，目前我國的旅行社仍以小規(guī)模的旅游社為主，且我國的旅行社經(jīng)營模式主要路線、目標(biāo)人群都存在極大的相似性，缺乏自身的特色，導(dǎo)致旅行社之間通過惡性壓價來爭奪市場。隨著旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)影響的擴(kuò)大，旅游業(yè)的發(fā)展引起了各國政府的極大重視，韓國針對旅游業(yè)的發(fā)展出臺了《觀光產(chǎn)業(yè)先進(jìn)化戰(zhàn)略》，其他國家為了推進(jìn)本國旅游業(yè)的發(fā)展業(yè)相繼出臺了眾多刺激性策略。而中國到目前為止依然沒有出臺專門針對國際入境旅游等方面的相關(guān)政策，導(dǎo)致我國各地區(qū)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展缺少國家層面政策的支撐，對促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有很大的阻礙作用。

（二）景點(diǎn)過于集中，產(chǎn)品推廣力度不足

我國對旅游服務(wù)貿(mào)易的投資主要集中在東部的沿海城市，對中西部的開發(fā)程度較低。2015年中國旅游收益排名前十位的城市中，其中有6個分布在北京、上海、山東、浙江、江蘇和廣東，其他4個城市分布在四川、湖北、河南和湖南四省份，均為靠近東部的中東部地區(qū)，地區(qū)間發(fā)展的不平衡為我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的困難。而中西部少數(shù)民族聚居的省份有很多特色旅游項(xiàng)目，但是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，嚴(yán)重阻礙了地區(qū)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為了本國旅游業(yè)的發(fā)展，各國相繼出臺了旅游促進(jìn)策略，加大對本國旅游產(chǎn)品的宣傳，正是在各國政策的推動下，近幾年我國出境旅客的不斷增多。早在2001年韓國文化觀光部為了推廣本國文化制定了“培育韓流文化方案”，除了在韓國本國建立了如“韓流發(fā)源地”等旅游景點(diǎn)，還在多國的城市舉辦多期“韓流商品博覽會”等。通過各種宣傳手段，使得更多的國家對“韓流”有了更為深入的了解，吸引了更多的游客到韓國旅游，帶動了韓國入境旅游人數(shù)的持續(xù)上升。與韓國相比，我國的旅游產(chǎn)品開發(fā)十分有限，旅游入境政策制定并不明確，還是停留在旅游資源當(dāng)?shù)刈孕袑拥姆?wù)上，對我國豐富的旅游資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。

（三）人才的培養(yǎng)欠缺

韓國旅游政策的真正實(shí)施部門是韓國觀光公社，是為了開發(fā)韓國的旅游資源，培養(yǎng)旅游人才和振興韓國旅游產(chǎn)業(yè)，由韓國政府專門設(shè)置的。培養(yǎng)旅游專業(yè)人才是韓國觀光公社的主要職責(zé)之一，我國并沒有設(shè)置專門的部門來分管旅游人才的培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)該是創(chuàng)新引導(dǎo)的技術(shù)型、知識型發(fā)展，人才的儲備是旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。我國部分高校有開設(shè)“旅游管理”專業(yè)，但由于就業(yè)限制較大，工資較低，屬于大學(xué)中的冷門專業(yè)，嚴(yán)重制約了我國旅游服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三、中國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提升路徑

（一）整合旅游資源、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我國雖然有豐富的旅游資源，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展較為落后的制約，我國的旅游資源沒有得到有效的開發(fā)。為此，中國首先要注重整合旅游資源，在加大開發(fā)力度的同時，調(diào)整開發(fā)方式，變無序開發(fā)為有序開發(fā)，最大限度的保護(hù)自然資源；其次，旅游產(chǎn)品向多元化的方向發(fā)展，建設(shè)多層次的旅游產(chǎn)品，來滿足不同消費(fèi)群體的需求。以此，推動我國旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)步，打破旅游服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重逆差的困境。

（二）以引才引智為切入點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新是“十三五”期間我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，創(chuàng)新離不開人才的支撐，我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)把人才作為進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，應(yīng)該建立人才開發(fā)和培訓(xùn)機(jī)制，政府需加大專業(yè)人才教育投入，提高各大高校教育投入的同時開辦專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高人力資源專業(yè)化水平。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)外來專業(yè)人才，在企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)智力資源溢出。另一方面，應(yīng)積極引進(jìn)國外旅游管理人才，放寬專業(yè)人才引進(jìn)限制，以此來提高本地區(qū)旅游服務(wù)貿(mào)易的出口競爭力。

（三）以中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）為契機(jī)，互動學(xué)習(xí)

中國政府和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，應(yīng)以中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）為契機(jī)，加強(qiáng)與韓國旅游觀光公社等部門的交流，吸取韓國國際旅游迅速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為我國改善嚴(yán)重的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差，提高我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力奠定基礎(chǔ)。同時，要加強(qiáng)兩國旅游服務(wù)政策和制度的談判，積極聽取韓國方面對我國旅游政策的建議，為韓國公民來華旅游提供方便。抓住機(jī)遇，互動學(xué)習(xí)，加強(qiáng)合作，促進(jìn)我國旅游服務(wù)貿(mào)易水平的而提高。（作者單位：廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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