孟強(qiáng)

摘 要：文章簡(jiǎn)述了我國(guó)快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及所存在的安全威脅，分析了消費(fèi)者個(gè)人信息遭到泄露的主要原因，并分別從快遞企業(yè)、電商平臺(tái)、消費(fèi)者自身和法律政策方面提出了保護(hù)個(gè)人信息安全的相關(guān)建議及應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：快遞行業(yè)；信息泄露；安全保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F618 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： This paper briefly expounds the current situation of the development of China's express delivery industry and the existing security threats， analyses the main cause of consumer personal information was leaked， and respectively from the courier companies， electronic business platform， consumers themselves and legal policy proposed to the protection of personal information security related suggestions and countermeasures.

Key words： courier industry； information disclosure； safety protection

近20年來(lái)我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)與快遞行業(yè)迅速發(fā)展，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好，然而社會(huì)上因快遞企業(yè)泄露個(gè)人信息而引發(fā)的違法犯罪案件屢屢發(fā)生，現(xiàn)如今快遞單據(jù)上的消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露的問(wèn)題已經(jīng)成為廣大網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者最擔(dān)憂(yōu)、最畏懼、最頭疼、最關(guān)心的安全威脅之一。鑒于此，快遞行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及企業(yè)應(yīng)該給予高度重視，積極探討并實(shí)施相關(guān)解決方案，保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。

1 我國(guó)快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及安全威脅

1.1 快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與推廣，20世紀(jì)90年代中期，電子商務(wù)在我國(guó)興起，近20年來(lái)，電子商務(wù)行業(yè)飛速發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物交易規(guī)模急劇增長(zhǎng)，推動(dòng)了我國(guó)快遞行業(yè)的快速發(fā)展，尤其是近幾年，快遞行業(yè)發(fā)展十分迅猛。近期前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2016-2021年中國(guó)快遞行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》表明，我國(guó)2015年快遞業(yè)務(wù)收入高達(dá)4 039.3億元，同比增長(zhǎng)26.1%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成5 078.7億元，同比增長(zhǎng)37.4%，可見(jiàn)我國(guó)快遞行業(yè)正保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)[1]。目前我國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)非常龐大，快遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，快遞企業(yè)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，由于我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模龐大，相比于國(guó)外，我國(guó)快遞行業(yè)正處于初級(jí)發(fā)展階段，因此未來(lái)快遞行業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂臻g都還很大，前景一致看好。

1.2 快遞行業(yè)個(gè)人信息存在的安全威脅

近年來(lái)，快遞行業(yè)泄露消費(fèi)者個(gè)人信息的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，國(guó)家及相關(guān)部門(mén)對(duì)這種侵犯消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的譴責(zé)和打擊從未停止過(guò)，然而打擊效果卻不太明顯。消費(fèi)者的個(gè)人信息一旦遭到泄露，就有可能會(huì)被不法分子利用，除了利用其商業(yè)價(jià)值外，一些非法分子還可能利用非法手段對(duì)被泄露個(gè)人信息的消費(fèi)者進(jìn)行騷擾、敲詐、勒索、搶劫、綁架[2]，甚至殺人。由此可見(jiàn)，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息不被泄露是多么的重要，而保護(hù)的關(guān)鍵就在于快遞公司把網(wǎng)上購(gòu)物的商品送到消費(fèi)者手中的這一過(guò)程，因?yàn)檫@是安全隱患頻發(fā)的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是消費(fèi)者的個(gè)人信息最容易、最可能被泄露的環(huán)節(jié)。

2 消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的原因分析

2.1 快遞公司監(jiān)管不力，從業(yè)人員以公謀私

消費(fèi)者的個(gè)人信息遭到泄露，與快遞公司的內(nèi)部管理緊密相關(guān)，同時(shí)也是消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的主要因素。快遞公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者個(gè)人信息的安全保護(hù)工作落實(shí)不到位，尤其是對(duì)快遞單據(jù)的管理工作不到位，對(duì)快遞單據(jù)的使用、回收、保管、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的管理疏忽大意。對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)不夠關(guān)心和重視，對(duì)快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)及加盟商的監(jiān)管不力，管理松散、不夠嚴(yán)格，對(duì)快遞公司的從業(yè)人員及加盟商的職業(yè)道德素質(zhì)審查考核機(jī)制不健全，對(duì)快遞加盟商的準(zhǔn)入門(mén)檻及要求不夠高。一般快遞從業(yè)人員的學(xué)歷、職業(yè)道德、綜合素質(zhì)等普遍偏低，以致快遞從業(yè)人員缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)，從而使得那些職業(yè)道德素質(zhì)低的員工有了可乘之機(jī)，他們往往為了一點(diǎn)點(diǎn)私利，以公謀私，通過(guò)非法手段獲取和販賣(mài)快遞單據(jù)，將消費(fèi)者的個(gè)人信息非法泄露出去。

2.2 電商賣(mài)家因刷店鋪信譽(yù)而私下交易快遞單號(hào)

網(wǎng)上進(jìn)行購(gòu)物時(shí)，許多消費(fèi)者不再只是注重商品的“物美價(jià)廉”，因同樣或類(lèi)似的商品在網(wǎng)上會(huì)有很多店鋪同時(shí)銷(xiāo)售，同樣價(jià)格的商品也會(huì)有不止一家店鋪出售，所以選擇商品時(shí)，除了看重商品質(zhì)量和價(jià)格外，還特別注重所選擇的商品所在店鋪的信譽(yù)級(jí)別，以及商品的成交量和顧客好評(píng)等因素，這就使得剛剛運(yùn)營(yíng)的新店鋪生意很難做，一些新店鋪為了滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者選擇商品的需求，不折手段地通過(guò)購(gòu)買(mǎi)真實(shí)的快遞單號(hào)來(lái)進(jìn)行虛擬交易，以提高商品交易數(shù)量和商品好評(píng)率，從而短時(shí)間內(nèi)達(dá)到快速“刷鉆”的目的[3]，進(jìn)而提高網(wǎng)絡(luò)店鋪的信譽(yù)級(jí)別，增大網(wǎng)絡(luò)店鋪的成交概率。在整個(gè)虛擬交易的過(guò)程中，為了躲避電商平臺(tái)內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)制，就必須滿(mǎn)足以下幾個(gè)條件：①真實(shí)的發(fā)貨單號(hào)；②滿(mǎn)足特定條件的發(fā)貨時(shí)間及發(fā)貨地址；③具有真實(shí)單號(hào)的快遞單存根。一些網(wǎng)絡(luò)店鋪就是利用電商平臺(tái)監(jiān)管的漏洞和盲區(qū)，私下從各快遞公司的從業(yè)人員那購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)者的快遞底單，甚至有些網(wǎng)店與快遞從業(yè)人員達(dá)成協(xié)議，長(zhǎng)期保證密切合作關(guān)系。一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也向電商賣(mài)家提供購(gòu)買(mǎi)快遞單號(hào)的服務(wù)，非法運(yùn)營(yíng)從中獲利，真實(shí)內(nèi)幕可想而知，即消費(fèi)者個(gè)人信息已被泄露，隱私權(quán)遭到侵犯。

2.3 消費(fèi)者自身不夠重視，隨意丟棄快遞單據(jù)

許多網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者自身對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)不夠重視，往往在簽收快遞包裹后，取出商品后，直接將貼有快遞單據(jù)的商品包裝外盒隨手丟棄，殊不知商品包裝外盒上的快遞單據(jù)中具有自己最重要的信息：姓名、年齡、詳細(xì)地址、聯(lián)系方式、購(gòu)買(mǎi)的商品等非常重要的個(gè)人隱私。如果這些信息被社會(huì)中那些犯罪分子利用，進(jìn)行詐騙、勒索、搶劫，后果可想而知。此外，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的安全威脅認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，操作過(guò)程不是非常熟悉，將自己真實(shí)詳細(xì)的地址設(shè)為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的收獲地址，絲毫沒(méi)有覺(jué)察到威脅的存在，還有就是沒(méi)有定期對(duì)所使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物設(shè)備（電腦、手機(jī)、平板等）進(jìn)行殺毒及清理維護(hù)，隨意下載未知來(lái)源的垃圾軟件或應(yīng)用，訪(fǎng)問(wèn)垃圾網(wǎng)站，這就讓黑客有了可乘之機(jī)，秘密竊取消費(fèi)者的個(gè)人信息，從而造成消費(fèi)者個(gè)人信息的泄露。

2.4 法律法規(guī)不健全，監(jiān)管部門(mén)能力薄弱

由于電子商務(wù)行業(yè)和快遞行業(yè)都是剛剛興起不久的行業(yè)，行業(yè)發(fā)展非常迅速，行業(yè)市場(chǎng)格局急劇變化，且快遞行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，現(xiàn)有的法律法規(guī)不夠細(xì)化，執(zhí)行起來(lái)難度較大，不適應(yīng)目前快遞行業(yè)發(fā)展需求。因此，要加快快遞行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定出臺(tái)適應(yīng)快遞行業(yè)快速發(fā)展的相關(guān)政策和法律法規(guī)，跟上快遞行業(yè)發(fā)展和變化的需要。除此之外，目前我國(guó)快遞行業(yè)在監(jiān)管上存在著許多盲區(qū)和漏洞，監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法功能與工作內(nèi)容不夠具體詳細(xì)，執(zhí)法權(quán)力分配欠妥，不夠合理完善；監(jiān)督管理工作非常復(fù)雜、工作難度大、工作強(qiáng)度大，而監(jiān)管部門(mén)的人員有限，監(jiān)管能力薄弱，對(duì)全國(guó)各省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村如此多的快遞公司營(yíng)業(yè)點(diǎn)不能進(jìn)行很好的監(jiān)督和管治，給了那些非法分子有了可乘之機(jī)，他們即可利用國(guó)家對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，不擇手段獲取并泄露消費(fèi)者的個(gè)人信息，侵犯了消費(fèi)者的個(gè)人隱私權(quán)。

3 個(gè)人信息保護(hù)的建議及策略

3.1 快遞公司應(yīng)加大監(jiān)管力度，提高員工的職業(yè)道德素質(zhì)

快遞公司應(yīng)該高度重視網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者個(gè)人信息的安全保護(hù)，切實(shí)為廣大消費(fèi)者考慮，加大快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)和公司內(nèi)部人員的監(jiān)管力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)快遞單據(jù)上個(gè)人信息的使用、回收、保管、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)中的管理工作，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制，提高管理效率，建立一套安全的消費(fèi)者個(gè)人信息保密機(jī)制，防止消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露。此外，必須提高快遞加盟商的準(zhǔn)入門(mén)檻，提高快遞從業(yè)人員的聘用標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)加盟商進(jìn)行審核考察，對(duì)公司員工進(jìn)行職業(yè)道德教育培訓(xùn)及定期審查考核，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者個(gè)人信息的安全保護(hù)意識(shí)，對(duì)于那些非法以公謀私、泄露消費(fèi)者個(gè)人信息的從業(yè)人員應(yīng)該給予嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)，給予追究刑事責(zé)任。

3.2 電商平臺(tái)嚴(yán)格監(jiān)管店鋪賣(mài)家，加大懲處力度

電子商務(wù)交易平臺(tái)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)店鋪的監(jiān)管力度，尤其是對(duì)平臺(tái)自身管理的盲點(diǎn)及漏洞進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，不斷優(yōu)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)店鋪的管理方法和手段，提高管理效率，對(duì)于那些通過(guò)非法手段進(jìn)行刷店鋪信譽(yù)等級(jí)、刷好評(píng)、刷成交量、刷人氣等的網(wǎng)絡(luò)店鋪，一定要進(jìn)行嚴(yán)懲，絕不輕恕，情節(jié)嚴(yán)重者可以進(jìn)行永久封店，剝奪網(wǎng)絡(luò)店鋪賣(mài)家的永久經(jīng)營(yíng)權(quán)。情節(jié)更嚴(yán)重者，追究網(wǎng)絡(luò)店鋪店家的民事或刑事責(zé)任。鼓勵(lì)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)店鋪非法刷店鋪信譽(yù)等級(jí)、刷好評(píng)、刷成交量、刷人氣等行為，對(duì)舉報(bào)者給予的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對(duì)于其它網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)販賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，應(yīng)該向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，禁止快遞個(gè)人信息的販賣(mài)，從而保護(hù)了消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。

3.3 消費(fèi)者個(gè)人應(yīng)增強(qiáng)信息安全意識(shí)

保護(hù)個(gè)人信息十分重要，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)者們一定要增強(qiáng)個(gè)人信息安全防范意識(shí)，時(shí)刻提高警惕，從而杜絕了消費(fèi)者個(gè)人信息的泄露，不給犯罪分子可乘之機(jī)，換而言之，也就是保護(hù)了自己的人身及財(cái)產(chǎn)安全。為了降低個(gè)人信息被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，切記務(wù)必做到以下四點(diǎn)[4]：

（1）當(dāng)簽收快遞包裹后，要記得將包裝外盒上的快遞單據(jù)涂黑直到無(wú)法辨認(rèn)其上的信息或者直接撕下來(lái)，將其撕碎后再扔掉；

（2）個(gè)人快遞收貨的地址盡可能不要與居住地址一致，可以將收貨地址定位到公司、小區(qū)門(mén)口、樓下等，最好不要直接送貨上門(mén)，收貨人姓名最好使用昵稱(chēng)，不要使用真名，聯(lián)系方式最好不要使用自己經(jīng)常用的號(hào)碼，可以是能夠聯(lián)系到自己的公共號(hào)碼，比如辦公室的號(hào)碼、物業(yè)的號(hào)碼等；

（3）盡可能不要貪圖網(wǎng)上購(gòu)物的一些小便宜，比如限時(shí)秒殺、免費(fèi)試用等，這很有可能是商家借此機(jī)會(huì)收集消費(fèi)者個(gè)人信息的陷阱；

（4）謹(jǐn)慎使用公共免費(fèi)WIFI，不要下載安裝一些未知來(lái)源的垃圾軟件或應(yīng)用APP，要為自己的電腦、手機(jī)、平板安裝殺毒軟件，定期清理殺毒，維護(hù)設(shè)備的安全運(yùn)行等。

3.4 構(gòu)建并完善消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制

針對(duì)目前快遞行業(yè)所存在的消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露的問(wèn)題，國(guó)家和地方政府應(yīng)該高度重視，并且根據(jù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及市場(chǎng)特征，規(guī)劃、制定、完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的個(gè)人信息安全保護(hù)的政策法規(guī)，構(gòu)建消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。2013年2月1日河北省已出臺(tái)實(shí)施的《河北省郵政業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定》，明確規(guī)定了快遞企業(yè)不得將用戶(hù)信息提供給任何組織或者個(gè)人。該規(guī)定還明確指出，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶(hù)的信息安全和通信秘密，確保所掌握的用戶(hù)使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)的信息不被竊取、泄露[5]。當(dāng)前現(xiàn)有的法律中，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者搜集和使用消費(fèi)者個(gè)人信息，以及泄露消費(fèi)者個(gè)人信息的處罰都有相關(guān)規(guī)定，但這些法律法規(guī)還不健全，還應(yīng)該不斷細(xì)化和及時(shí)更新相關(guān)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)條款，才能更好地規(guī)范快遞行業(yè)發(fā)展，保障消費(fèi)者隱私不受侵犯。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著快遞行業(yè)的健康發(fā)展，消費(fèi)者的個(gè)人信息安全問(wèn)題必須給予高度重視，相關(guān)部門(mén)要不斷完善和健全快遞行業(yè)的法律法規(guī)，企業(yè)要加大監(jiān)管力度，消費(fèi)者要增強(qiáng)個(gè)人信息自我保護(hù)的意識(shí)，以保障廣大消費(fèi)者的個(gè)人信息安全，從而使我國(guó)快遞行業(yè)更好更快的發(fā)展。

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