崔洪建

英國(guó)不愧是現(xiàn)代戲劇的發(fā)源地，英劇以其情節(jié)起伏和冷幽默而風(fēng)靡一時(shí)，在中國(guó)受眾中也收獲了不少擁躉。隨著公投日期的臨近，英國(guó)國(guó)內(nèi)民意變幻莫測(cè)，“脫歐”派的支持率一漲再漲，甚至超過(guò)“留歐”派已達(dá)5個(gè)百分點(diǎn)以上；政治冷幽默不時(shí)閃現(xiàn)，不亞于一部精彩的英劇。盡管當(dāng)前歐洲的恐怖主義威脅、難民危機(jī)等麻煩不斷，也難以遮掩住英國(guó)脫歐戲碼的懸念迭出：六天之后，英國(guó)有可能不再是歐盟成員國(guó)。

讓脫歐戲碼懸念迭出的，表面上是民意變化反映出的留歐、脫歐兩大陣營(yíng)之間的勢(shì)均力敵，背后則是英國(guó)各派政治勢(shì)力乃至政治經(jīng)濟(jì)精英們的激烈角力。除了卡梅倫首相要通過(guò)脫歐公投來(lái)鞏固其在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地位的初衷外，保守黨內(nèi)的重要政治人物、前倫敦市長(zhǎng)約翰遜的臨陣倒戈更有覬覦黨內(nèi)接班人位置的考慮。保守黨內(nèi)部的進(jìn)一步分裂，不僅使得英國(guó)政界無(wú)法達(dá)成共識(shí)，還帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)界和其他社會(huì)階層的分化，將原本看似清晰的陣營(yíng)界限弄得混沌不清，公投結(jié)果的不確定性由此大增。

外部支持也沒(méi)有提供卡梅倫政府所期待的巨大助力。盡管英國(guó)在與歐盟達(dá)成的“改革”協(xié)議中看似獲益不少，其涉及移民、減少歐盟干預(yù)、保持英鎊地位以及非政治一體化方向等四大訴求基本上得到了后者的積極回應(yīng)，但歐盟在應(yīng)對(duì)難民危機(jī)上的繼續(xù)乏力，卻成為脫歐派用來(lái)鼓舞士氣的鮮活例證。美國(guó)盟友為卡梅倫首相的站臺(tái)也沒(méi)有如預(yù)想中那樣鞏固留歐派的地盤(pán)，反而激發(fā)起脫歐派面對(duì)壓力的“不屈斗志”。

留歐與脫歐兩派所爭(zhēng)奪的，是對(duì)“英國(guó)利益”的定義權(quán)。留歐派的邏輯是利用人們的避險(xiǎn)求穩(wěn)意識(shí)：如果公投的答案是英國(guó)繼續(xù)留在歐盟，就可以避免不確定性以及由此產(chǎn)生的巨大風(fēng)險(xiǎn)，因此基于現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)損益分析是其殺手锏；而脫歐派的邏輯則是對(duì)現(xiàn)狀不滿→要求改變現(xiàn)狀→求得更大機(jī)遇，因此事關(guān)每個(gè)英國(guó)民眾的移民問(wèn)題是其主攻方向。

脫歐與否終究是英國(guó)民眾自己的選擇，但其過(guò)程和結(jié)果關(guān)乎英國(guó)和歐盟的未來(lái)走向，也關(guān)乎地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)乃至地緣格局的變化，因此自然不會(huì)是英國(guó)的“獨(dú)角戲”。

每次民調(diào)結(jié)果出爐都會(huì)引發(fā)金融市場(chǎng)的劇烈震蕩、美歐領(lǐng)導(dǎo)人紛紛“嚴(yán)重關(guān)切”就表明了這種巨大的相關(guān)性。無(wú)論英國(guó)最終做何選擇，和它演對(duì)手戲的歐盟都是最大的利益攸關(guān)方。除去現(xiàn)時(shí)可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)外，英國(guó)脫歐還將使歐盟面臨政治風(fēng)險(xiǎn)，歐洲一體化的信念將受沖擊，其方向也將愈發(fā)不明朗。歐洲理事會(huì)主席圖斯克已經(jīng)表示，如果6月23日的英國(guó)公投結(jié)果是退出歐盟，那可能是歐盟和整個(gè)西方政治文明解體的開(kāi)始。

自認(rèn)為西方陣營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)者并與英國(guó)具有“特殊關(guān)系”的美國(guó)也是重要角色，因此不時(shí)從幕后走上前臺(tái)。美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫6月15日表示，英國(guó)即將就是否留在歐盟進(jìn)行全民公投，此舉帶來(lái)的不確定性已經(jīng)嚴(yán)重沖擊了全球市場(chǎng)，一旦英國(guó)人投票決定離開(kāi)歐盟，將可能會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。

盡管不像歐美那樣入戲很深，但中歐互為重要伙伴，中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”也正鋪陳開(kāi)來(lái)，因此中國(guó)絕不僅僅是英國(guó)“脫歐戲碼”的觀眾，而是自有利益關(guān)切所在。英國(guó)被視為歐盟內(nèi)主張貿(mào)易、投資自由化最為積極的國(guó)家，一旦英國(guó)脫歐，中國(guó)在獲得更為自由開(kāi)放的英國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，可能要失去英國(guó)作為通向歐洲門(mén)戶所能夠發(fā)揮的作用，可能會(huì)面對(duì)一個(gè)更為保護(hù)主義的歐盟，中歐貿(mào)易摩擦以及相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、投資協(xié)定談判等問(wèn)題的解決可能會(huì)變得更為棘手。相應(yīng)地，英國(guó)在中國(guó)對(duì)歐政策中、在中國(guó)企業(yè)和資本的海外布局中的地位和作用也將被重新加以考慮。中國(guó)也同樣關(guān)注英國(guó)在歐盟中地位的任何重大改變產(chǎn)生的不確定性及其系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)。為此中國(guó)也需要像其他攸關(guān)方一樣，制定出合理的應(yīng)對(duì)方案。

6月23日，我們?cè)诘却粋€(gè)理性的、符合英國(guó)、歐盟以及中國(guó)等重要攸關(guān)方切身利益的答案?！ㄗ髡呤侵袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)）