張利新

旅游經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，工作條件緩慢，尋找新的消費(fèi)點(diǎn)、必須考慮的利益較大的推動產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長的新階段，因此旅游業(yè)的作用就在于此。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的服務(wù)業(yè)，主要提供服務(wù)。通過提供食，朱，旅游，購物，娛樂服務(wù)等，不僅為簡單的物質(zhì)生活帶來了生機(jī)，也對再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供的了新方式和手段，以滿足人們的基本生活和精神生活的需求。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)總量的重要環(huán)節(jié)，促使社會各職能之間的社會產(chǎn)品分配，不斷創(chuàng)造新的需求。但是，當(dāng)我們看到各種積極的作用在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，其社會弊端也不可小覷。因此，也要加強(qiáng)旅游業(yè)的社會治理。

一、旅游業(yè)的社會弊端

旅游業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)增長，人們生活水平提高而相應(yīng)發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)。由于我國近年的大力發(fā)展，國民生產(chǎn)總值的不斷提高，我國旅游業(yè)也得到了快速的發(fā)展，并由此產(chǎn)生了客觀的經(jīng)濟(jì)效益。雖然旅游業(yè)市場前景十分誘人，但是我國旅游業(yè)仍存在著嚴(yán)重的問題。例如，全國共有7000多家旅行社，但是規(guī)模小，資金管理分散，體制不健全，營銷手段滯后，技術(shù)水平落后，網(wǎng)絡(luò)化水平相對較低等問題存在。對于旅游市場的不規(guī)范，目前我國的法律法規(guī)還未健全。無法完全的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益和利益。而目前旅游市場來看，小旅行社沒有能力開發(fā)新產(chǎn)品，大旅行社又缺乏創(chuàng)新，最終導(dǎo)致價(jià)格競爭成為市場競爭的唯一方式，這樣的惡性循環(huán)，不僅損害了旅游業(yè)市場的平衡，為了到達(dá)利益最大化，而產(chǎn)生的服務(wù)下降也損害了消費(fèi)者的利益，最終得不償失。還有更多的社會弊端和隱患：

（一）物價(jià)上漲，損害當(dāng)?shù)鼐用窭?/p>

由于旅游業(yè)的發(fā)展，大量的外來旅游者擁入當(dāng)?shù)?，由于涌入大量的外來游客，雖在一定程度上為當(dāng)?shù)鼐用駧砹艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益，但是大量游客的涌入勢必引起當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)上漲，而損傷了當(dāng)?shù)鼐用窭?。由于?dāng)?shù)匾哟罅坑慰偷某宰。虼藬U(kuò)建飯店。旅店，必定占用大量的地皮而導(dǎo)致求大于供的矛盾，產(chǎn)生當(dāng)?shù)氐牡仄r(jià)格上漲，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用褡》拷ㄔO(shè)成本增加。

（二）破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，歪曲民族文化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)仍是我國的第一大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展使得個(gè)人收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)收入，因此大量農(nóng)業(yè)人員紛紛涌入旅游行業(yè)，從事服務(wù)業(yè)時(shí)田地荒蕪。從而破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，然后旅游業(yè)的發(fā)展也需要大量的農(nóng)副產(chǎn)品的供給，這樣的惡性循環(huán)，導(dǎo)致了農(nóng)副產(chǎn)價(jià)格的是不斷上漲，勢必會危害經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會秩序的穩(wěn)定。這樣的惡性循環(huán)，如產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，旅游業(yè)發(fā)展遲緩的地區(qū)勢必危害更加惡略。

旅游業(yè)的發(fā)展，可以使民族文化的得到保護(hù)與發(fā)展，也能使民族文化被扭曲和影響。特別是在外國文化的沖擊下，一些國家或地區(qū)的民族文化發(fā)生了變化，甚至正在逐漸消失。例如，傳統(tǒng)節(jié)日慶典和地方宗教儀式，它的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和節(jié)奏，是早已建立的，但是，為了吸引外來游客，他們可以在任何時(shí)間和任何地方的“舞臺”表現(xiàn)，其內(nèi)容往往是壓縮甚至被刪除，并明顯加快活動節(jié)奏，隨著時(shí)間的推移，變成了純商業(yè)娛樂，失去了他們的文化意義和價(jià)值。為適應(yīng)游客和民族手工藝品的吸引力，一些人失去了民族風(fēng)格，不倫不類；有的為了突出文物景點(diǎn)，使其真實(shí)性損失很大；為了一些外來文化以“一體化”，適當(dāng)修改民間舞蹈、民間歌謠，使其丟失的魅力。

二、旅游業(yè)的社會治理

（一）加強(qiáng)旅游規(guī)劃，防止過度發(fā)展

旅游業(yè)需“適度控制”，必須對旅游業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、旅游業(yè)的發(fā)展合理布局；在旅游規(guī)劃的實(shí)施中，應(yīng)立足于形勢的變化，有效地控制旅游業(yè)的發(fā)展；避免因旅游業(yè)的過度而帶來的社會問題

（二）用輿論引導(dǎo)，提高承載力

旅游目的地的政府部門通過輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用?，不斷提高自身的心理承受能力，為?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展帶來真正的利益，為旅游業(yè)的發(fā)展帶來真正的實(shí)惠。

（三）生產(chǎn)健康產(chǎn)品，豐富了參觀的內(nèi)容。

中國旅游業(yè)的主題是，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，這一要求的目的地應(yīng)提供滿足旅游產(chǎn)品的合理需求，旅游活動的內(nèi)容應(yīng)該是積極、健康和向上的。努力實(shí)現(xiàn)國際旅游與國內(nèi)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)到一個(gè)新的水平，這是中國的旅游工作思路和目標(biāo)之一。

（四）完善管理體系，高度重視宣傳教育

政府部門的旅游目的應(yīng)利用各種規(guī)章制度和國家政策法規(guī)，對旅游業(yè)的社會弊病進(jìn)行治理和控制。尤其是我們需要改進(jìn)和完善的、系統(tǒng)的國家法規(guī)政策和旅游業(yè)相關(guān)法規(guī)，建立和加強(qiáng)專門負(fù)責(zé)管理和控制的實(shí)施、監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)懲那些違規(guī)犯罪的社會群體或個(gè)人。同時(shí)，特別要注意宣傳教育，加強(qiáng)對旅游業(yè)社會弊病的軟控制。以及促進(jìn)外國游客，讓他們了解旅游目的地和政策和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，以防止無知發(fā)生違反規(guī)定的情況，甚至教育旅游經(jīng)營者和當(dāng)?shù)鼐用瘢蕴岣咚枷胝J(rèn)識，加強(qiáng)其意識形態(tài)的免疫力。

三、結(jié)論

整體旅游業(yè)是充滿生機(jī)和活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，以及我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展旅游消費(fèi)，高文化品味，有助于提高消費(fèi)質(zhì)量促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。無論從生態(tài)思維，還是從經(jīng)濟(jì)方面考慮，我們不可以走“先污染后治理”道路，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國國內(nèi)旅游發(fā)展的廣度、深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高人民生活水平。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人們對旅游消費(fèi)的進(jìn)一步上升，在國內(nèi)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要需求。因此研究和探討我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的問題具有十分重要的意義。

（作者單位：海南師范大學(xué)旅游學(xué)院）