李俊佳　石斌　應(yīng)曉惠

旅游產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，近些年來對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益顯著。陜西省作為全國(guó)旅游業(yè)大省，其旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。本文主要運(yùn)用SWOT分析模型，分析目前陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和存在的不足之處，并且提出相關(guān)性的建議，促使旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的帶動(dòng)作用。

一、引言

旅游產(chǎn)業(yè)日益成為陜西省的支柱性產(chǎn)業(yè)，由陜西省統(tǒng)計(jì)局出版的2015《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯，2014年與2013年相比陜西省的國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)了75.76%，國(guó)際旅游收入增長(zhǎng)了57.24%，總收入增長(zhǎng)了74.09%；國(guó)內(nèi)游客人數(shù)增長(zhǎng)了59.82%，國(guó)際游客人數(shù)增長(zhǎng)了58.02%，總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)了59.80%。由此可見，國(guó)內(nèi)人均收入的增長(zhǎng)對(duì)陜西省旅游業(yè)的收入貢獻(xiàn)很大，陜西省旅游業(yè)在國(guó)際上的知名度逐年迅速上升，成為國(guó)際旅游熱點(diǎn)。陜西省的旅游業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)很大，同時(shí)也存在一些問題。因此，陜西省旅游業(yè)目前的發(fā)展空間依舊很大。

二、對(duì)陜西省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（Strengths）

陜西省位于中國(guó)西北地區(qū)東部的黃河中游，便利的交通設(shè)施加上旅游資源的集中分布，使旅游產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)作用更加明顯。旅游資源保護(hù)完好，受損程度小，陜西省位于我國(guó)西北部地區(qū)，西安市作為歷史上的古都，旅游資源在歷朝歷代的更迭中受到的破壞程度很小，新中國(guó)成立以來，陜西省政府多次提出保護(hù)和修復(fù)陜西的歷史古跡，并且效果顯著。

（二）劣勢(shì)（Weakness）

旅游資源開發(fā)模式粗放。陜西省旅游資源開發(fā)局限于眼前利益，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的合理規(guī)劃，導(dǎo)致對(duì)資源的開發(fā)缺少保護(hù)，造成旅游資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。相關(guān)制度落實(shí)不到位，制度是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，制度的欠缺對(duì)陜西省的旅游業(yè)造成了很大的市場(chǎng)破壞力。缺乏專業(yè)旅游人才，優(yōu)秀的旅游管理人才是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等都需要專業(yè)人才的推動(dòng)。政府缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的合理引導(dǎo)，市場(chǎng)在陜西省旅游產(chǎn)業(yè)中沒有發(fā)揮主要的作用。

（三）機(jī)遇（Opportunities）

從國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)來看，由于改革開放之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展，居民可支配收入的提高，消費(fèi)模式升級(jí)，在精神文化消費(fèi)上支出力度加大，法定節(jié)假日更是推動(dòng)了陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從國(guó)際旅游市場(chǎng)看，西安市作為國(guó)際化的大都市對(duì)外交往頻繁，國(guó)際入境旅游人數(shù)逐年增長(zhǎng)，有力地帶動(dòng)了陜西省旅游業(yè)的發(fā)展。陜西省不僅自然旅游資源豐富，更重要的是陜西省的歷史文化資源在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在政策上對(duì)西部地區(qū)傾斜，有力地推動(dòng)了陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)（Threats）

旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需要投入大量的人力物力，陜西省的財(cái)政支出在資源開發(fā)方面相對(duì)不足，況且旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入風(fēng)險(xiǎn)較大。甘肅省、四川省等相鄰省份的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，給陜西省的旅游產(chǎn)業(yè)造成了一定程度地沖擊。陜西省的交通和旅游接待能力略顯不足，西咸國(guó)際機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)離市區(qū)，到各個(gè)景點(diǎn)比較費(fèi)時(shí)。當(dāng)法定節(jié)假日的旅游熱潮來臨時(shí)，旅游景區(qū)的接待能力有限，造成了一定的不良影響。在旅游產(chǎn)業(yè)的管理方面水平低下，從業(yè)人員素質(zhì)差，對(duì)游客缺乏服務(wù)意識(shí)，使得游客的滿意度下降。

三、促進(jìn)陜西省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）發(fā)揮市場(chǎng)在旅游業(yè)資源配置中的決定性作用

讓市場(chǎng)在陜西省旅游產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮決定性的作用，淘汰一些不合理的旅游資源，規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這就要求旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決策者和執(zhí)行者必須全力研究旅游需求的變遷，不斷創(chuàng)新供給方式。從過去的發(fā)展歷程來看，市場(chǎng)規(guī)律在旅游市場(chǎng)起作用的范圍越來越廣泛，程度越來越深化。陜西省旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力開發(fā)自然資源和歷史文化資源方面的旅游市場(chǎng)，使旅游產(chǎn)業(yè)向著更加國(guó)際化的方向發(fā)展，全面推動(dòng)陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮。

（二）加強(qiáng)政府對(duì)旅游業(yè)的合理引導(dǎo)作用

在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府的作用十分關(guān)鍵，政府要依法管理旅游業(yè)，設(shè)置必要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)行法制化管理，出臺(tái)有關(guān)配置的法律法規(guī)，保證旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。陜西省政府應(yīng)當(dāng)重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，加強(qiáng)對(duì)自然和文化歷史資源的保護(hù)。建立合理的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，規(guī)范市場(chǎng)秩序，抑制旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。將旅游業(yè)的發(fā)展定位國(guó)際化，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)陜西省旅游業(yè)積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使旅游產(chǎn)業(yè)更好地帶動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）做好旅游業(yè)的營(yíng)銷宣傳工作，樹立品牌形象

營(yíng)銷在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來越大，旅游資源的品牌效應(yīng)是巨大的。陜西省旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)營(yíng)銷宣傳工作的投入力度，邁出面向國(guó)際化的市場(chǎng)道路，吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際游客。同時(shí)，要根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)形成自己的品牌特色，大力進(jìn)行文化歷史旅游資源的開發(fā)與宣傳，樹立特色旅游資源良好的品牌形象，建立旅游大省強(qiáng)省。通過市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌宣傳增強(qiáng)本省的文化軟實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)管理人員的監(jiān)督管理，提高從業(yè)人員對(duì)游客的服務(wù)質(zhì)量，是發(fā)展優(yōu)秀旅游業(yè)的必然要求。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，是旅游從業(yè)人員樹立以游客利益為核心的管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿、娛樂等旅游相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)等現(xiàn)象，樹立良好的旅游品牌形象，打造國(guó)際化的旅游省市。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，形成適合陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理模式。

（作者單位：西安思源學(xué)院）