胡在銘
中圖分類(lèi)號(hào):F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
內(nèi)容摘要:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài),“中等收入陷阱”不可避免地再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。東南亞及拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明,在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素中,收入分配不均是其陷入中等收入陷阱的主要誘因。本文基于庫(kù)茲涅茨假說(shuō)視角,利用世界銀行發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)Probit離散模型,構(gòu)建計(jì)量檢驗(yàn)方程,分析收入分配與跨越中等收入陷阱之間的內(nèi)在關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)跨越中等收入陷阱的路徑選擇和時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:收入分配 庫(kù)茲涅茨假說(shuō) 中等收入陷阱
引言
經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步必須解決的核心問(wèn)題。但綜觀世界各國(guó)的發(fā)展歷程,許多經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)入中等收入水平后徘徊不前,歷經(jīng)多年仍未躋身高收入水平經(jīng)濟(jì)體的行列,如拉美、東南亞和中東的部分國(guó)家。針對(duì)這種現(xiàn)象,2006年世界銀行在研究報(bào)告《東亞復(fù)興——關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)》一文中,首次提出了“中等收入陷阱”的概念,并于2010年進(jìn)一步界定為:“幾十年來(lái),拉美和中東的很多經(jīng)濟(jì)體深陷‘中等收入陷阱而不能自拔。對(duì)不斷上升的工資成本,這些國(guó)家作為商品生產(chǎn)者,始終掙扎在大規(guī)模和低成本的生產(chǎn)性競(jìng)爭(zhēng)之中,不能提升價(jià)值鏈和開(kāi)拓以知識(shí)創(chuàng)新與服務(wù)為主的高成長(zhǎng)市場(chǎng)”。
“中等收入陷阱”有質(zhì)和量的規(guī)定性。關(guān)于“質(zhì)”的規(guī)定性:經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)階段性特征,經(jīng)濟(jì)從一個(gè)階段順利實(shí)現(xiàn)向下一個(gè)階段的相機(jī)轉(zhuǎn)變就意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但如果增長(zhǎng)機(jī)制受到制約,沒(méi)有迅速有效地進(jìn)行制度變遷和政策創(chuàng)新,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,長(zhǎng)期徘徊于某一階段而不能突破,就應(yīng)該確定為進(jìn)入了發(fā)展陷阱。關(guān)于“量”的規(guī)定性:根據(jù)世界銀行2014年的相關(guān)數(shù)據(jù),將人均GDP介于1050至12470美元之間者均界定為中等收入群組,其中,介于5500美元至12470美元之間為上中等收入組。
國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體陷入中等收入陷阱的誘因主要有收入分配、對(duì)外貿(mào)易、城市化、金融體系、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新等幾個(gè)方面。但在這諸多誘因中,收入分配備受社會(huì)各界關(guān)注。2015年3月的全國(guó)兩會(huì)期間,人民網(wǎng)關(guān)于兩會(huì)熱點(diǎn)詞的調(diào)查結(jié)果顯示,在所推出的16個(gè)熱點(diǎn)詞中,收入分配問(wèn)題位居第一,這也從一個(gè)側(cè)面反映社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的強(qiáng)烈期待。2014年我國(guó)人均GDP為7485美元,正處于上中等收入階段,收入分配狀況不斷惡化的勢(shì)頭雖有所緩解,但并沒(méi)有得到根本的改善。收入分配狀況依然是制約我國(guó)順利跨越中等收入陷阱的主要障礙。2015年兩會(huì)“中等收入陷阱”首次寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各種社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)陷阱跨越的制約作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,“中等收入陷阱”不過(guò)是收入分配不和諧的冰山一角?,F(xiàn)階段,如何改革體制機(jī)制弊端,緩解結(jié)構(gòu)性矛盾,同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配狀況的優(yōu)化,將決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)順利跨越中等收入陷阱。
文獻(xiàn)綜述
世界銀行提出“中等收入陷阱”概念之后,理論界從不同角度對(duì)中等收入陷阱的內(nèi)涵、特征、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較和作用機(jī)理進(jìn)行了詮釋。
對(duì)于中等收入陷阱的內(nèi)涵及特征,胡鞍鋼(2010)指出,經(jīng)濟(jì)體陷入中等收入陷阱后,通常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、收入分配狀況惡化、就業(yè)困難、城市化過(guò)度、社會(huì)動(dòng)蕩、腐敗多發(fā)、公共服務(wù)短缺、民主亂象等特征。湯敏(2010)將中等收入陷阱的特點(diǎn)概括為收入分配差距過(guò)大、金融體系脆弱、過(guò)度城市化、社會(huì)服務(wù)滯后和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后五個(gè)方面。儀明金、王鐵山(2011)對(duì)拉美、韓國(guó)和馬來(lái)西亞三種不同類(lèi)型經(jīng)濟(jì)體跨越中等收入陷阱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行比較后,總結(jié)出我國(guó)陷入中等收入陷阱的六個(gè)特征。
對(duì)于陷入中等收入陷阱的誘因,許多學(xué)者都基于自身的研究視角,提出了自己的看法。雖然對(duì)于陷入中等收入陷阱的原因看法并不一致,但大多數(shù)學(xué)者都強(qiáng)調(diào)收入分配狀況是陷入中等收入陷阱的主要誘因之一。蔡(2008)指出,我國(guó)進(jìn)入中等收入階段以后,政治經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程、社會(huì)穩(wěn)定程度、資源環(huán)境狀況等都會(huì)制約我國(guó)順利跨越中等收入陷阱,但諸多因素中,收入差距過(guò)大以及初次收入分配格局最為關(guān)鍵。辛本?。?012)認(rèn)為,我國(guó)陷入中等收入陷阱的主要風(fēng)險(xiǎn)在于收入差距不斷拉大、國(guó)內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求嚴(yán)重不足、勞動(dòng)力成本不斷攀升、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、制度創(chuàng)新滯后、對(duì)外部世界依賴(lài)程度高等。徐禮紅(2011)則強(qiáng)調(diào),收入差距過(guò)大導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求受限將成為我國(guó)陷入中等收入陷阱的主要誘因。陸萬(wàn)軍(2012)也認(rèn)為隨著工資成本的不斷攀升和人口紅利的逐漸消失,收入分配問(wèn)題已成為我國(guó)跨越中等收入陷阱的主要障礙。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所課題組(2012)將我國(guó)跨越中等收入陷阱的挑戰(zhàn)歸納為:收入差距持續(xù)拉大、人口紅利正在不斷消失、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)動(dòng)力不斷衰竭、資源環(huán)境約束等四個(gè)方面。
對(duì)于跨越中等收入陷阱的國(guó)際比較,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所“國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)”課題組(2011)依據(jù)收入分配狀況、工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化水平等指標(biāo),將世界上主要國(guó)家分成四類(lèi):一是老牌資本主義國(guó),如英、法、美、德等。二是前華約國(guó)家,如俄羅斯、羅馬尼亞、波羅的海三國(guó)等。三是拉美國(guó)家,如墨西哥、阿根廷、巴西等。四是后起新秀國(guó)家,如日本、韓國(guó)、新加坡等。通過(guò)對(duì)上述四類(lèi)國(guó)家跨越中等收入陷阱的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)后發(fā)現(xiàn),老牌資本主義國(guó)家的收入分配狀況有一個(gè)明顯的改善過(guò)程,前華約國(guó)家無(wú)明顯改善,拉美國(guó)家的收入分配狀況則持續(xù)惡化,而后起新秀國(guó)家的收入分配狀況則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中得到快速改善。
對(duì)于中等收入陷阱的改革路徑,蔡(2008)認(rèn)為改善收入分配既是當(dāng)務(wù)之急,又是發(fā)展階段所決定的長(zhǎng)期任務(wù),面對(duì)收入分配差距過(guò)大的嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)與公平效率的統(tǒng)一,改善收入分配狀況。馬曉河(2011)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)角度出發(fā),考察日本、新加坡、韓國(guó)等國(guó)家跨越中等收入陷阱的經(jīng)驗(yàn)后指出,中等收入階段,除在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上由傳統(tǒng)工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,并加速高新產(chǎn)業(yè)的升級(jí)外,還要不斷改善收入分配狀況,培養(yǎng)中產(chǎn)階級(jí),促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。鄭秉文(2011)對(duì)落入中等收入陷阱的拉美等國(guó)家進(jìn)行比較研究,指出中國(guó)跨越中等收入陷阱的動(dòng)力在于基礎(chǔ)設(shè)施、制度創(chuàng)新和政策支持。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所“國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)”課題組(2011)在系統(tǒng)分析了中等收入陷阱的成因后指出,我國(guó)跨越中等收入陷阱主要依賴(lài)于收入分配狀況的改善、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念的創(chuàng)新和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
收入分配對(duì)陷阱跨越的影響機(jī)理
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),我國(guó)基尼系數(shù)長(zhǎng)期居高不下,這勢(shì)必會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。在中等收入陷阱的誘因結(jié)構(gòu)中,政府對(duì)資源配置方式的影響會(huì)改變收入分配狀況,進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易、金融體系和城市化進(jìn)程。在收入分配差距比較大時(shí),中低收入群體在社會(huì)總?cè)丝谥兴急壤芨?,其低下的?gòu)買(mǎi)力制約著國(guó)內(nèi)的需求能力,致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)投資和出口。主要依賴(lài)出口、對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),由此導(dǎo)致的過(guò)度開(kāi)放也會(huì)影響我國(guó)金融體系的穩(wěn)定性。此外,收入分配制度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的關(guān)鍵。這幾個(gè)誘因之間的關(guān)系呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)形結(jié)構(gòu),如圖1所示。
對(duì)于收入分配如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)而制約一個(gè)國(guó)家和地區(qū)跨越中等收入陷阱,經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)行了大量研究。其基本思路是,公平的收入分配會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利于實(shí)現(xiàn)由中等收入階段到高收入階段的順利跨越。但對(duì)于其影響機(jī)理與傳導(dǎo)機(jī)制,無(wú)論是理論分析還是實(shí)證研究,都還未形成一個(gè)被各學(xué)派廣泛認(rèn)可的結(jié)論。
有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配和陷阱跨越的理論分析,目前還處于一個(gè)學(xué)術(shù)爭(zhēng)論階段,尚未建立一個(gè)比較完整的理論分析框架。比較有代表性的觀點(diǎn)是,收入分配中利潤(rùn)與工資的比例直接決定了整個(gè)社會(huì)的儲(chǔ)蓄水平,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。而經(jīng)濟(jì)學(xué)史上,將收入分配作為規(guī)模分配研究的主流則是從美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞模↘uznets)(1955)開(kāi)始的。庫(kù)茲涅茨認(rèn)為,收入分配的變化趨勢(shì)是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入分配狀況趨于惡化。當(dāng)國(guó)民收入從很低的水平逐漸上升至中等發(fā)展水平時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),收入分配的不平等狀況則趨向緩解。最后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入一個(gè)較高的水平,收入分配狀況也趨于公平,從長(zhǎng)期來(lái)看,收入分配的公平程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的變動(dòng)軌跡呈倒“U”形狀(見(jiàn)圖2)。
拉美國(guó)家陷入中等收入陷阱的教訓(xùn)表明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高水平階段實(shí)現(xiàn)收入分配公平,是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中一個(gè)需著力突破的難題。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和運(yùn)行層面出現(xiàn)問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就會(huì)徘徊在轉(zhuǎn)折點(diǎn)左右,即所謂陷入中等收入陷阱。人均GDP水平是一個(gè)動(dòng)態(tài)變量,整體發(fā)展趨勢(shì)是不斷上升的。但一定時(shí)間段內(nèi),這一參數(shù)也可能呈現(xiàn)靜態(tài)的一面,即在一定時(shí)間內(nèi)保持不變。時(shí)間是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)變量,無(wú)論其他參數(shù)如何變化,它會(huì)遵循自然規(guī)律,一直動(dòng)態(tài)地延續(xù)下去。而跨越中等收入陷阱則要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循庫(kù)茲涅倒U形曲線第二階段的特征,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)(人均GDP呈上升趨勢(shì)),收入分配狀況不斷得到改善(基尼系數(shù)呈下降趨勢(shì)),且停留在中等收入階段的時(shí)間要盡可能的短,唯有沿著這一路徑,才有可能實(shí)現(xiàn)中等收入陷阱的順利跨越。
收入分配狀況與跨越中等收入陷阱關(guān)系的實(shí)證分析
收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、城市化、金融體系及對(duì)外貿(mào)易六個(gè)方面對(duì)于跨越中等收入陷阱存在制約作用,且收入分配狀況在整個(gè)誘因體系中起到核心作用。至于收入分配狀況對(duì)跨越中等收入陷阱的影響能達(dá)到一個(gè)什么樣的水平,需要進(jìn)一步的探討。在此,本文構(gòu)建一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)量模型進(jìn)行量化分析。
(一)模型的構(gòu)建
本文要考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、收入分配等因素對(duì)跨越中等收入陷阱的影響,在此將上述六個(gè)方面作為解釋變量,將是否成功跨越作為被解釋變量。由于被解釋變量為離散型,與此相適應(yīng),需構(gòu)建離散型模型,形式如下:
其中,pi為概率,Xit為自變量,yit為因變量(賦值為0或1),β為系數(shù)。在此進(jìn)一步采用Probit離散模型,形式如下:
其中,F(xiàn)(yi)為累計(jì)概率密度函數(shù),服從正態(tài)分布,yi為累計(jì)概率密度函數(shù)被轉(zhuǎn)換為概率。
(二)樣本的選取
筆者以2014年世界銀行發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)給出的224個(gè)國(guó)家和地區(qū)為樣本總量,依據(jù)以下幾個(gè)原則進(jìn)行樣本抽?。旱谝唬瑓⒄帐澜玢y行對(duì)于中等收入群組的界定,選取的樣本國(guó)家或地區(qū)人均GDP應(yīng)介于4628美元和12195美元之間。第二,在4628美元至12195美元之間停留時(shí)間超過(guò)五年。第三,剔除一部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)不完備的國(guó)家和地區(qū)。最終,得到了日本、德國(guó)、馬來(lái)西亞等66個(gè)國(guó)家和地區(qū)為本次實(shí)證分析的樣本,如表1所示。
(三)數(shù)據(jù)來(lái)源
上述分析表明,制約一國(guó)順利實(shí)現(xiàn)陷阱跨越的因素主要有收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、城市化、金融開(kāi)放及對(duì)外貿(mào)易六個(gè)方面。本文對(duì)于收入分配狀況的度量指標(biāo)依然采用基尼系數(shù)(Gin),城市化水平(Urb)采用城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤?,金融體系則用金融開(kāi)放度(Fin)來(lái)進(jìn)行衡量,對(duì)外貿(mào)易(Tra)用對(duì)外貿(mào)易依存度,又稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易系數(shù)來(lái)表示,是指一國(guó)的進(jìn)出口總額占該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Ind)是指第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,資源配置(Res)則用社會(huì)平均利潤(rùn)率來(lái)計(jì)量。相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自世界銀行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)(2014),對(duì)于少量缺失的數(shù)據(jù),則依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)規(guī)定予以插補(bǔ)。統(tǒng)計(jì)變量的總體性描述如表2所示。
(四)實(shí)證分析
依據(jù)前文對(duì)于陷入中等收入陷阱的誘因分析,構(gòu)建如下計(jì)量檢驗(yàn)方程:
其中,Gin為基尼系數(shù),用來(lái)表示收入分配狀況,Urb城市化水平,F(xiàn)in為金融體系,Tra為對(duì)外貿(mào)易,Ind為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),Res為資源配置狀況。
表3統(tǒng)計(jì)模型的回歸分析結(jié)果顯示,代表收入分配狀況的基尼系數(shù)在1%的水平上顯著,且符號(hào)為負(fù)值,除基尼系數(shù)之外,其他的符號(hào)均為正值,這一點(diǎn)與前文對(duì)于各變量影響的描述性分析是一致的。
(五)結(jié)論
實(shí)證分析結(jié)果表明,收入分配狀況對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功跨越中等收入陷阱有很強(qiáng)的阻礙作用,收入分配差距越大,陷入中等收入陷阱的概率越高,跨越陷阱的難度越大、時(shí)間越長(zhǎng)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、城市化、金融開(kāi)放及對(duì)外貿(mào)易的符號(hào)為正,表明這五種因素對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功跨越中等收入陷阱有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。因已經(jīng)作了無(wú)量綱處理,所以可以直接從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上判斷各因素影響的大小。除收入分配對(duì)跨越中等收入陷阱影響最大外,其他五種因素,按照其影響力由大到小,依次為資源配置效率、金融體系的開(kāi)放度、城市化水平、對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。
收入分配制度改革的路徑選擇
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明,中等收入水平的國(guó)家,基尼系數(shù)一般都居高不下,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國(guó)家,基尼系數(shù)一般不會(huì)超過(guò)0.4。一方面,我國(guó)在分配領(lǐng)域長(zhǎng)期堅(jiān)持的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),加劇了收入分配的不公。另一方面,收入分配不合理,又制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,在效率驅(qū)動(dòng)階段,應(yīng)從制度層面克服自由市場(chǎng)的缺陷,確立有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分配原則,逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入分配差距,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)。
首先,強(qiáng)化收入分配制度設(shè)計(jì)。制度是個(gè)人、企業(yè)和政府三者互動(dòng),進(jìn)而產(chǎn)生收入與財(cái)富的法律和行政框架。制度會(huì)通過(guò)影響投資決策、資源配置和利益分配間接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配。如果制度喪失了公信力,政策也會(huì)失效。從這個(gè)層面上講,制度的設(shè)計(jì)對(duì)跨越中等收入陷阱起著決定性作用。未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,要優(yōu)化工資增長(zhǎng)機(jī)制,健全資本、勞動(dòng)、技術(shù)、管理等要素的報(bào)酬決定機(jī)制,完善最低工資和工資支付保障制度,逐步形成以稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付為手段的合理的收入分配制度。
其次,構(gòu)建合理有序的收入分配格局。應(yīng)依法保護(hù)勞動(dòng)所得,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。并著重加大稅收調(diào)節(jié)力度,優(yōu)化收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制,建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng),規(guī)范隱性收入,取締非法收入,增加低收入者的收入,擴(kuò)大中等收入人群的比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及行業(yè)間的收入分配差距,形成“橄欖形”收入分配格局,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。
此外,要進(jìn)一步完善宏觀經(jīng)濟(jì)制度的頂層設(shè)計(jì)。十八屆三中全會(huì)提出,要圍繞改善和保障民生,改革收入分配制度,完善稅收制度,加快戶籍制度改革,健全城鄉(xiāng)一體化體制,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等舉措,從制度層面為改善收入分配狀況,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而順利實(shí)現(xiàn)陷阱跨越提供保障。
未來(lái)發(fā)展進(jìn)程預(yù)測(cè)
關(guān)于中國(guó)能否跨越“中等收入陷阱”,習(xí)近平總書(shū)記2014年出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)指出,對(duì)中國(guó)而言是肯定要過(guò)去的,關(guān)鍵是什么時(shí)候過(guò)去,邁過(guò)去之后如何更好地發(fā)展。筆者依據(jù)世界銀行有關(guān)數(shù)據(jù),在分析跨越中等收入陷阱經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,從縱向和橫向?qū)喼藜袄赖葒?guó)家和地區(qū)停留在中等收入階段的時(shí)間進(jìn)行比較(喬曉楠、王鵬程、王家遠(yuǎn),2012)。
綜觀世界上跨越中等收入陷阱國(guó)家(或地區(qū))的用時(shí)長(zhǎng)度(見(jiàn)表4),韓國(guó)是7年,新加坡、中國(guó)香港是11年,日本是12年。而阿根廷、巴西、馬來(lái)西亞等國(guó)則陷入中等收入陷阱十幾年甚至二十幾年未能實(shí)現(xiàn)有效跨越。具體到我國(guó),因經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r受人口眾多、經(jīng)濟(jì)總量大、能源價(jià)格高、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、漸進(jìn)式改革的制度缺陷等因素影響,目前尚無(wú)法從理論上對(duì)陷阱跨越擬定具體的時(shí)間表。部分學(xué)者依據(jù)我國(guó)1978-2014年經(jīng)濟(jì)序列數(shù)據(jù),利用回歸分析方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)作了相應(yīng)預(yù)測(cè)。有學(xué)者認(rèn)為,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平能保持在平均每年6%-7%,我國(guó)人均收入將在20年內(nèi),也就是在2030年左右突破11000美元(萬(wàn)廣華,2011)。Zhidong Li基于能源結(jié)構(gòu)視角,利用經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行計(jì)量分析,研究結(jié)果表明,2005-2030年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不會(huì)低于6%,即在2030年之前人均收入將有望達(dá)到11000美元而躋身于高收入國(guó)家行列。
十八大報(bào)告中提出,2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。我國(guó)2010年的人均GDP是4628美元,即便考慮通貨膨脹因素,翻一番之后也應(yīng)該會(huì)超過(guò)8000美元,也就是說(shuō),十九大前后的七年左右時(shí)間是我國(guó)能否跨越中等收入的關(guān)鍵時(shí)期。
上述預(yù)測(cè)建立在這樣一個(gè)理論前提下,即保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),收入分配狀況不斷改善,要以公平分配為切入點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)培育新的基礎(chǔ)。此前中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年高速發(fā)展,已經(jīng)形成了巨大的生產(chǎn)能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也從高速轉(zhuǎn)向中高速,在此過(guò)程中,要想阻止經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慣性下躍,避免陷入中等收入陷阱,需求、特別是消費(fèi)需求保持在一個(gè)較高的水平非常關(guān)鍵。因?yàn)槭杖敕峙錉顩r是制約消費(fèi)水平的主要原因,因此,重視發(fā)展的公平性,深化收入分配制度改革,是避免我國(guó)陷入“中等收入陷阱”的首要選擇。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為收入分配改革的重大機(jī)遇,會(huì)帶來(lái)收入分配格局的變化,勢(shì)必也會(huì)對(duì)收入分配制度改革提出新要求。十八屆三中全會(huì)以來(lái),逐步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,改革因戶籍制度導(dǎo)致的城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割所造成的不同地區(qū)的收入分配不公,改革因權(quán)力尋租所導(dǎo)致的灰色收入,改革因資源配置不當(dāng)所造成的不同行業(yè)收入分配不公,調(diào)節(jié)過(guò)高的收入、保護(hù)合法收入、增加低收入者的收入,提高居民的消費(fèi)水平,抵制貧富懸殊,激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力。如果改革能順利進(jìn)行,我國(guó)跨越中等收入陷阱進(jìn)行高收入發(fā)展階段所消耗的時(shí)間也將會(huì)縮短。
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