李奇林

【摘要】 信息技術(shù)的飛速發(fā)展，給水利領(lǐng)域注入了新的活力。本文研究提出了信息技術(shù)與水利融合的思路，列舉了信息技術(shù)應(yīng)用于水利活動所取得的顯著成效，研究提出了基于信息技術(shù)的水利現(xiàn)代化實現(xiàn)的重點工作。為傳統(tǒng)行業(yè)提供了信息化發(fā)展的基本思路。

【關(guān)鍵詞】 信息技術(shù) 水利 現(xiàn)代化

引言

隨著全球信息化趨勢的快速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)成為繼蒸汽機和電力以后，推動當(dāng)今世界經(jīng)濟社會發(fā)生巨大變革的重要力量。面對這樣一個信息文明高速發(fā)展的時代，水利人如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、擺脫傳統(tǒng)工程水利管理模式向現(xiàn)代水利管理邁進？答案只有一個，那就是讓水利插上信息化的翅膀，即加快推進信息技術(shù)與水利活動的融合，用水利信息化帶動和促進水利現(xiàn)代化。

一、信息技術(shù)與水利現(xiàn)代化

信息技術(shù)（Information Technology，簡稱IT），是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱。它主要是應(yīng)用計算機科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計、開發(fā)、安裝和實施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。

水利現(xiàn)代化是一個相對的概念，一是與傳統(tǒng)水利相比較，要充分體現(xiàn)進步；一是與國際現(xiàn)狀相比較，在總體上應(yīng)當(dāng)接近國際先進水平。水利現(xiàn)代化應(yīng)表現(xiàn)在三個方面：觀念現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化。

水利行業(yè)是一個歷史十分悠久的行業(yè)，也是信息十分密集的行業(yè)，長期以來的工程水利管理模式和農(nóng)田水利的服務(wù)方式，使水利當(dāng)前的發(fā)展水平與現(xiàn)代化的要求存在較大的差距，水利要實現(xiàn)現(xiàn)代化必須首先實現(xiàn)信息化。要實現(xiàn)水利信息化必須解決三個問題：一是要善于用信息方法來解決和處理水利活動，即把任何一項水利管理活動，概化成水利信息的傳遞和處理過程，通過水利信息的高效處理，來調(diào)節(jié)和控制水資源的流動，實現(xiàn)水資源的有效利用和保護；二是要充分利用當(dāng)前先進成熟的信息技術(shù)來加快水利信息的采集和傳輸處理速度，增強水利信息的綜合加工處理能力；三是要加強以各類水利數(shù)學(xué)模型技術(shù)為核心的業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，增強各項水利活動的決策支持能力。

二、利用信息技術(shù)建立好水利“四個聯(lián)系”

當(dāng)前和今后一個時期，水利信息化發(fā)展要緊緊圍繞水利中心工作，充分利用當(dāng)前先進的信息技術(shù)，廣泛開發(fā)和利用水利信息資源，全面加快水利信息的采集、傳輸和處理速度，實現(xiàn)水利管理信息化、水利辦公自動化和水利決策科學(xué)化，為防汛抗旱、水利建設(shè)、水利管理提供技術(shù)支撐。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須充分利用當(dāng)前先進的信息技術(shù)，建立好水利“四個聯(lián)系”，即水利人與自然界、水利人與水工程、水利人與社會公眾、水利人與水利人之間的聯(lián)系。

（1）通過水利信息化，建立水利人與自然界的聯(lián)系，實現(xiàn)水利和自然的和諧。自然界是人類社會賴以生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，促進人與自然和諧相處是水利工作的重要目標(biāo)，而信息技術(shù)是目前勞動生產(chǎn)率提高的最主要因素，而且今后還將是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和變革最主要的力量。我們水利人要通過充分地利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)、衛(wèi)星通訊等信息技術(shù)，加強對降雨規(guī)律、河川徑流規(guī)律、水質(zhì)、水土流失、農(nóng)作物及經(jīng)濟社會用水規(guī)律等情況的實時自動監(jiān)測，不斷提高防汛指揮決策的能力，減輕和免除水旱災(zāi)害，同時更加快捷、更加準(zhǔn)確地對自然界的水資源進行控制、調(diào)節(jié)、治導(dǎo)、開發(fā)、管理和保護，以滿足人類社會的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境對水資源的需求，實現(xiàn)水利人與自然界的良性互動。

（2）通過水利信息化，建立水利人與水工程的聯(lián)系，實現(xiàn)水利工程的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。水體的自然存在狀態(tài)并不完全符合人類的需要，水利人通過修建水利工程，以實現(xiàn)控制水流，防止洪澇災(zāi)害，進行水量的調(diào)節(jié)和分配，滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。我們水利人首先要確保各類水工程的安全，要通過利用遠程自動化監(jiān)控等信息技術(shù)，實時獲取水工程信息，根據(jù)水工程運行狀態(tài)自動作出安全判斷和分級報警，保證水工程的安全。同時要加強管理，廣泛應(yīng)用灌區(qū)自動化、電站自動化等水利信息化系統(tǒng)，全面提高水利事業(yè)的科技含量和管理水平，通過現(xiàn)有水利工程的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，使水工程充分發(fā)揮效益，實現(xiàn)水利人與水工程的良性互動。

（3）通過水利信息化，建立水利人與社會公眾的聯(lián)系，全方位滿足社會公眾對水利信息的需求。水利部門是政府的重要組成部門，要全面提高執(zhí)政能力和水平，必須建立水利人與社會公眾之間的溝通平臺，實現(xiàn)水利人與社會公眾之間的良性互動。要建立以水利門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上行政審批為主要內(nèi)容的公眾服務(wù)系統(tǒng)，廣泛向社會公眾提供水資源、水環(huán)境、防汛抗旱、水土保持、水利工程等水利信息的查詢手段，宣傳水利知識，提供行政審批和涉水事務(wù)辦理的電子窗口，提供水事活動的應(yīng)急服務(wù)，打造吸納民意和便民服務(wù)的公眾信息平臺，充分讓權(quán)力在陽光下運作，促進水利事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（4）通過水利信息化，建立水利人與水利人的聯(lián)系，全面提高水利系統(tǒng)的工作效率和服務(wù)水平。水利工作繁雜、涉及面廣，不同的工作內(nèi)容之間既有區(qū)別，又有密切關(guān)聯(lián)，有些工作還要講究整體的互動。我們要充分利用現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建一個基于計算機網(wǎng)絡(luò)、與傳統(tǒng)溝通方式互為補充、覆蓋面廣泛的協(xié)同工作平臺，全方位拉近12萬水利人之間的距離，實現(xiàn)水利人之間的整體互動。通過信息化手段，使水利人能夠遠程和移動獲取各種信息資源，增強信息共享的效率和水平。要廣泛利用信息技術(shù)提供方便的目標(biāo)控制和績效考核手段，杜絕“慢作為、不作為、亂作為”的現(xiàn)象，更好地管理復(fù)雜的水行政事務(wù)，全面提高水利人的整體辦公效率和服務(wù)水平。

三、基于信息技術(shù)的水利現(xiàn)代化的實現(xiàn)

3.1信息技術(shù)應(yīng)用取得的顯著成效

近幾年來，按照水利部治水新思路，各級水利部門充分利用信息技術(shù)加快水利信息基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用和保障環(huán)境建設(shè)，取得顯著成效，為可持續(xù)發(fā)展水利提供了有力支撐。

（1）運用網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)，提升了信息傳輸效率。各地水利部門都建立了較為完善的計算機局域網(wǎng)，縱向連接水利部、水利廳、市州水利局，部分已延伸至縣（市、區(qū)）。橫向聯(lián)接了國家防總、省政府、省軍區(qū)、省氣象臺等部門，實現(xiàn)了水利信息實時傳送。

（2）運用信息采集和監(jiān)控技術(shù)，提高了自動化水平。逐步建設(shè)和完善了水文、水土保持、水質(zhì)、工情、墑情和旱情等信息采集點，實現(xiàn)了信息的自動采集、處理、傳輸和應(yīng)用。

（3）運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，深化了水利信息的整合與分析。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容覆蓋了防汛抗旱、防洪工程、水文、水利工程、水土保持和水利文檔等方面，實現(xiàn)了大中型水利工程特征數(shù)據(jù)、水利報表數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù)的查詢和分析，為水利信息資源的積累建立起統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)中心平臺。

（4）運用決策支持技術(shù)，增強了業(yè)務(wù)管理能力。一批應(yīng)用范圍廣的防汛抗旱、水資源管理、水利工程管理、水土保持等業(yè)務(wù)系統(tǒng)相繼投入使用，極大地豐富了水利業(yè)務(wù)工作的技術(shù)手段。特別是防汛抗旱應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展迅速，功能不斷完善，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解防汛形勢和科學(xué)決策提供了較好的平臺。

（5）運用電子政務(wù)技術(shù)，改變了傳統(tǒng)水利管理方式。大多數(shù)水行政主管部門均建立了向社會公眾提供信息服務(wù)的網(wǎng)站，是對外宣傳水利、發(fā)布水利信息、開展網(wǎng)上辦公、服務(wù)社會公眾的重要窗口，辦公系統(tǒng)的應(yīng)用在增強水行政工作透明度、提高工作效率和公眾服務(wù)水平等方面效益顯著。

3.2 深入推進信息技術(shù)的應(yīng)用

通過近幾年的不斷探索與實踐，按照水利部信息化總體思路和要求，水利信息技術(shù)應(yīng)用近期應(yīng)著力推進以下九個方面的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以全面提高水利事業(yè)活動的效率和效能，促進水利現(xiàn)代化。

（1）水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)。以數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，對水利信息資源進行存儲、交換、挖掘等開發(fā)應(yīng)用，以及管理和服務(wù)。同時，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)維護更新機制，實現(xiàn)水利數(shù)據(jù)資源的整合與共享。

（2）水利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，滿足水利信息資源開發(fā)應(yīng)用，隨時實現(xiàn)水利系統(tǒng)遠程視頻會商，協(xié)調(diào)防汛抗災(zāi)、水利建設(shè)和管理，優(yōu)化配置各類水利資源，全面提高水利信息的傳輸效率。

（3）信息采集系統(tǒng)建設(shè)。按照水利信息和水利業(yè)務(wù)分類，包括水利空間信息采集系統(tǒng)、水文水資源及水環(huán)境信息采集系統(tǒng)、防汛抗旱信息采集系統(tǒng)、水土保持信息采集系統(tǒng)、水利工程信息采集系統(tǒng)等。

（4）水利行政資源管理系統(tǒng)建設(shè)。利用網(wǎng)上信息交流平臺，建立以綜合政務(wù)信息處理為基礎(chǔ)，實現(xiàn)相關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)水利行政資源和涉水事務(wù)管理的信息化、流程化，各級各部門協(xié)同辦公、資源共享，提高水利行業(yè)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（5）防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)。加強信息接收處理、實時汛情監(jiān)視、信息查詢服務(wù)、洪水預(yù)報和調(diào)度等方面的建設(shè)，改善防汛抗災(zāi)指揮決策環(huán)境，為防汛抗旱調(diào)度和搶險救災(zāi)提供技術(shù)支持和決策依據(jù)，最大限度地減輕洪旱災(zāi)害損失。

（6）水資源管理決策系統(tǒng)建設(shè)。利用自動測報控制技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)，建立反映供水、用水、排水、水質(zhì)的水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立以3S技術(shù)、計算機仿真、專家系統(tǒng)為基礎(chǔ)的水資源評價和優(yōu)化配置的決策支持系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置。

（7）水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)建設(shè)。利用自動采集技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，實現(xiàn)水土保持信息高速處理、實時傳輸，實現(xiàn)水土流失及其防治效果的動態(tài)監(jiān)測與預(yù)報，促進水土保持綜合防治和生態(tài)建設(shè)的管理和決策支持能力。

（8）水利工程管理系統(tǒng)建設(shè)。依托水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和水利計算機網(wǎng)絡(luò)，掌握相關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)水利工程的運行情況，實現(xiàn)工程建設(shè)和運行管理的信息化。主要由水利工程檔案管理、 水利建設(shè)與管理、水利工程運行動態(tài)監(jiān)控管理和河道監(jiān)控管理等組成。

（9）農(nóng)村水電及電氣化管理系統(tǒng)建設(shè)。利用信息技術(shù)，建立水電資源需求預(yù)測、分析、模擬優(yōu)化等數(shù)據(jù)模型，為編制水電資源中長期供求計劃、合理配置水電資源開發(fā)利用服務(wù)，提高農(nóng)村水電及電氣化的決策管理水平。

四、 結(jié)語

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，突破了傳統(tǒng)的水利管理模式的束縛，豐富了水利工作手段，有效地減輕了水旱災(zāi)害的損失，將全面提高水利事業(yè)活動的效率和效能。但是，由于水利是一個傳統(tǒng)行業(yè)，信息技術(shù)應(yīng)用尚處于起步階段，其發(fā)展道路還很艱巨而漫長，需要不斷地探索和創(chuàng)新發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]劉志強等.水利信息化.長沙：中南大學(xué)出版社，2007

[2]胡四一.深入推進信息技術(shù)應(yīng)用全面提升水利信息化水平，2011