許娟

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化城市的建設(shè)速度隨之增快。為了給經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，市政工程的建設(shè)速度應(yīng)當(dāng)隨之提高。本文對(duì)市政工程建設(shè)的安全管理特點(diǎn)進(jìn)行了概述，重點(diǎn)從建設(shè)階段和設(shè)施使用階段兩個(gè)角度對(duì)市政工程安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，最后對(duì)其應(yīng)該采取的有效措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】市政工程；安全管理；質(zhì)量

1 市政工程建設(shè)安全管理特點(diǎn)

市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，始終要求“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，其具體特點(diǎn)表現(xiàn)如下：

1.1 工程質(zhì)量和安全要求高

市政工程建設(shè)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相比有許多的獨(dú)特，對(duì)工程質(zhì)量及安全管理要求較高?，F(xiàn)如今對(duì)市政工程安全管理方面的研究也越來越多。

1.2 影響面廣

市政工程施工質(zhì)量，直接影響到工程的成本、工期及使用壽命。

1.3 市政工程涉及專業(yè)多

市政工程施工過程中，涉及到的專業(yè)比較多，施工環(huán)境還比較差，工作的人員也多，所以在這種復(fù)雜的條件下，安全管理變得更加復(fù)雜。

1.4 施工隊(duì)伍比較復(fù)雜

市政工程建設(shè)所需要工作人員較多，而且人員復(fù)雜，工人的技術(shù)水平也不一樣，流動(dòng)性也大，文化水平和綜合素質(zhì)差異也大，因此，這些都將成為市政工程安全管理的難點(diǎn)。

2 市政工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀分析

市政工程建設(shè)的過程中，往往采用招投標(biāo)的形式確定施工隊(duì)伍，很多情況是分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，一個(gè)市政項(xiàng)目由多個(gè)單位來進(jìn)行施工，還有很多單位配合，就給統(tǒng)一的管理帶來了很多的困難，對(duì)于安全管理方面難度也很大。有些單位甚至安全監(jiān)督手續(xù)都沒有辦理，工作人員的安全培訓(xùn)和安全教育都沒有實(shí)際性開展，就開工建設(shè)了。對(duì)于市政工程建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面，具體如下：

2.1 建設(shè)階段

2.1.1 工程安全管理

在市政工程建設(shè)的過程中，工程安全管理至關(guān)重要，對(duì)于工程安全管理主要是機(jī)械設(shè)備和制度的安全管理。對(duì)于機(jī)械的安全管理，很多情況下建設(shè)單位或施工單位會(huì)選擇比較先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備來進(jìn)行施工，但是在現(xiàn)實(shí)中，施工單位對(duì)于機(jī)械設(shè)備的更新速度是很慢的，因?yàn)橥度胄碌臋C(jī)械設(shè)備就以為著生產(chǎn)成品的提高，性能優(yōu)越的機(jī)械設(shè)備就難以實(shí)現(xiàn)，這就給工程安全管理埋下了隱患。工程安全管理還表現(xiàn)制度管理方面，有些單位對(duì)于安全方面的制度和要求較少，或要求很多但執(zhí)行力不夠，從而導(dǎo)致安全管理沒有做到位。

2.1.2 市場(chǎng)管理

為了提高一個(gè)城市的形象，部分市政項(xiàng)目會(huì)發(fā)一些資金來對(duì)外表進(jìn)行裝飾，或縮短工期，希望該項(xiàng)目能夠早點(diǎn)竣工。但是在搶工期的過程中，通常會(huì)影響到工程的質(zhì)量和安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，一些企業(yè)更多的為了獲得利潤(rùn)，在材料選購(gòu)的市場(chǎng)方面，想盡辦法節(jié)約成本，這樣也給市政工程的安全埋下了隱患。還一些企業(yè)，違背市場(chǎng)管理的原則，通過低價(jià)競(jìng)標(biāo)獲得該項(xiàng)目的施工權(quán)，但是實(shí)際施工過程中，卻由于資金不夠或成本太高，導(dǎo)致工程無法繼續(xù)進(jìn)行，若想繼續(xù)進(jìn)行就要求建設(shè)單位增加費(fèi)用，若建設(shè)單位不增加費(fèi)用，必將降低產(chǎn)品的質(zhì)量，必將影響到市政工程的安全。

2.1.3 施工人員管理

人員的管理是最難的管理，對(duì)于施工人員的安全管理，直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，但是由于市政工程施工人員較多，很多工人的綜合素質(zhì)和思想覺悟不是很高，很難適應(yīng)企業(yè)的人員管理制度，加上一些企業(yè)的管理制度不夠完善，無法將安全管理意識(shí)深入到每個(gè)工人的心中，安全教育不到位，從而存在了各種安全隱患。

2.2 市政設(shè)施使用階段

市政設(shè)施使用階段，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雨水管道、路燈、路面出現(xiàn)損壞的情況，這其中的原因有建設(shè)過程中的質(zhì)量問題引起的，也有可能是使用時(shí)間過長(zhǎng)出現(xiàn)老化或是認(rèn)為破壞等原因所導(dǎo)致，對(duì)于出現(xiàn)的問題，也和市民的安全意識(shí)有著關(guān)系，沒有及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，導(dǎo)致市政設(shè)施在使用階段出現(xiàn)問題不能及時(shí)維修，

3 解決對(duì)策與思路

3.1 建設(shè)階段安全管理

3.1.1 加強(qiáng)市政工程建設(shè)的前期謀劃

開工前一定要做好前期的技術(shù)準(zhǔn)備工作，施工前認(rèn)真組織圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底工作，做好變更記錄；并在此基礎(chǔ)上做好施工組織設(shè)計(jì)的深化設(shè)計(jì)，編制各工序、工種的作業(yè)設(shè)計(jì)并落實(shí)到施工的工長(zhǎng)和作業(yè)隊(duì)伍及班組，只有做好了前期謀劃工作，才能確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

3.1.2 加強(qiáng)工程檢測(cè)手段

市政工程建設(shè)施工單位在進(jìn)行建設(shè)的過程中必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的施工驗(yàn)收規(guī)范來進(jìn)行驗(yàn)收工作；施工過程也必須按照施工圖紙上的內(nèi)容來完成施工過程。施工企業(yè)要想通過提高其質(zhì)量的信譽(yù)度來增強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過企業(yè)內(nèi)部來完成對(duì)質(zhì)量的控制；只有加強(qiáng)市政工程的檢測(cè)手段，對(duì)于質(zhì)量不合格的材料和不達(dá)標(biāo)的施工成品要堅(jiān)決不能使用，避免安全事故的發(fā)生。

3.1.3 加強(qiáng)人員的安全培訓(xùn)和教育

在市政工程項(xiàng)目建設(shè)階段，應(yīng)該采取一系列的措施，通過開展培訓(xùn)和安全教育工作，提高所有人員的安全意識(shí)，讓大家明白市政工程建設(shè)過程中存在的安全隱患，大家要注重質(zhì)量的同時(shí)，更注重施工作業(yè)的安全。

3.2 市政設(shè)施使用階段安全管理

通過建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，變市政設(shè)施安全管理由部門管理變成大家管理的模式，一是強(qiáng)化部門責(zé)任管理。切實(shí)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主，兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求，科學(xué)劃分各職能部門、社區(qū)、居委會(huì)的管理目標(biāo)、責(zé)任、權(quán)限，同時(shí)將城市市政公用設(shè)施建設(shè)管理納入“門前四包”責(zé)任，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)，推進(jìn)管理重心下移，社區(qū)、居委會(huì)負(fù)責(zé)次街、背街及各自轄區(qū)道路的市政設(shè)施管理維護(hù)，分解市政公用設(shè)施管理壓力，降低管理成本，提升效率。二是強(qiáng)化精細(xì)化管理。建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，職責(zé)到人，具體到“具體路段誰(shuí)負(fù)責(zé)、采取什么方式、達(dá)到何種程度”等，都一一定性定量，切實(shí)提升管理效果。

4 結(jié)論

總之，在掌握各種施工安全管理依據(jù)資料的基礎(chǔ)上，深入分析、研究與掌握各類事故發(fā)生的規(guī)律，防范、消除各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生和有效地推行安全生產(chǎn)防范措施的管理工作，從而從內(nèi)在規(guī)律出發(fā)制訂和實(shí)施更為科學(xué)、有力的技術(shù)和管理措施。市政工程安全管理和質(zhì)量控制是市政工程順利完工的重要保證。因此，在管理過程中必須對(duì)施工過程的每一個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格控制，使市政工程施工過程可以達(dá)到相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)，讓市政工程能有一個(gè)較好的質(zhì)量，以確保城市的美化，交通的通暢，保證建筑物能有較長(zhǎng)的使用年限， 這在很大程度上加快了城市化建設(shè)的腳步，促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：張濤]