薛曉靜 付笑

摘 要：目前，越來越多的大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的背景之下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所面臨的環(huán)境和影響因素引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。如何為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境成了保定市目前迫切需要解決的問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下保定市發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征日益顯現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落，就業(yè)市場持續(xù)偏緊也將成為常態(tài)，中國努力將提高質(zhì)量和效益作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，推動(dòng)科技的進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)新，將科技創(chuàng)新作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本動(dòng)力。當(dāng)前，保定市處于京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、中央實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等一系列的機(jī)遇中，具有廣闊的前景、很大的發(fā)展?jié)摿Γ侨蝿?wù)艱巨。由《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的關(guān)于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)”的定位，河北省將大量引進(jìn)北京和天津的技術(shù)、項(xiàng)目、人才，謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展，開發(fā)大量的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)新提供更多的機(jī)會(huì)。

二、保定市的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況

保定市現(xiàn)在大概有接近20萬的大學(xué)生，約占保定中心城區(qū)人口的四分之一，雖然大學(xué)生有很高的自主創(chuàng)業(yè)的欲望，但是很少有大學(xué)生投身于創(chuàng)業(yè)中。關(guān)于調(diào)查大學(xué)生創(chuàng)業(yè)欲望的報(bào)告顯示，在調(diào)查的人數(shù)中有69.6%的大學(xué)生具有創(chuàng)業(yè)欲望；大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的原因不盡相同，其中有61%的學(xué)生希望通過創(chuàng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，28%的學(xué)生希望能夠在短時(shí)間內(nèi)有高收入，其余的14%的學(xué)生不想替別人打工。實(shí)際上，創(chuàng)業(yè)欲望不能夠代表學(xué)生在畢業(yè)后會(huì)選擇自主創(chuàng)業(yè)，另一項(xiàng)通過對保定市金融類大學(xué)本科生的研究調(diào)查顯示，真正能夠進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生很少，大多數(shù)的學(xué)生中因害怕創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)途中的困難而放棄自主創(chuàng)業(yè)。

三、新常態(tài)下保定市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在問題的原因分析

1.在原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果多來自于重工業(yè)以及自然資源的過度消耗使用，社會(huì)整體缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，除此之外，在高校人才培養(yǎng)及教育意識(shí)里缺乏對大學(xué)生創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)。雖然保定市各高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，但現(xiàn)狀是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實(shí)力較弱，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的教師大多為以做思想政治教育工作的輔導(dǎo)員，具有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的師資嚴(yán)重缺乏，而且課程設(shè)置不夠科學(xué)合理，通過全省的高校來看，我市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率低，同時(shí)很多學(xué)校不重視創(chuàng)業(yè)教育，投入的較少，導(dǎo)致結(jié)果不盡如人意。

2.在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈單一，保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈可提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)及機(jī)遇較少，宏觀創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)展不夠完善；其次保定市高校分散，缺乏集中的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，聚集效應(yīng)缺失。

3.政府政策尚未為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段提供新的機(jī)制保障。在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善的今天，行政方面也存在很多的問題，大學(xué)生缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無法獲得社會(huì)和國家政策的支持。近幾年保定市不斷地完善關(guān)于幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策，但是由于沒有加大宣傳力度，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低。另外，保定市各大高校雖然數(shù)量聚集，但可提供創(chuàng)業(yè)資源分散，阻礙了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。此外，國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度較小，突出表現(xiàn)為財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策缺乏，以及階段性的對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持。

四、新常態(tài)下促進(jìn)保定市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的路徑分析

1.健全政府調(diào)控機(jī)制。

1.1加強(qiáng)政策演進(jìn)與體制創(chuàng)新，促進(jìn)深度開放。從改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)來看，外商投資不僅推動(dòng)了我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，而且還推動(dòng)了我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高了產(chǎn)業(yè)等級(jí)。在未來幾年，外資規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大和完善，通過改進(jìn)投資方式，充分地發(fā)揮外商投資對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

1.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大高素質(zhì)人才的吸收度。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為受國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。保定市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困難與河北省不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是第二、第三產(chǎn)業(yè)不高的發(fā)展水平有關(guān)。因此，政府應(yīng)該認(rèn)真思考國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的合理制定，不僅能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前進(jìn)步伐，而且還能招納大量的高素質(zhì)人才，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)市場。

1.3加快保障制度改革，完善流動(dòng)人才政策。社會(huì)保障體系是指由不同部分組成有機(jī)整體的社會(huì)保障，完善的社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)體制的強(qiáng)大保證。但目前我國的社會(huì)保障體系還不健全，表現(xiàn)為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)優(yōu)撫等方面都亟待完善。要實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才資源的有效配置，需給予大學(xué)生有完善的社會(huì)保障，解決大學(xué)生后顧之憂，全心投入創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展。

1.4鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大對創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的扶持力度。各地政府要搞好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，為大學(xué)生提供有保障的創(chuàng)業(yè)場地；開辦創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為大學(xué)生創(chuàng)辦的各種小企業(yè)提供真實(shí)有效的培訓(xùn)指導(dǎo)；為提升穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)率，要提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理水平和市場競爭；符合一定條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)完善創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請的小額擔(dān)保貸款政策。對進(jìn)行了失業(yè)登記的高校大學(xué)生提供小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

1.5加快創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源平臺(tái)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資源。大學(xué)生雖然具有高漲的創(chuàng)業(yè)熱情，但是匱乏創(chuàng)業(yè)資源，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功的人很少。對剛剛開始創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，創(chuàng)業(yè)資源是無法準(zhǔn)備齊全的，也不是一成不變的。只有科學(xué)地整合和管理創(chuàng)業(yè)資源，才能將其作用發(fā)揮到最大。整合資源、管理資源和評(píng)估資源效益是創(chuàng)業(yè)資源整合模式“三位一體”的表現(xiàn)，為創(chuàng)業(yè)者匯集各種各樣的項(xiàng)目信息、市場信息、技術(shù)信息、政策信息、資金資源、管理資源等必須的服務(wù)。

2.完善高校助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的舉措。

2.1改革課程體系，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。相對穩(wěn)定是各個(gè)高校教學(xué)課程共同具有的特性，這使教學(xué)的課程內(nèi)容滯后于科技發(fā)展，只有不停地更新教學(xué)內(nèi)容，才能與時(shí)俱進(jìn)。我國高校課程沒有和時(shí)代的發(fā)展保持進(jìn)度的一致，導(dǎo)致不能及時(shí)有效地對基礎(chǔ)課程內(nèi)容進(jìn)行改革，不能緊跟時(shí)代科技發(fā)展的狀況。

2.2加強(qiáng)指導(dǎo)教育，改變就業(yè)思想。就業(yè)指導(dǎo)在高校中占據(jù)著重要的地位，應(yīng)該對大學(xué)生的擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。高校應(yīng)更新辦學(xué)理念，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)課程的地位，改革課程制度，開設(shè)關(guān)于創(chuàng)業(yè)的必修課和相關(guān)學(xué)科，讓學(xué)生更真實(shí)體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過程和必須面對的困難。

3.提升大學(xué)生就業(yè)能力。

3.1培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高文化素養(yǎng)。創(chuàng)新能力不僅指大學(xué)生在校時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)的自律性、儲(chǔ)備知識(shí)的能力和創(chuàng)新性的培養(yǎng)，更是指大學(xué)生在步入社會(huì)后的創(chuàng)造性。培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力是至關(guān)重要的，也是提高大學(xué)生文化素養(yǎng)的關(guān)鍵。大學(xué)生在校期間應(yīng)著重培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。

3.2改變傳統(tǒng)思維束縛，實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)。當(dāng)代大學(xué)生傳統(tǒng)的就業(yè)思想是各界人士擔(dān)心大學(xué)生就業(yè)問題的主要原因。就業(yè)理念沒有跟上時(shí)代的節(jié)奏占據(jù)了大學(xué)生就業(yè)難中很大一部分原因，傳統(tǒng)的就業(yè)思想導(dǎo)致了大學(xué)生的就業(yè)問題。因此，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)思想。

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※基金項(xiàng)目：保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室2015年課題（編號(hào)：201506041）.