周丹萍

（安徽工商職業(yè)學(xué)院安徽合肥231131）

公司法教學(xué)融入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的路徑研究

周丹萍

（安徽工商職業(yè)學(xué)院安徽合肥231131）

公司法教學(xué)的缺位會(huì)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生一系列不利影響，如大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)途徑認(rèn)識(shí)模糊、濫用“法人”概念、不了解公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、忽視公司財(cái)務(wù)管理等。通過完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程體系、在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)中模擬公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的孵化與引導(dǎo)等手段，使公司法教學(xué)更好的融入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。

公司法；公司；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)教育

近年來，隨著世界科技創(chuàng)新格局的調(diào)整，我國的資本、人才與技術(shù)等創(chuàng)新要素聚集，創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和市場環(huán)境得到很大改善，在全國范圍內(nèi)形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮。2015年3月11日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，根據(jù)意見，創(chuàng)業(yè)門檻將進(jìn)一步降低，國家鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身創(chuàng)業(yè)。公司是目前最為規(guī)范的企業(yè)形式，設(shè)立公司成為大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)的途徑之一。2014年3月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱“《公司法》”），取消了公司注冊資本的最低限額、將公司注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬了注冊資本的登記條件、進(jìn)一步簡化了登記手續(xù)。修訂后的《公司法》降低了財(cái)務(wù)資本作用，人力資本在公司初創(chuàng)時(shí)將起到更大的作用[1]，這對于大學(xué)生而言無異于揚(yáng)長避短。可以預(yù)見，將會(huì)有更多的大學(xué)生選擇以公司形式創(chuàng)業(yè)。

1.公司法教學(xué)缺位于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

創(chuàng)業(yè)教育中的法律教學(xué)旨在培養(yǎng)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中的政策法規(guī)掌控能力。公司作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要途徑，將公司相關(guān)的法律法規(guī)融入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育刻不容緩。在教學(xué)與指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，公司法教學(xué)的缺失會(huì)產(chǎn)生以下不利影響：

1.1 大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)途徑認(rèn)識(shí)模糊，將“創(chuàng)業(yè)”等同于“開公司”

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)途徑呈現(xiàn)多樣化特征，“開公司”只是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的途徑之一（如圖1所示）。當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的途徑主要有自媒體營銷、創(chuàng)辦個(gè)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)辦企業(yè)。自媒體營銷是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的產(chǎn)物，以“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)銷售”為創(chuàng)業(yè)模式的微商成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的新途徑。個(gè)體經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)村承包經(jīng)營戶和個(gè)體工商戶，個(gè)體經(jīng)濟(jì)是以“戶”為單位從事經(jīng)營活動(dòng)的“準(zhǔn)企業(yè)”，由于其設(shè)立門檻低，自由靈活，創(chuàng)辦個(gè)體經(jīng)濟(jì)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首選途徑。大學(xué)生也可以通過創(chuàng)辦企業(yè)的方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，我國企業(yè)的法律形式主要包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。由此可見，“創(chuàng)業(yè)”并不等同于“開公司”，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)融入對創(chuàng)業(yè)途徑的講解，重點(diǎn)講述公司與其他創(chuàng)業(yè)形式的關(guān)系。

圖1

1.2 濫用“法人”概念，詞不達(dá)意

公司是具有法人資格的一種企業(yè)形式?！吨腥A人民共和國民法通則》第三十六條規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人作為一個(gè)群體概念，不同于自然人個(gè)體。然而在學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐過程中，大學(xué)生會(huì)不同程度的混淆“法人”、“自然人”、“法定代表人”與“法人代表”等概念，出口即錯(cuò)，詞不達(dá)意，突顯了大學(xué)生在公司法知識(shí)上的欠缺。

1.3 不了解公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，公司籌建與運(yùn)營混亂

公司的組織機(jī)構(gòu)由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理組成，上述機(jī)構(gòu)的人員組成、議事規(guī)則與職責(zé)等《公司法》都有明確規(guī)定。完善公司的組織機(jī)構(gòu)、建立起真正的法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心問題[2]。大學(xué)生在籌備設(shè)立公司階段應(yīng)撰寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，籌建公司時(shí)需要編制公司章程，不了解公司的組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書與公司章程則無法下手。公司組織機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中可能發(fā)生變化，依法變更組織機(jī)構(gòu)是規(guī)范公司運(yùn)營管理的需要。

1.4 忽視財(cái)務(wù)管理，片面追求公司效益

建立符合法律規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是公司與其他創(chuàng)業(yè)形式的一大區(qū)別?！豆痉ā返谝话倭龡l規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。這要求創(chuàng)業(yè)者依法編制公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、開設(shè)公司賬戶，對提取公積金、分配利潤與彌補(bǔ)虧損的約定不得與法律相悖。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)成功的渴望容易使其片面追求公司效益，忽視財(cái)務(wù)管理，對股東合作與公司發(fā)展帶來不利影響。對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的過度依賴，還容易使創(chuàng)業(yè)者喪失對公司風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制能力。

2.公司法教學(xué)融入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的路徑

2.1 完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程體系，將公司法知識(shí)融入課堂教學(xué)

2.1.1 通過創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程，普及公司法基本知識(shí)

創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)儲(chǔ)備來源。近年來，全國各大高校普遍加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程的開發(fā)，包括《大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》、《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》、《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》和《創(chuàng)業(yè)管理》等。2015年7月，湖南大學(xué)發(fā)布了《本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案》，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程成為全校通識(shí)必修課。將公司法知識(shí)融入創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程，通過這一平臺(tái)向大學(xué)生普及公司法基本知識(shí)，受眾廣泛、效果明顯。

2.1.2 通過開發(fā)具有專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)課程，強(qiáng)化與專業(yè)相關(guān)的公司法知識(shí)

創(chuàng)業(yè)教育離不開專業(yè)支撐。2015年6月，教育部部長袁惟仁在高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革視頻會(huì)議上指出：“要努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由‘兩張皮’向有機(jī)融合的轉(zhuǎn)變?！遍_發(fā)具有專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)教材與課程將成為趨勢，如中國海關(guān)出版社出版的《職業(yè)能力與發(fā)展》一書，針對報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方面的指導(dǎo)。不同專業(yè)的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)亦需要強(qiáng)化與專業(yè)相關(guān)的公司法知識(shí)。商貿(mào)類專業(yè)的特色創(chuàng)業(yè)課程中應(yīng)突出公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理，公司高級管理人員的任職資格與義務(wù)；財(cái)會(huì)類專業(yè)的特色創(chuàng)業(yè)課程應(yīng)強(qiáng)化公司的設(shè)立登記制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；金融類專業(yè)的特色創(chuàng)業(yè)課程應(yīng)包含公司的股票與債券制度等。

2.1.3 通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育云平臺(tái)，為公司設(shè)立與管理提供人性化輔導(dǎo)

伴隨著新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮的到來，創(chuàng)業(yè)課程普及度和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例不斷提高，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資緊缺成為發(fā)展瓶頸。高校通過購買、研發(fā)和使用創(chuàng)業(yè)教育云平臺(tái)，解決了資源分散難以形成規(guī)模和資源不平衡的問題，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的開展[3]。將公司法教學(xué)融入創(chuàng)業(yè)教育云平臺(tái)，學(xué)生便可以通過該平臺(tái)中的海量教育資源獲取公司法知識(shí)，與公司法方面的專家實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交流，突顯創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的個(gè)性化與全程化。

圖2

2.2 在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)中模擬公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

當(dāng)前，高校中涌現(xiàn)出一大批校內(nèi)或校際的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，社團(tuán)大多冠以“協(xié)會(huì)”、“俱樂部”或“中心”等名稱，社團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置與傳統(tǒng)學(xué)生社團(tuán)無異。為強(qiáng)化大學(xué)生的現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)，傳播公司文化，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)可打破傳統(tǒng)學(xué)生社團(tuán)機(jī)構(gòu)命名方式，以公司的組織機(jī)構(gòu)命名，社團(tuán)各組織機(jī)構(gòu)的人員組成、議事規(guī)則及職責(zé)均參照《公司法》的相關(guān)規(guī)定。以此營造創(chuàng)業(yè)氛圍，幫助學(xué)生更好理解公司內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)關(guān)系（如圖2所示）。

（1）創(chuàng)業(yè)社團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東會(huì)（原理事會(huì)），由社團(tuán)全體成員組成。股東會(huì)通過會(huì)議形式討論、審議、表決社團(tuán)重要事務(wù)。每年至少召開一次股東年會(huì)，在符合社團(tuán)章程的情況下可根據(jù)需要隨時(shí)召開股東會(huì)會(huì)議。

（2）創(chuàng)業(yè)社團(tuán)的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，由股東會(huì)民主選舉、并經(jīng)上級主管部門審批后任命。董事會(huì)人員包括：董事長（原會(huì)長）一名，副董事長（原副會(huì)長）若干。高校主管部門可以邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任名譽(yù)董事，為社團(tuán)活動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo)。每個(gè)月至少召開一次董事會(huì)會(huì)議，全面部署社團(tuán)工作。

（3）創(chuàng)業(yè)社團(tuán)的日常經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)為經(jīng)理，包括總經(jīng)理和部門經(jīng)理。總經(jīng)理由董事會(huì)聘任或解聘，董事長（原會(huì)長）可以兼任總經(jīng)理。部門經(jīng)理為各部門負(fù)責(zé)人，包括：總經(jīng)辦（原秘書處）主任、企劃部（原活動(dòng)部）經(jīng)理、市場部（原外聯(lián)部）經(jīng)理、技術(shù)部（原信息部）經(jīng)理和財(cái)務(wù)部（原出納會(huì)計(jì)）經(jīng)理。每個(gè)月至少召開一次經(jīng)理例會(huì)，匯報(bào)、總結(jié)和部署各部門工作。

（4）創(chuàng)業(yè)社團(tuán)的常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事三人，股東代表擔(dān)任的監(jiān)事由股東會(huì)在全體社團(tuán)成員中選舉產(chǎn)生，職工代表擔(dān)任的監(jiān)事由社團(tuán)外的老師或同學(xué)擔(dān)任，后者人數(shù)不得少于三分之一。依據(jù)法律規(guī)定，董事會(huì)成員（原會(huì)長、副會(huì)長）與經(jīng)理（原各部門負(fù)責(zé)人）不得兼任監(jiān)事。社團(tuán)每年至少召開一次監(jiān)事會(huì)會(huì)議，監(jiān)事會(huì)成員有權(quán)列席董事會(huì)會(huì)議和經(jīng)理例會(huì)。

2.3 重視對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的孵化與引導(dǎo)

2.3.1 對大學(xué)生辦理公司行政許可與工商登記提供輔導(dǎo)

創(chuàng)辦公司需要進(jìn)行工商登記，2014版《企業(yè)登記前置行政許可項(xiàng)目目錄》規(guī)定，一百三十三類企業(yè)在工商登記前應(yīng)辦理行政許可。創(chuàng)業(yè)初期的大學(xué)生在項(xiàng)目管理、籌措資金和團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面投入大量精力，未知而繁瑣的行政許可和工商登記手續(xù)降低了創(chuàng)業(yè)效率，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情可能受到嚴(yán)重打擊。筆者不主張高校代為包辦行政許可與工商登記手續(xù)，應(yīng)做好審批登記環(huán)節(jié)的輔導(dǎo)，避免學(xué)生走冤枉路，利用該機(jī)會(huì)開展創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)。

2.3.2 對大學(xué)生經(jīng)營公司時(shí)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與變更提供法律咨詢

公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與變更、公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的任職資格與職責(zé)都應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，上述內(nèi)容在公司章程、工商登記、會(huì)議記錄中均有所體現(xiàn)。高校提供法律咨詢的范圍應(yīng)包含編寫修改公司章程、變更工商登記、召開股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等。在條件允許的情況下，可效仿上市公司的“獨(dú)立董事”制度，在大學(xué)生創(chuàng)辦的公司內(nèi)，試點(diǎn)由股東會(huì)選舉創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師擔(dān)任公司董事，該董事不干預(yù)公司經(jīng)營事務(wù)，僅對公司的組織機(jī)構(gòu)和人事管理進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。

2.3.3 對大學(xué)生創(chuàng)辦公司的財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)提供技術(shù)支持

《公司法》對公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求較高，但有創(chuàng)業(yè)者表示，早期創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)一般兩三個(gè)人，一個(gè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)，一個(gè)負(fù)責(zé)市場營銷，還有一個(gè)CEO，財(cái)務(wù)工作很容易有失嚴(yán)謹(jǐn)[4]。另有創(chuàng)業(yè)者提出，創(chuàng)業(yè)初期很難拿出資金來專門雇人管理自己的財(cái)務(wù)[5]。人員與資金的緊缺是造成初創(chuàng)公司財(cái)務(wù)管理混亂的主要原因。高校可利用其人才資源，以無償或低償?shù)姆绞綖閯?chuàng)業(yè)大學(xué)生提供財(cái)務(wù)管理方面的技術(shù)支持。

2.3.4 對大學(xué)生在校期間的公司經(jīng)營行為進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)管

在取消公司注冊資本最低限額、將公司注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制后，相關(guān)部門對公司采取“寬進(jìn)嚴(yán)管”的態(tài)度。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅需要有高校政策支持扶上馬，還需要通過多種形式送上一程，大學(xué)生在校期間的公司經(jīng)營行為高校有義務(wù)適當(dāng)監(jiān)管。高?？蔀槌鮿?chuàng)公司配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在不干預(yù)公司經(jīng)營事務(wù)的前提下，對公司融投資方案、經(jīng)營計(jì)劃、債權(quán)債務(wù)狀況等實(shí)施監(jiān)管。

［1］趙爾軍.利益相關(guān)者視角的國有企業(yè)業(yè)績評價(jià)研究[D].山東：中國海洋大學(xué)，2014.

［2］周進(jìn)強(qiáng).職業(yè)體育俱樂部管理問題研究——職業(yè)體育俱樂部法律問題研究之三[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（17.1）：21-23.

［3］胡晶，韓曉東，武喜春.在線課程教學(xué)設(shè)計(jì)探索[J].中國遠(yuǎn)程教育研究，2010（6）：39-41.

［4］李昆晟，吉玲，李崢巍，劉玲.不到中關(guān)村，你不知道什么叫創(chuàng)客[N].新華每日電訊，2015-4-13（12）.

［5］劉曉瑩.閃電報(bào)銷：讓初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)零成本管理現(xiàn)金流[N].科技日報(bào)，2015-4-23（5）.

D922.29

A

2095-7327（2016）-12-0043-02

法治視野下的高職生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益法律保障研究，項(xiàng)目編號為SK2016A013。

周丹萍（1983.11—），女，安徽歙縣人，安徽工商職業(yè)學(xué)院思政理論課教學(xué)部講師，碩士，主要研究方向?yàn)榫蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)教育、經(jīng)濟(jì)法。