彭勇

摘 要：基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根基所在?；鶎狱h組織的重要地位和作用，決定了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、永葆黨的生機(jī)與活力的重要課題。尤其在“十二五”戰(zhàn)略的新任務(wù)、新形勢下，面臨全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何以人為本，與時俱進(jìn)，開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的思想堡壘和政治保障，也是目前基層黨組織建設(shè)面臨的新課題。

關(guān)鍵詞：黨組織建設(shè)；企業(yè)發(fā)展；問題及對策

中圖分類號： D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）14-2-2

0 引言

近幾年來，許昌煙機(jī)公司黨委堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營大局，狠抓公司基層黨組織的建設(shè)，以黨建促經(jīng)濟(jì)，使公司基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，使基層黨組織干部、黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高，為公司的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型及穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了公司的持續(xù)健康穩(wěn)定。但是，隨著公司戰(zhàn)略規(guī)劃以及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型向縱深層次的推進(jìn)和管理制度的不斷改革創(chuàng)新，長期沉淀的一些矛盾近幾年也逐漸暴露出來，影響和制約了公司基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展。

1 基本情況

近年來在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司各基層黨支部先后開展了黨的先進(jìn)性教育、解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀大討論等教育活動；并且按照煙草行業(yè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實(shí)際，開展了符合行業(yè)發(fā)展特色的“兩個至上”主題教育、“踐行‘兩個至上，做到‘三個始終，樹立‘五種意識”主題教育等系列活動，對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)取得了實(shí)效。但是近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公司發(fā)展思路、管理方式的不斷轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，職工群眾思想比較活躍，加上公司各部門工作任務(wù)繁重、業(yè)務(wù)類別差異較大，支部內(nèi)部缺乏有效的溝通理解，也有一些負(fù)面的問題顯現(xiàn)，使基層黨建工作面臨新的課題和挑戰(zhàn)。

2 主要存在的問題

通過對公司黨建情況進(jìn)行梳理分析，可以總結(jié)出目前公司基層黨組織建設(shè)工作中主要存在以下問題：

2.1 基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒能充分發(fā)揮

傳統(tǒng)的基層黨組織的工作理念是重管理輕服務(wù)、重義務(wù)輕權(quán)利，強(qiáng)調(diào)對黨員的監(jiān)督和管理，忽視對黨員的服務(wù)和權(quán)利保障，與新的生產(chǎn)經(jīng)營方式不相適應(yīng)。如許多黨員時間難以集中，人員難到齊，思想難溝通導(dǎo)致難以開展集體活動，民主管理、民主評議、民主承諾等黨建活動不能取得預(yù)期的效果，使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力受到一定的影響。

2.2 黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮

隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響對黨員的思想觀念形成巨大沖擊，黨員的理想信念、價值觀、人生觀呈現(xiàn)多樣化趨勢：有的宗旨觀念退化，喪失了政治熱情和前進(jìn)動力；有的淡化了對黨的樸素情感，黨員發(fā)揮先鋒模范作用找不到合適的平臺，加上公司的工資改革剛剛完成，一些舉措還在探索改進(jìn)之中，部分崗位工作內(nèi)容和范圍與其工資標(biāo)準(zhǔn)不相匹配，不能公平體現(xiàn)不同崗位的價值貢獻(xiàn)；也使得一些黨員群眾的工作積極性受到挫傷。

2.3 基層黨建工作的形式缺乏多樣性

隨著現(xiàn)代信息計(jì)劃和科學(xué)管理思想的應(yīng)用，新形勢下對支部基層建設(shè)工作也提出全新的要求，基層黨組織習(xí)慣在貫徹落實(shí)黨的方針政策時形式單一，經(jīng)常“以文件傳達(dá)文件，以會議貫徹會議”，與現(xiàn)代化的的管理方式不相適應(yīng)，導(dǎo)致黨支部與黨員思想之間出現(xiàn)了斷層，對黨員的管理和教育難以落實(shí)，造成支部成員的思想跟不上內(nèi)外部環(huán)境的變化，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)生產(chǎn)與管理的需求，行動上自覺與不自覺地與公司黨委的總體思路和要求有一定偏差。

2.4 部分基層職工對黨建工作存在認(rèn)識誤區(qū)

在外部社會改革以及公司內(nèi)部不斷轉(zhuǎn)型的過渡期內(nèi)，部分黨員對外部發(fā)展的形勢分析把握不準(zhǔn)，對基層黨組織的工作存在一定的誤區(qū)和偏見，存在“小富即安”、“不思進(jìn)取”的思想觀念，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，不利于高效率地開展工作；一些黨員工作理念陳舊，缺乏解決問題的主動性和創(chuàng)新工作的主動性，也使得部分基層職工認(rèn)為黨建工作存在一定的誤解，認(rèn)為黨建工作 “口號化”、“文件化”、“形式化”，缺乏實(shí)實(shí)在在的參與熱情和行動支持。

3 問題原因分析

以上問題形成的原因，主要有以下幾方面的原因：

一是基層黨組織的班子成員存在忙于事務(wù)性工作而放松學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，缺乏在理論的實(shí)踐；缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考；存在理論聯(lián)系實(shí)際不夠的問題，缺乏學(xué)習(xí)的針對性和有效性。正是由于對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解不夠深入，把握的不夠全面，造成了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上有時不夠自覺、主動，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌開展工作的能力還不夠強(qiáng)等問題。

二是對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運(yùn)用還不夠到位。比如強(qiáng)調(diào)制度的完善和業(yè)務(wù)的規(guī)范，容易忽視人本管理。工作中更重視推動解決當(dāng)前問題以及相對容易解決的問題，對一些的難點(diǎn)問題的推動不夠，對職工關(guān)心的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)余活動、績效考核以及個人成長等問題，重視不夠，有些歷史問題長期積壓而得不到有效解決，也在一定程度上影響了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。

三是支部班子自身建設(shè)水平需要進(jìn)一步提高。工作作風(fēng)、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；引領(lǐng)思想、服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力需要進(jìn)一步提高和探索改進(jìn)。

4 對策及建議

在新的發(fā)展環(huán)境和形勢下，公司的基層黨組織建設(shè)工作應(yīng)該緊緊圍繞黨的政策和路線方針的貫徹落實(shí)為核心，以創(chuàng)先爭優(yōu)和文化落地為抓手，以健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理為目標(biāo)，彰顯煙機(jī)工業(yè)的發(fā)展主線，為公司“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

一是加強(qiáng)基層班子建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

從抓學(xué)習(xí)入手，提高黨支部班子成員的思想政治素質(zhì)。在新理論、新知識不斷涌現(xiàn)的新時代，不會學(xué)習(xí)的干部不可能成為優(yōu)秀干部，更不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要；從抓自律入手，增強(qiáng)干部的勤政廉政意識，在各黨支部營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)” 的良好工作氛圍。通過支委擴(kuò)大會、黨政工聯(lián)席會等共同商討支部的重大問題，在各方面統(tǒng)一思想后，做出決策，保證支部工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作沿著正確方向健康發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。

二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)基層組織的活力。

把增強(qiáng)黨員的黨性觀念和先鋒隊(duì)意識作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合公司的工作實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真制定年度及階段性的工作規(guī)劃，做到具體工作有目標(biāo)、有措施、有時限、有考核、有總結(jié)，確保黨支部工作有條不紊地進(jìn)行，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；開展以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高廣大黨員的政治理論水平。

三是充分發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)基層組織的向心力和凝聚力。

緊緊圍繞公司的企業(yè)文化理念體系，多角度、多層次地做好宣貫工作。深化形勢任務(wù)教育，把企業(yè)的發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營的中、短期目標(biāo)、支部和部門當(dāng)前的任務(wù)及存在的困難向職工廣泛宣傳，增強(qiáng)職工的主人翁意識，引導(dǎo)員工立足崗位，團(tuán)結(jié)奮斗，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)；結(jié)合公司的企業(yè)文化建設(shè)方案和服務(wù)品牌建設(shè)工作，以服務(wù)文化理念為指導(dǎo)，增進(jìn)公司員工對煙草行業(yè)行為規(guī)范的認(rèn)識和了解，進(jìn)一步增強(qiáng)員工踐行煙草行業(yè)行為規(guī)范的自覺性和主動性，通過文化的凝聚作用，全面增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和向心力。

四是充分調(diào)動黨政工團(tuán)的力量，提高人本管理水平。

加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)職工，充分調(diào)動黨政工團(tuán)的力量，及時了解掌握員工思想情緒和生活困難，盡最大努力解決員工的實(shí)際困難，解除員工的后顧之憂；不斷豐富員工的業(yè)余文化生活，讓員工在工作之余享受文娛活動帶來的快樂，提高員工的生產(chǎn)積極性和工作熱情， 讓廣大黨員群眾充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，積極主動配合黨支部工作的開展。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，于全黨來說，直接關(guān)系到新時期整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，于企業(yè)來說，直接關(guān)系到能否持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的命脈根基。因此，在行業(yè)發(fā)展的新任務(wù)和新形勢下，公司的基層黨組織必須以創(chuàng)先爭優(yōu)和企業(yè)文化落地為抓手，從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的思想支撐和政治保障。