馮 興 華，鐘 業(yè) 喜*，吳 巍，李 波

(1.江西師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院，鄱陽(yáng)湖濕地與流域研究教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 南昌 330022；2.江西師范大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院，江西 南昌 330022)

新型城鎮(zhèn)化背景下江西省城市人口增長(zhǎng)與土地?cái)U(kuò)張協(xié)調(diào)性研究

馮 興 華1，鐘 業(yè) 喜1*，吳 巍2，李 波1

(1.江西師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院，鄱陽(yáng)湖濕地與流域研究教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 南昌 330022；2.江西師范大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院，江西 南昌 330022)

城市人地協(xié)調(diào)關(guān)系是新型城鎮(zhèn)化研究的重要內(nèi)容?；?001年、2012年城市人口與建成區(qū)面積數(shù)據(jù)，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)及GIS空間分析方法對(duì)江西省城市人地協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行深入分析。結(jié)果表明：1)江西省城市人口在空間分布上逐步形成軸帶狀“核心-邊緣”結(jié)構(gòu)、而城市建成區(qū)則呈“一軸多核”格局，城市規(guī)模的南北差異隨著贛南地區(qū)城市發(fā)展而逐步縮小。2)從城市類型空間分布看，土地?cái)U(kuò)張型城市主要集中在地級(jí)市及其周邊縣市、交通沿線城市，人口增長(zhǎng)型城市則主要為省域邊緣縣市。3)對(duì)江西省人地協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行多視角統(tǒng)計(jì)分析得到行政等級(jí)體系下市級(jí)以上城市土地?cái)U(kuò)張?zhí)卣黠@著，人口規(guī)模體系下大中城市呈土地顯著增長(zhǎng)、中小城市人地相對(duì)協(xié)調(diào)，地形要素下城市類型分布與江西省“平原-丘陵-山區(qū)”的地形特征顯著正相關(guān)。4)在人地關(guān)系多視角統(tǒng)計(jì)及空間分布基礎(chǔ)上立足各類城市發(fā)展現(xiàn)狀，提出新型城鎮(zhèn)化背景下促進(jìn)江西省城市人地協(xié)調(diào)發(fā)展建議及相關(guān)措施。

人口增長(zhǎng)-土地?cái)U(kuò)張；空間分析；協(xié)調(diào)性系數(shù)；新型城鎮(zhèn)化；江西省

0 引言

隨著中國(guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)成為拉動(dòng)內(nèi)需的最大潛力點(diǎn)[1]。而從當(dāng)前城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀看，不少地區(qū)偏向片面、高速的城鎮(zhèn)化建設(shè)，而忽略了城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，呈現(xiàn)出“冒進(jìn)型”、“驅(qū)趕型”城鎮(zhèn)化現(xiàn)象[2],具體表現(xiàn)在：土地利用低效粗放，土地?cái)U(kuò)張速度遠(yuǎn)快于人口增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)空間建設(shè)無(wú)序、失控，“空城”、“鬼城”頻現(xiàn)；城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理；資源與生態(tài)約束性因素往往被忽視，城鎮(zhèn)生態(tài)安全格局不容樂觀。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》指出：2000-2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增長(zhǎng)76.4%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)人口50.5%的增長(zhǎng)速度，“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”，二者比例的失調(diào)直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)蔓延式、低密度發(fā)展，加重了耕地保護(hù)與城市用地?cái)U(kuò)張之間的矛盾，對(duì)新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)帶來了諸多隱患。

近年來，著眼于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，從不同視角對(duì)城鎮(zhèn)化中人口-土地協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行研究的既有成果主要集中在三方面：1)人口增長(zhǎng)與土地?cái)U(kuò)張協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的測(cè)定[3-5]。楊艷昭等[3]利用城區(qū)人口和建成區(qū)面積數(shù)據(jù)，在構(gòu)建人地協(xié)調(diào)模型基礎(chǔ)上對(duì)2000-2010年中國(guó)城市土地?cái)U(kuò)張與人口增長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行了評(píng)價(jià)；董立峰等[4]利用異速生長(zhǎng)模型結(jié)合人口密度分析方法對(duì)1990-2010年山東省城市人口與建成區(qū)面積的異速生長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行了定量研究。2)人口增長(zhǎng)與土地?cái)U(kuò)張的因果關(guān)系及其空間分異[1，6-8]。潘愛民[1]運(yùn)用離差系數(shù)，研究了湘江流域人口—土地城鎮(zhèn)化失調(diào)程度及其時(shí)空特征；陳鳳桂等[6]通過構(gòu)建人口—土地城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)人口—土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行空間差異分析。3)人口增長(zhǎng)與土地?cái)U(kuò)張協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素及策略制定[9-11]。陸大道[9]、姚士謀[10]分析中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和空間擴(kuò)張現(xiàn)狀，并提出相關(guān)的政策措施；李寶禮[11]從我國(guó)現(xiàn)存的外部制度和內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兩個(gè)層面分析了人口—土地城鎮(zhèn)化失調(diào)原因，并提出了相關(guān)建議。從研究區(qū)域看，既有研究多立足于東部發(fā)達(dá)省份，而對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人地協(xié)調(diào)問題關(guān)注不足；研究方法上多以傳統(tǒng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法為主，較少結(jié)合GIS空間分析方法；研究尺度上多集中在全國(guó)、省、地級(jí)市層面，聚焦縣域尺度的相關(guān)研究甚少。

江西省是長(zhǎng)江中游地區(qū)的核心省份之一，是國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐區(qū)域，其城市發(fā)展質(zhì)量密切影響著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施效果?；诖?，本研究以城鎮(zhèn)化過程中的人地失調(diào)問題為出發(fā)點(diǎn)，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型并借助GIS空間分析方法，對(duì)江西省91個(gè)縣市的人口增長(zhǎng)-土地?cái)U(kuò)張協(xié)調(diào)性進(jìn)行深入分析，揭示其區(qū)域人地發(fā)展空間格局，以期為江西省制定差別化的城市發(fā)展路徑與優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展方向提供參考。

1 數(shù)據(jù)來源及研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源及處理

以2001年為基準(zhǔn)年,2012年為目標(biāo)年，數(shù)據(jù)分別來源于2002年和2013年《江西城市(縣城)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中，2001年以城市非農(nóng)業(yè)人口為指標(biāo)進(jìn)行分析;2012年人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由“城市非農(nóng)業(yè)人口”調(diào)整為“城區(qū)(縣城)人口”，經(jīng)國(guó)內(nèi)學(xué)者研究分析，非農(nóng)業(yè)人口約為市區(qū)人口的1.2倍[12-14]，因此，本文選取城區(qū)人口數(shù)據(jù)的1.2倍來計(jì)算2012年江西省各城市的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)。研究采用的圖件數(shù)據(jù)來源于江西省1:250 000基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。江西省91個(gè)城市(地級(jí)市、縣級(jí)市及縣城)中，共青城市、廬山風(fēng)景區(qū)管理局因行政區(qū)劃調(diào)整等原因缺乏基準(zhǔn)年相關(guān)建成區(qū)面積數(shù)據(jù)而未被列入研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 空間分析方法 Kernel密度分析根據(jù)輸入的要素?cái)?shù)據(jù)計(jì)算整個(gè)區(qū)域的要素集聚狀況，從而產(chǎn)生一個(gè)連續(xù)的密度表面[15-17]。在Kernel密度估計(jì)中可用連續(xù)的密度曲線描述隨機(jī)變量的分布形態(tài)，利用Kernel密度分析方法的多尺度搜索半徑更好地解釋江西省城市規(guī)模(城市非農(nóng)人口、建成區(qū)面積)的時(shí)空演化狀況。重心(也稱為“加權(quán)平均中心”)是衡量某種屬性在區(qū)域總體分布狀況的一個(gè)指標(biāo)[8，18]，利用重心模型可以從空間上有效識(shí)別區(qū)域城市規(guī)模的分布差異。

1.2.2 協(xié)調(diào)度指數(shù)及其分類 傳統(tǒng)城市規(guī)模彈性系數(shù)多采用城市用地增長(zhǎng)率與城市人口增長(zhǎng)率間的比例關(guān)系，忽略了不同等級(jí)規(guī)模、地形等多因素影響。為此，本研究參考文獻(xiàn)[3]，在傳統(tǒng)城市規(guī)模彈性系數(shù)基礎(chǔ)上采用人均建成區(qū)約束參數(shù)。公式如下：

其中

式中：CPI為城市土地?cái)U(kuò)張-人口增長(zhǎng)協(xié)調(diào)性系數(shù)；CRI和PRI分別為建成區(qū)用地和城市人口年均增長(zhǎng)率，取幾何平均值；R為約束系數(shù)，其中LP0、LPt分別為基準(zhǔn)年(2001年)和目標(biāo)年(2012年)城市現(xiàn)實(shí)人均建成區(qū)面積,LPI0、LPIt分別為基準(zhǔn)處和目標(biāo)年理想人均建成區(qū)面積。依據(jù)江西省城市規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀，參考文獻(xiàn)[19]及《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)，設(shè)置人均城市用地理想值。

考慮江西省城鎮(zhèn)化過程中城市用地?cái)U(kuò)張與人口增長(zhǎng)間關(guān)系，依據(jù)文獻(xiàn)[3]將江西省城市CPI值劃分為4個(gè)大類，分別為土地?cái)U(kuò)張型、人地協(xié)調(diào)型、人口增長(zhǎng)型及人地收縮型；依據(jù)CPI值大小，以1.1為基點(diǎn)(國(guó)內(nèi)研究[2，20]一般認(rèn)為城市用地規(guī)模彈性系數(shù)為1.12時(shí)較合理)，將江西省城市人口增長(zhǎng)-用地?cái)U(kuò)張協(xié)調(diào)性細(xì)分為6個(gè)等級(jí)，分別為土地急劇擴(kuò)張型、土地明顯擴(kuò)張型、人地協(xié)調(diào)型、人口明顯增長(zhǎng)型、人口急劇增長(zhǎng)型及人地收縮型，分類標(biāo)準(zhǔn)如表1。

表1 城市用地?cái)U(kuò)張與人口增長(zhǎng)協(xié)調(diào)性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Table 1 Standard of classification on the coordination between land expansion and population growth

1.2.3 地統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)分析法 基于ArcGIS平臺(tái)，運(yùn)用地統(tǒng)計(jì)分析模塊，對(duì)協(xié)調(diào)性指數(shù)正交面投影方法進(jìn)行透視分析，利用投影得到的最佳擬合線模擬東西、南北方向上的變化趨勢(shì)，用以反映空間分布狀況，有助于深入分析城市協(xié)調(diào)性分異規(guī)律[21]。

2 結(jié)果與分析

2.1 城市規(guī)模演變分析

以2001年、2012年兩個(gè)時(shí)間斷面下的城市非農(nóng)人口及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)為分析對(duì)象，設(shè)置25 km和50 km兩個(gè)搜索半徑進(jìn)行Kernel密度分析，并制成專題圖(圖1、圖2)。從密度圖看，多尺度搜索半徑較好地解釋了江西省城市規(guī)模(城市非農(nóng)人口、建成區(qū)面積)的時(shí)空演化；其中，基于25 km搜索半徑的Kernel 密度圖清晰地反映出城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的變化，而基于50 km搜索半徑的Kernel 密度圖則直觀地反映出整個(gè)江西省城市規(guī)模分布密集地帶的形成與擴(kuò)張情況。

圖1 江西省城市人口密度分布Fig.1 Spatial distribution of city population density in Jiangxi Province

圖2 江西省城市建成區(qū)空間分布Kernel密度演化Fig.2 Spatial distribution of Kernel density of city construction land in Jiangxi Province

2.1.1 城市人口增長(zhǎng)及其空間分布特征 1)2001-2012年，江西省城市人口密度值得到顯著提升。2001年，區(qū)域內(nèi)密度值高于0.08的城市有南昌、萍鄉(xiāng)、九江及贛州，基本形成以南昌為核心，以九江、萍鄉(xiāng)、贛州為副核心的“T”字形空間格局。2012年，區(qū)域內(nèi)密度值高于0.09的城市有南昌、九江和贛州?；?5 km搜索半徑的人口增長(zhǎng)密度圖顯示區(qū)域內(nèi)形成六大人口增長(zhǎng)高地和1個(gè)人口縮減低谷區(qū)：南昌成為江西省人口增長(zhǎng)的極核城市，宜春、撫州、豐城、瑞金及于都則發(fā)展為區(qū)域性人口增長(zhǎng)高地；而萍鄉(xiāng)受行政區(qū)劃調(diào)整成為區(qū)域人口縮減低谷區(qū)，密度持續(xù)下降。2)江西省城市人口規(guī)?？臻g格局逐步呈現(xiàn)出軸帶式核心-邊緣結(jié)構(gòu)特征，邊緣區(qū)范圍持續(xù)縮小。2001年，區(qū)內(nèi)以地級(jí)市為核心形成人口集聚區(qū)，但其影響范圍較?。欢匏?、永新在這一時(shí)期處于孤立地位，邊緣區(qū)多分布在贛南及贛西北地區(qū)。2012年，區(qū)域密度值顯著提高，邊緣區(qū)范圍縮小，區(qū)域內(nèi)形成以京九、浙贛鐵路為軸線，以軸線上地級(jí)市為核心輻射周邊地區(qū)的軸帶式核心-邊緣空間格局；吉安核心區(qū)與贛州核心區(qū)的“牽手”趨勢(shì)明顯，瑞金成為贛南地區(qū)又一人口集聚中心?；?0 km搜索半徑的人口增長(zhǎng)密度圖表明，受交通擴(kuò)散通道影響，區(qū)域人口增長(zhǎng)形成四大條帶式板塊：九江板塊、南昌-宜春-余干板塊、上饒板塊、贛州-瑞(金)興(國(guó))于(都)板塊。3)2001-2012年，人口重心空間位置顯示江西省城市人口重心始終位于幾何重心以北、贛北區(qū)域城市人口多于贛南地區(qū)，其主要原因是贛北地區(qū)平原面積較廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好、發(fā)展速度較快，城市對(duì)區(qū)域人力資源的集聚能力較強(qiáng)；重心遷移軌跡表明,贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的政策促使中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到明顯提升，贛南地區(qū)城市人口增長(zhǎng)顯著，江西省區(qū)域城市人口分布的南北差異呈縮小趨勢(shì)。

2.1.2 城市建成區(qū)擴(kuò)張及其空間分布特征 1)2001-2012年，城市建成區(qū)密度持續(xù)提升,密度最大值由0.15攀升至0.39，區(qū)域城市建設(shè)總體處于高速發(fā)展期。2001年，區(qū)內(nèi)城市建成區(qū)密度的等級(jí)特征顯著，南昌作為江西省政治、經(jīng)濟(jì)中心，城市密度值遙遙領(lǐng)先于其他市縣；九江、贛州、宜春等地級(jí)市主要為地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，密度值均在(0.03，0.1)區(qū)間內(nèi)；而東鄉(xiāng)、湖口、崇義等縣城處于第三等級(jí)，密度值小于0.03。2012年，區(qū)域城市建成區(qū)呈“一極兩核、群星閃耀”的空間格局特征，南昌仍“獨(dú)成一極”，而在贛北及贛南地區(qū)分別形成了九江、贛州兩大地區(qū)性核心城市?；?5 km搜索半徑的建成區(qū)擴(kuò)張密度圖顯示,南昌、九江、贛州、上饒、宜春等地級(jí)市逐步發(fā)展為建成區(qū)擴(kuò)張高地。2)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的“兩軸三區(qū)”格局逐步顯現(xiàn)。2001年，區(qū)域內(nèi)以地級(jí)市為主導(dǎo)形成多個(gè)擴(kuò)張核心區(qū)，軸線趨勢(shì)顯著。2012年，高密度區(qū)以南昌市為中心沿浙贛線、京九線兩條交通軸帶逐步呈“十”字形分布格局，南昌、九江及贛州3個(gè)中心城市密度值持續(xù)提升；昌九一體化、昌撫同城化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，吉泰走廊發(fā)展明顯。基于50 km搜索半徑的建成區(qū)擴(kuò)張密度圖顯示,受行政等級(jí)、政策和交通通道等多重因素影響，區(qū)域內(nèi)形成了九江、贛州、南昌-上饒、宜春-新余等多個(gè)擴(kuò)張組團(tuán)。3)2001-2012年，建成區(qū)重心位置顯示江西省城市建成區(qū)始終位于幾何重心以北、與城市人口重心呈正相關(guān)性，贛北地區(qū)城市建成區(qū)面積大于贛南地區(qū)；2012年較2001年重心向西南偏移近5 km，表明贛南城市土地?cái)U(kuò)張迅速，贛南與贛北城市建成區(qū)擴(kuò)張差異逐步縮小。分析其原因是贛北地區(qū)地勢(shì)相對(duì)平坦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，大中城市分布較多，而贛南地區(qū)多為山地丘陵、城市建成區(qū)擴(kuò)張受地形阻礙因素較大，但隨著贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、城市建成區(qū)得到一定程度的擴(kuò)張，也進(jìn)一步縮小了江西省城市建成區(qū)面積的南北差異。

2.2 城市建成區(qū)擴(kuò)張與人口增長(zhǎng)協(xié)調(diào)性分析及其空間分布

通過協(xié)調(diào)度計(jì)算及其分類方法對(duì)江西省91個(gè)城市人口增長(zhǎng)與土地?cái)U(kuò)張協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)果表明：江西省城市建成區(qū)擴(kuò)張—人口增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系較弱,區(qū)域內(nèi)土地?cái)U(kuò)張型城市占據(jù)主導(dǎo)地位、比例高達(dá)36.3%，人地收縮型城市所占比重較小，人口增長(zhǎng)型城市與人地協(xié)調(diào)型城市數(shù)量大體相當(dāng)，總體呈現(xiàn)出建成區(qū)面積擴(kuò)張、城市蔓延發(fā)展的現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)在：

(1)人地收縮型：主要包含湖口、峽江、萍鄉(xiāng)、蘆溪、上粟和吉安市6個(gè)城市。2001-2012年，這類城市人口減少了38.8萬(wàn)人，而城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)比重僅占增長(zhǎng)總數(shù)的4.3%；其中，萍鄉(xiāng)、吉安市、蘆溪、上粟因資源枯竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、城市就業(yè)機(jī)會(huì)少而導(dǎo)致城市人口增長(zhǎng)速度慢于建成區(qū)擴(kuò)張速度；湖口及峽江因著力打造“生態(tài)立縣、精致小城”而實(shí)施“退耕還湖”等土地政策，不僅抑制了建成區(qū)的擴(kuò)張，并且造成城市建成區(qū)面積出現(xiàn)小幅度縮小。

(2)人口增長(zhǎng)型：主要包括武寧、安福、遂川等7個(gè)人口急劇增長(zhǎng)型城市及瑞金、上猶、南城、上高等15個(gè)人口顯著增長(zhǎng)型城市。此類型城市的非農(nóng)人口增長(zhǎng)近130萬(wàn)人、口增長(zhǎng)所占比例達(dá)27.5%，而城市建成區(qū)面積擴(kuò)張為95.1 km2，僅占9.2%；從空間格局看，此類城市呈片狀分布在區(qū)域邊緣地區(qū)，多為丘陵山地地區(qū)。受地形因素影響，此類城市擴(kuò)張進(jìn)程相對(duì)緩慢；而山區(qū)邊緣城市受城鎮(zhèn)化因素驅(qū)動(dòng)，仍對(duì)人口具有一定聚集作用，造成城市人口增長(zhǎng)速度快于土地?cái)U(kuò)張速度。

(3)人地協(xié)調(diào)型：主要包括婺源、永豐、泰和、會(huì)昌、永修、萬(wàn)年、玉山等21個(gè)城市。此類型城市的人口增長(zhǎng)及建成區(qū)擴(kuò)張面積分別為117.5萬(wàn)人和135.2 km2，所占比例分別達(dá)24.7%、13.1%；城市等級(jí)均為縣城、人口增長(zhǎng)均在12萬(wàn)人以內(nèi)、城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)均在15 km2，人口與建成區(qū)增幅相對(duì)協(xié)調(diào)；空間上多分布在贛中、贛北地區(qū)，贛南地區(qū)分布相對(duì)較少。

(4)土地?cái)U(kuò)張型：主要包括信豐、吉水、樟樹、高安等6個(gè)土地顯著擴(kuò)張型城市及宜春、南昌、九江、井岡山、贛州等36個(gè)土地急劇擴(kuò)張型城市。此類城市的人口增長(zhǎng)及建成區(qū)擴(kuò)張比例分別達(dá)到55.9%和73.4%，空間分布的中心城市指向性及交通指向性明顯，即：空間分布上主要集中在地級(jí)市及其周邊城市(如：南昌市、新建、南昌縣、九江市、九江縣等)、交通沿線地區(qū)(如：高安、上饒、余江等城市)，這類城市多因交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市擴(kuò)張等而導(dǎo)致城市建成區(qū)擴(kuò)張速度明顯快于人口增長(zhǎng)。

為探討江西省城市協(xié)調(diào)性總體分布規(guī)律，利用地統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)法對(duì)區(qū)域城市東西及南北向進(jìn)行趨勢(shì)線擬合分析，結(jié)果顯示：江西省城市間協(xié)調(diào)性差異較小，趨勢(shì)線較為平穩(wěn)；在南北方向略呈“U”型，出現(xiàn)贛州、新建兩大極高值城市和吉安市一個(gè)極低值城市；而在東西方向上大致呈倒“U”型，中部較高，兩端協(xié)調(diào)性指數(shù)均較低，且東部下降速率小于西部。從城市類型空間集聚格局看，區(qū)域內(nèi)城市大致呈現(xiàn)以南昌市及九江市、贛州市為核心的城市建成區(qū)擴(kuò)張集群，這與江西省打造九江都市區(qū)、南昌都市區(qū)及贛州都市區(qū)的城鎮(zhèn)化格局密切相關(guān)；而受行政區(qū)劃調(diào)整及資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展影響，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)以萍鄉(xiāng)市為核心的城市人地收縮型集聚區(qū)；贛中出現(xiàn)人地收縮及人地協(xié)調(diào)混雜分布的格局，原因主要是贛中地形為贛北鄱陽(yáng)湖平原向贛南山地丘陵地區(qū)的過渡區(qū)域，地形因素影響較為顯著。

2.3 江西省城市協(xié)調(diào)性統(tǒng)計(jì)分析

2.3.1 基于行政等級(jí)視角的城市協(xié)調(diào)性分析 以2001年江西省行政等級(jí)(11個(gè)地級(jí)市、10個(gè)縣級(jí)市及70個(gè)縣)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行基于行政等級(jí)視角的城市協(xié)調(diào)性分析。結(jié)果顯示：江西省地級(jí)市呈現(xiàn)以土地急劇擴(kuò)張為主、人地收縮為輔的特征；縣級(jí)市以土地?cái)U(kuò)張型為主、人口增長(zhǎng)型僅1個(gè)；而縣城協(xié)調(diào)性大致呈“三足鼎立”格局，總體格局較為協(xié)調(diào)。地級(jí)市貢獻(xiàn)了14.24%的人口增長(zhǎng)量及45.79%的建成區(qū)擴(kuò)張量，平均每增加一個(gè)城市人口，其建成區(qū)面積擴(kuò)張近700 m2；縣級(jí)市人口增長(zhǎng)了74.81萬(wàn)人，建成區(qū)擴(kuò)張為127.33 km2，平均每增加一個(gè)城市人口，其建成區(qū)擴(kuò)張面積為170 m2左右；而縣城以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的城市數(shù)量貢獻(xiàn)了70%的人口增長(zhǎng)量和僅41.87%的建成區(qū)面積擴(kuò)張量，平均每增加一個(gè)城市人口，其建成區(qū)面積擴(kuò)張僅130 m2。城市協(xié)調(diào)性指數(shù)與其城市等級(jí)整體呈現(xiàn)正相關(guān)，即城市等級(jí)越高，其協(xié)調(diào)性指數(shù)越高，土地?cái)U(kuò)張趨勢(shì)越明顯；人均建成區(qū)擴(kuò)張面積大致呈現(xiàn)出“地級(jí)市>縣級(jí)市>縣城”的特征。

2.3.2 基于人口規(guī)模視角的城市協(xié)調(diào)性分析 在2012年江西省城市人口規(guī)模基礎(chǔ)上，以城市人口100萬(wàn)、50萬(wàn)、20萬(wàn)、5萬(wàn)人為臨界點(diǎn)，進(jìn)行基于人口規(guī)模視角的城市協(xié)調(diào)性分析。結(jié)果表明：人口在(5～20)萬(wàn)區(qū)間的小城市數(shù)量達(dá)到65個(gè)，城市人口增長(zhǎng)達(dá)305萬(wàn)人、人口增長(zhǎng)所占比重為64.09%，而城市建成區(qū)面積擴(kuò)張了416.91 km2,所占比重約為40.4%；人口數(shù)量超過100萬(wàn)人的特大城市僅南昌市，人口增長(zhǎng)及建成區(qū)擴(kuò)張比重分別高達(dá)8.51%、12.69%；城市人口在5萬(wàn)人以下的小城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)和建成區(qū)擴(kuò)張所占比例均最小，分別為1.22%、1.55%，城市數(shù)量卻占據(jù)7.7%；大城市僅3個(gè)，城市人口增長(zhǎng)比重為5.52%，而建成區(qū)擴(kuò)張卻達(dá)到13.21%。人口規(guī)模等級(jí)視角下的江西省城市協(xié)調(diào)性呈現(xiàn)出以土地?cái)U(kuò)張型為主、人口增長(zhǎng)型及人地協(xié)調(diào)型為輔的顯著特征；城市建成區(qū)擴(kuò)張面積與人口規(guī)模等級(jí)大致呈正相關(guān)，即：城市人口規(guī)模越大，城市平均建成區(qū)擴(kuò)張面積所占比例越高；小城市數(shù)量龐大，人口增長(zhǎng)及建成區(qū)擴(kuò)張所占比例均最高。

2.3.3 基于地形要素視角的城市協(xié)調(diào)性分析 地形是影響城市發(fā)展的重要因素之一，本研究依據(jù)地形要素進(jìn)行城市分類(參考《1991年江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》)并對(duì)江西省城市進(jìn)行協(xié)調(diào)性分析。結(jié)果顯示：平原市、縣主要包括大部分地級(jí)市及縣級(jí)市，雖然城市數(shù)量?jī)H占23%，但其建成區(qū)面積擴(kuò)張比例高達(dá)46%，屬于典型的土地?cái)U(kuò)張型城市；丘陵市、縣主要位于贛中地區(qū)，城市人口增長(zhǎng)及建成區(qū)擴(kuò)張比重均最低；山區(qū)市、縣城市眾多，人口增長(zhǎng)比重達(dá)42.5%，而建成區(qū)擴(kuò)張比重處于丘陵市縣與平原市縣之間。山區(qū)市縣人口增長(zhǎng)特征明顯，丘陵市縣人地關(guān)系相對(duì)協(xié)調(diào)，而平原市縣則呈現(xiàn)出顯著的土地?cái)U(kuò)張?zhí)卣?；地形要素體系下的城市人地協(xié)調(diào)關(guān)系與“平原-丘陵-山區(qū)”的地形特征大體呈正相關(guān)。

3 新型城鎮(zhèn)化背景下江西省城市人地協(xié)調(diào)發(fā)展探討

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略核心是人地關(guān)系、區(qū)域關(guān)系的和諧[22]，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在城市人地關(guān)系中強(qiáng)調(diào)城市建成區(qū)應(yīng)以生態(tài)文明為引導(dǎo)，立足城市“三區(qū)四線”確定城市規(guī)模及開發(fā)強(qiáng)度，以集約緊湊型開發(fā)模式為主導(dǎo)，合理提升建成區(qū)人口密度、促進(jìn)人地協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化城市用地規(guī)模結(jié)構(gòu)，健全集約用地制度[23]。2001-2012年，江西省城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)了109%，遠(yuǎn)高于城市人口44%的增長(zhǎng)速度，“土地城鎮(zhèn)化”大大快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效，存在“冒進(jìn)型”(陸大道，2007)城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。在新型城鎮(zhèn)化不斷深入發(fā)展的背景下，利用科學(xué)思維全面認(rèn)識(shí)土地?cái)U(kuò)張與人口增長(zhǎng)的合理性，不僅關(guān)系到江西省實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的效用，而且關(guān)系到江西省在“中部崛起”中的長(zhǎng)足發(fā)展。

3.1 強(qiáng)化城市建設(shè)質(zhì)量、提升城市人口質(zhì)量，注重城市特色發(fā)展

城鎮(zhèn)化不僅是以土地的城市化為代表的物質(zhì)財(cái)富的積累，更是以人的城鎮(zhèn)化為代表的行為方式的改變和生活水平的提高[24]，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展才能真正意義上實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市的內(nèi)涵式發(fā)展和特色發(fā)展。2001-2012年，江西省居住用地增幅近107%，而城市基礎(chǔ)設(shè)施用地卻下降近22%，相應(yīng)的交通設(shè)施用地增幅高達(dá)382%。在江西省城市建設(shè)中，在綠色發(fā)展原則指導(dǎo)下，應(yīng)強(qiáng)化城市建設(shè)質(zhì)量、提升城市人口質(zhì)量、注重城市特色的發(fā)展和塑造，具體包括：地級(jí)以上城市人口比例大、建設(shè)面積擴(kuò)張顯著，其城市發(fā)展應(yīng)實(shí)行集約化發(fā)展、在注重人口質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上合理引導(dǎo)城市人口的增長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)特色城市建設(shè)(如南昌市、景德鎮(zhèn)市、贛州市等)，著力打造區(qū)域核心增長(zhǎng)極的協(xié)調(diào)發(fā)展；縣級(jí)城市應(yīng)注重城市質(zhì)量，合理定位、科學(xué)發(fā)展，適時(shí)發(fā)展成為大中城市；在特色發(fā)展、人地協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)城融合模式以培育中小城鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展。

3.2 立足省域城鎮(zhèn)化格局、優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市精明增長(zhǎng)

新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出城市發(fā)展應(yīng)以綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)為依托，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地，優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市緊湊發(fā)展，提高土地空間利用效率；構(gòu)建科學(xué)合理的城市發(fā)展模式，著力推進(jìn)密度較高、功能混用的集約緊湊型城市。因此，合理挖掘城市用地潛力、優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城市精明發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。2001-2012年，江西省人地關(guān)系呈現(xiàn)出典型的等級(jí)擴(kuò)展和軸線擴(kuò)張?zhí)卣?，主要表現(xiàn)在人均建城區(qū)擴(kuò)張呈現(xiàn)出地級(jí)市>縣級(jí)市>縣城的等級(jí)特征，地級(jí)市周邊縣城受區(qū)域中心城市影響，建成區(qū)擴(kuò)張逐步加速；受交通因素影響，沿京九鐵路及滬昆高鐵兩大軸線形成土地?cái)U(kuò)張軸帶。江西省在落實(shí)中部崛起、鄱陽(yáng)湖城市群及贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展基礎(chǔ)上提出打造“一群兩帶三區(qū)”的省域城鎮(zhèn)化格局，即：鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群，滬昆和京九兩大城鎮(zhèn)發(fā)展帶及九江、南昌、贛州三大都市區(qū)。“一群兩帶三區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局地區(qū)均屬于建成區(qū)急速擴(kuò)張區(qū)，為此，“一群”內(nèi)城市應(yīng)立足區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，控制建成區(qū)蔓延式擴(kuò)張，打造以中心城市為支撐、濱湖田園風(fēng)光型城鎮(zhèn)為補(bǔ)充的鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群；“兩帶”是推進(jìn)江西省新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要載體，區(qū)域內(nèi)城市應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)、交通優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)城市人口增長(zhǎng)，適時(shí)培育中小城鎮(zhèn)，打造省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶、提升區(qū)域內(nèi)聚力；“三區(qū)”內(nèi)城市人口比例大、建成區(qū)擴(kuò)張顯著，城市應(yīng)正確處理舊城區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)的關(guān)系及提升土地容積率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及土地利用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)土地集約利用、建設(shè)區(qū)域緊湊型城市；省際邊緣山區(qū)是重要的生態(tài)屏障區(qū)，區(qū)內(nèi)中小城市在土地利用效率提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上、注重城市增長(zhǎng)質(zhì)量，在城市空間發(fā)展格局內(nèi)形成對(duì)大城市發(fā)展的有力支撐和補(bǔ)充。

3.3 協(xié)調(diào)城市人地關(guān)系、創(chuàng)新城市人地管理制度，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展

城市人地關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接關(guān)系到城市安全保障、城市化健康發(fā)展和城市體系功能的有效發(fā)揮；而創(chuàng)新城市管理制度對(duì)城市的升級(jí)發(fā)展具有重要作用。2001-2012年，江西省城市總體人地關(guān)系脆弱、土地?cái)U(kuò)張速度明顯快于人口增長(zhǎng)速度，土地?cái)U(kuò)張型特征顯著；小城市及城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，建成區(qū)擴(kuò)張面積及人口眾多，合理引導(dǎo)小城市及城鎮(zhèn)的人地協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)省域人地協(xié)調(diào)具有重要意義。新型城鎮(zhèn)化背景下，江西省在城市人地協(xié)調(diào)關(guān)系方面應(yīng)按照“立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)，合理促進(jìn)城市群擴(kuò)張、集約發(fā)展大都市、協(xié)調(diào)中小城市和小城鎮(zhèn)人地關(guān)系”的原則，形成布局合理、各具特色、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。在創(chuàng)新城市人地管理制度方面應(yīng)將城市發(fā)展質(zhì)量、綠色GDP等指標(biāo)納入政府政績(jī)考核體系中并建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的政績(jī)觀；通過公共投資實(shí)現(xiàn)對(duì)城市土地和空間開發(fā)的合理引導(dǎo)，通過稅制設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)不同區(qū)位土地開發(fā)強(qiáng)度的引導(dǎo)[25]；加強(qiáng)空間開發(fā)管制，健全規(guī)劃管理體制機(jī)制；依據(jù)分步推進(jìn)、因地制宜的原則有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；完善城市治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新城市管理方式。

4 結(jié)論與討論

以江西省91個(gè)縣市為研究對(duì)象，在構(gòu)建人口增長(zhǎng)-土地?cái)U(kuò)張協(xié)調(diào)性模型基礎(chǔ)上，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和空間分析方法從城市人地現(xiàn)狀、人地協(xié)調(diào)性特征及空間分布、不同等級(jí)體系下的城市協(xié)調(diào)性、新型城鎮(zhèn)化背景下城市人地協(xié)調(diào)發(fā)展建議四方面進(jìn)行深入分析，結(jié)果表明：

(1) 2001-2012年，江西省城市人口規(guī)模逐步形成軸帶式核心-邊緣結(jié)構(gòu)的分布格局，區(qū)域人口增長(zhǎng)形成九江、南昌-宜春-余干、上饒、贛州-瑞金四大條帶式板塊；城市建成區(qū)面積則形成“一極兩核，眾星拱衛(wèi)”的空間格局，區(qū)域內(nèi)存在九江、南昌-上饒、宜春-新余、贛州等多個(gè)土地?cái)U(kuò)張區(qū)；從人口增長(zhǎng)量及土地?cái)U(kuò)張量看，江西省城市發(fā)展南北差異較大，隨著贛南地區(qū)城市(贛州行政區(qū)劃調(diào)整，南康撤市設(shè)區(qū)并入贛州)在國(guó)家政策支持下得到迅速發(fā)展，城市規(guī)模差異呈縮小趨勢(shì)。

(2) 江西省城市人地協(xié)調(diào)關(guān)系較弱、土地?cái)U(kuò)張?zhí)卣髅黠@；由于行政區(qū)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)更替緩慢等原因，出現(xiàn)6個(gè)人地收縮型城市；人口增長(zhǎng)型主要為省域邊緣山區(qū)縣市；人地協(xié)調(diào)型空間分布地域差異性明顯；土地?cái)U(kuò)張型城市數(shù)量最多，主要集中在地級(jí)市及其周邊縣市、交通沿線城市。趨勢(shì)線較為平穩(wěn)但仍存在差異，南北方向略呈“U”型，而在東西方向上大致呈倒“U”型；將其進(jìn)行空間可視化得出區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)以南昌市及九江市、贛州市為核心的贛北、贛南城市土地?cái)U(kuò)張集群區(qū)，以萍鄉(xiāng)市為核心的城市人地收縮型集聚區(qū)，贛中則出現(xiàn)人地收縮及人地協(xié)調(diào)混雜分布的空間格局。

(3)基于不同等級(jí)視角分析顯示：行政等級(jí)體系下的城市協(xié)調(diào)性呈現(xiàn)出地級(jí)市、縣級(jí)市土地?cái)U(kuò)張?zhí)卣黠@著，縣城協(xié)調(diào)性總體呈“三足鼎立”格局，人均建成區(qū)擴(kuò)張面積與行政等級(jí)大致呈正相關(guān)；人口規(guī)模體系下的城市協(xié)調(diào)性呈現(xiàn)出以土地?cái)U(kuò)張為主，而人口增長(zhǎng)、人地協(xié)調(diào)為輔的顯著特征，城市人口規(guī)模越大，城市平均建成區(qū)擴(kuò)張面積所占比例越高；地形因素下的城市協(xié)調(diào)性與江西省“平原-丘陵-山區(qū)”的地形特征基本吻合，表明地形也是影響城市規(guī)模發(fā)展的重要因素。

(4)受行政等級(jí)、地形、交通等因素影響，江西省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在“驅(qū)趕”現(xiàn)象，土地城鎮(zhèn)化大大超過人口城鎮(zhèn)化速度、建設(shè)用地低效粗放等問題；立足各級(jí)城市發(fā)展現(xiàn)狀，研究提出促進(jìn)江西省城市人地協(xié)調(diào)發(fā)展的建議、對(duì)各級(jí)城市提出差別化發(fā)展措施，主要包括：強(qiáng)化城市建設(shè)質(zhì)量、提升城市人口質(zhì)量，注重城市特色發(fā)展；立足省域城鎮(zhèn)化格局、優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市精明增長(zhǎng)；協(xié)調(diào)城市人地關(guān)系、創(chuàng)新城市人地管理制度，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展。

本研究基于江西省人地關(guān)系進(jìn)行多視角分析，得到幾點(diǎn)有益于新型城鎮(zhèn)化背景下江西省人地協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。同時(shí)研究中涉及的理想人均建成區(qū)面積多基于前人研究及國(guó)家相關(guān)規(guī)劃得到，未能充分考慮江西省地形、河流、交通等因素影響構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)體系用以綜合測(cè)度理想人均建成區(qū)面積，這將是今后需作進(jìn)一步探討和完善的方向。

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Coordination between Urban Land Expansion and Population Growth under the Background of the New Urbanization in Jiangxi Province

FENG Xing-hua1,ZHONG Ye-xi1,WU Wei2,LI Bo1

(1.KeyLaboratoryofPoyangLakeWetlandandWatershedResearch,MinistryofEducation,SchoolofGeographyandEnvironment,JiangxiNormalUniversity,Nanchang330022; 2.CollegeofCityConstruction,JiangxiNormalUniversity,Nanchang330022,China)

In the context of new-type urbanization,the coordinative relationship between urban land expansion and population growth is a key research issue which has aroused the attention among academics.Based on the urban population and built-up area data of Jiangxi Province in 2001 and 2012,population growth-land expansion coordination model was built.This paper uses the mathematical statistics and spatial analysis methods for further analysis.Results show that:1)The north-south differences are significant among the whole cities in Jiangxi Province,but it shows a decreasing tendency with the urban development in Gannan area.2)With regard to spatial distribution,land expansion oriented cities are mainly concentrated in prefecture-level cities and its surrounding counties or the cities along trunk transportation lines,while population growth oriented cities are mainly located in periphery region of the province.3)Based on the perspective of administrative hierarchy system,the prefecture-level cities show a significant characteristic of land expansion,while the county-level cities present a pattern of"three-pillars".What′s more,the cities with the population more than 0.2 million expand dramatically and other distributed small-medium cities relatively balance when we explore the city coordination from the perspective of the population scale.The coordination between urban land expansion and population growth positively relates with the terrain features of the "plain-hill-mountainous"in Jiangxi Province.4)Based on research results,researchers make some proposals to promote the coordination between land expansion and population growth in Jiangxi Province according to the situation of urban development in various city-levels.

population growth-land expansion;spatial analysis;coordination coefficient;new urbanization;Jiangxi Province

2016-01-11；

2016-04-20

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41161021)；江西省重大生態(tài)安全問題監(jiān)控協(xié)同創(chuàng)新中心資助項(xiàng)目(JXS-EW-00)

馮興華(1990-)，男，碩士研究生，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)地理與空間規(guī)劃。*通訊作者E-mail:zhongyexi@126.com

10.3969/j.issn.1672-0504.2016.03.015

F301

A

1672-0504(2016)03-0081-08