◎本刊記者 余建紅

黨員怎樣從“帶頭干”到“帶領(lǐng)干”？

◎本刊記者 余建紅

近日，記者去一個村里采訪，閑聊時村支書很“委屈”地對記者說：“每個月黨員固定活動日，黨員都要去清理河道、打掃村里衛(wèi)生。可有的農(nóng)戶說，你們這么空，不如幫我去田里干活?！?/p>

這樣的“委屈”并非個別現(xiàn)象，記者在基層采訪時曾多次聽到。

通過全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，我省各地把規(guī)范黨組織生活作為硬規(guī)矩，許多地方每月有“黨員固定活動日”，經(jīng)常組織義務(wù)勞動，但一些群眾并不是很理解，一起參與的積極性似乎不高。

如何避免“黨員干，群眾看”？如何讓黨員從“帶頭干”變成“帶領(lǐng)干”？一個基層黨建工作的新課題擺在了我們面前。

“黨員固定活動日”已成新常態(tài)

武義縣俞源鄉(xiāng)吳宅村的俞奶奶今年93歲，干了40多年村婦女主任。因兒子長期外出打工，行動不便、孤身一人的俞奶奶直接住進(jìn)了居家養(yǎng)老中心。在這里，不僅有可以聊天的老伙伴，而且，每周兩天，村里的女黨員吳杰仙還會來幫她洗頭、洗衣服?！盁岵藷犸垼搭^洗澡，這么好的囡，到哪里去找！”說起吳杰仙，俞奶奶滿是皺紋的臉綻放如花。

像吳宅村這樣，黨員定期到居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展服務(wù)的，在金華各地還有不少。

2015年7月，中央組織部印發(fā)《浙江省農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法》（“浙江二十條”）。

“浙江二十條”，是浙江省歷屆省委高度重視基層基礎(chǔ)工作，一以貫之、一抓到底的結(jié)果，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，體現(xiàn)了對新形勢下農(nóng)村基層黨建工作和基層政權(quán)的規(guī)律性認(rèn)識。

“浙江二十條”第11條：組織農(nóng)村黨員每月集中活動、每半年評議、每年評定不合格黨員。

2014年，杭州市探索實(shí)行“黨員固定活動日”制度，與“三會一課”融為一體，各區(qū)縣（市）可從5日、15日、25日中選擇一天作為固定活動日。

不久前，海鹽縣扛走“大禹鼎”，千畝蕩飲用水源地也成為嘉興市首個不依賴外界優(yōu)質(zhì)水源補(bǔ)給而水質(zhì)達(dá)標(biāo)的在用水源。海鹽縣委常委、組織部長李樂倫說：“海鹽治水的一條很重要經(jīng)驗(yàn)，就是發(fā)揮基層黨組織和黨員的帶領(lǐng)作用，實(shí)行全民治水?！?/p>

蒼南縣在交通便利、人流密集的公園和車站等地段設(shè)立了11個“紅色細(xì)胞”服務(wù)驛站，開展茶水供應(yīng)、愛心義賣、便民維修、健康義診、信息咨詢等志愿服務(wù)，累計服務(wù)群眾13.5萬人次。“設(shè)立‘紅色細(xì)胞’服務(wù)驛站，通過搭建固定陣地平臺，引導(dǎo)黨員主動亮相街頭、服務(wù)群眾，促進(jìn)了黨員志愿服務(wù)的常態(tài)化、長效化。”蒼南縣委常委、組織部長何宗靜說。

志愿服務(wù)的“成長煩惱”

通過全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，現(xiàn)在基層黨日活動正?；?，公益勞動常態(tài)化，評議考核規(guī)范化，引導(dǎo)黨員“帶頭干”已不成問題。但在實(shí)踐中，出現(xiàn)了一個新問題，即“黨員干、群眾看”。黨員干得很辛苦，有些村民卻說他們是“做做戲腔”。當(dāng)?shù)胤窖?，意思是“表演給人看”的意思。

不可否認(rèn)，當(dāng)前一些地方的“黨員固定活動日”還存在著活動多服務(wù)少、宣傳多實(shí)效少、數(shù)量多質(zhì)量不高等問題。一搞志愿服務(wù)活動，場面很熱鬧，實(shí)在內(nèi)容少。服務(wù)活動往往集中在養(yǎng)老院等幾個場所，真正需要的群眾卻沒有得到幫助。甚至出現(xiàn)特殊日子獻(xiàn)愛心扎堆，養(yǎng)老院老人“一天被洗三次腳”等現(xiàn)象。

有些單位，組織黨員志愿服務(wù)熱衷于上“鏡頭”。電視臺記者如果有事來不了，原定的黨員志愿服務(wù)活動寧可改期?！包h員固定活動日”后，記者曾聽到一位縣電視臺的記者說，都集中在同一天搞活動，他當(dāng)天直接“累趴”，拍的還都是掃地、量血壓和河邊撿垃圾等“高度近似”的鏡頭。

有媒體曾報道，深圳市有單位組織公務(wù)員在工作日走上街頭，免費(fèi)為市民擦鞋。網(wǎng)友對此質(zhì)疑，公務(wù)員與其苦修擦鞋技術(shù)，還不如把自己本職工作做好。

此外，黨員所做的一些服務(wù)，如不是群眾需要的，效果甚至還會適得其反。某單位組織黨員去結(jié)對村種了一批桂花樹。結(jié)果幾天后，有些村民把家門口的桂花樹給拔了；有些村民則往樹根“澆熱水”，讓樹慢慢死掉。后來一問才知，當(dāng)?shù)赜酗L(fēng)俗，桂花樹種在房子大門口不吉利。

為何會“黨員干、群眾看”

“黨員干、群眾看”。一方面是由于志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式不能滿足群眾需求，沒有做到群眾“心坎里”；另一方面，更因?yàn)辄h員自身的帶動能力不足，群眾對黨員的認(rèn)同感不強(qiáng)，對黨員志愿服務(wù)的長期性、實(shí)效性，還存在觀望心理。

本刊記者對全省黨員志愿服務(wù)進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)研采訪中，發(fā)現(xiàn)不少共性問題，主要體現(xiàn)在“活動內(nèi)容不夠豐富”、“活動氛圍不夠嚴(yán)肅”和“組織發(fā)動群眾不夠”等方面。

蒼南縣“紅色細(xì)胞”服務(wù)驛站黨員志愿者為群眾修理三輪車。

活動內(nèi)容不夠豐富，導(dǎo)致黨員參加活動“流于形式”。部分基層黨組織在活動安排上沒有很好地發(fā)揮主觀能動性，未將黨員活動與群眾需求有機(jī)結(jié)合，活動內(nèi)容不夠新穎，針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，“黨員固定活動日”慢慢流于形式，黨員認(rèn)為沒意義，群眾認(rèn)為在作秀，活動效果打了折扣。

活動氛圍不夠嚴(yán)肅，導(dǎo)致黨員參加活動“相對松散”。有的基層黨組織在活動過程中管理不夠嚴(yán)格，活動缺乏嚴(yán)肅性，“喝茶聊天開大會，說說笑笑掃一掃”的情況開始顯現(xiàn)。

組織發(fā)動群眾不夠，導(dǎo)致黨員參加活動“成效不大”。一些地方雖然出臺了黨員聯(lián)系群眾舉措，但往往是“幫”群眾多，“帶”群眾少，黨員志愿服務(wù)搞成了“孤芳自賞”。

當(dāng)黨員“帶頭干”已成新常態(tài)后，如何干得讓群眾更滿意，如何吸引群眾參與，帶領(lǐng)群眾一起干，成為我們需要破解的新問題。

探索新平臺新機(jī)制是永恒的課題

去年5月，習(xí)近平總書記在浙江調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇。

為民服務(wù)，我們永遠(yuǎn)在路上。

黨員志愿服務(wù)，貴在把事情辦在急需處、做到群眾心坎上。我省有不少基層黨組織努力在服務(wù)群眾、影響群眾、帶領(lǐng)群眾上下功夫，積極探索新機(jī)制，打造新平臺，為黨員志愿活動走出了一條新路，產(chǎn)生了良好的互動和催化效應(yīng)。

溫州市鹿城區(qū)委組織部的辦法是，引進(jìn)有先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)的社工組織，協(xié)助黨組織更好地開展黨員志愿服務(wù)。鹿城區(qū)黨群服務(wù)中心前后共引進(jìn)40余家社會組織。鹿城區(qū)委常委、組織部長羅招政說：“在鹿城區(qū)，志愿服務(wù)本身成了樂趣，黨員和群眾有空就喜歡往黨群服務(wù)中心跑?！?/p>

浦江縣搞農(nóng)村美麗庭院建設(shè)，剛開始都是黨員干部動手清理雜物，群眾還老大不愿意。后來縣里首先在鄭家塢鎮(zhèn)試點(diǎn)，要求黨員必須通知所聯(lián)系的村民參加公益勞動，同時群眾申請入黨、批基建房時，黨支部也要聽取黨員的評價?！皺?quán)”與“責(zé)”一結(jié)合，再加上美麗庭院的創(chuàng)建帶來的實(shí)際成效，村民參與公益勞動的積極性一下子就上來了。

無獨(dú)有偶。嘉興市南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)江南村在“五水共治”中，探索了黨員群眾齊抓治水的新舉措——“浜長制”。治水聚焦點(diǎn)落到黨員群眾家門口的最后“一百米”，按照26條河浜的區(qū)域位置，讓各區(qū)域的生產(chǎn)組長擔(dān)任浜長，發(fā)動沿河的黨員群眾共同治理維護(hù)河道。同時，以老干部、老黨員、兩代表一委員作為河道監(jiān)督員，在每條河浜的醒目位置豎起帶有浜長聯(lián)系方式的牌子，村民發(fā)現(xiàn)河道有問題可以直接和“浜長”取得聯(lián)系。如今，該村各斷頭浜、死水浜、垃圾浜、臭水浜，特別是角角落落，以前往往忽視掉的地方，都得到了有效清理整治。

“凡事帶著群眾干，戰(zhàn)斗力特別強(qiáng)?！蹦虾^(qū)委常委、組織部長邊明亮深有體會地說。