羅瑾　姚術(shù)林　吳彬彬

摘要：以福建省典型外銷城市——廈門市為研究對(duì)象，分析流動(dòng)人口與戶籍人口分布特征，結(jié)果顯示，受歷史因素影響，戶籍人口呈現(xiàn)島內(nèi)老城區(qū)聚集度高，島外均衡分布的態(tài)勢(shì)；流動(dòng)人口分布則表現(xiàn)了沿主要入島交通干道或島外工業(yè)園區(qū)聚集的特征。確保工業(yè)區(qū)與人口居住區(qū)的環(huán)境隔離，提升流動(dòng)人口的居住環(huán)境、教育環(huán)境將對(duì)各區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口；廈門市；戶籍人口；人口密度

中圖分類號(hào)：C921 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

一、引言

受多年城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，小農(nóng)產(chǎn)出與務(wù)工收益差距顯著，離鄉(xiāng)務(wù)工的農(nóng)民成為流動(dòng)人口的重要構(gòu)成。自然特征顯示，流動(dòng)人口總體上以男性勞動(dòng)力為主體，86%以上人口位于15-65歲之間的勞動(dòng)適齡組，主要從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、商業(yè)性服務(wù)等工作[1]；由于流動(dòng)人口的職業(yè)特征，從事工資較低的職業(yè)比例很大，因此對(duì)基本生活即衣、食、住、行的需求較多。城市規(guī)劃中必須考慮外來(lái)人口增加對(duì)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、交通等服務(wù)設(shè)施的需求，分析城市的流動(dòng)人口分布情況對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、規(guī)劃管理具有重要作用。

二、研究區(qū)及研究方法

廈門市是我國(guó)最早的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展吸引了大量外來(lái)人口的涌入。尤其在90年代初期，廈門市外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)量經(jīng)歷了一個(gè)飆升階段，從1988年的1.2萬(wàn)增至2001年的49.83萬(wàn)；近年來(lái)，廈門市外來(lái)流動(dòng)人口總數(shù)超過(guò)200萬(wàn)，與戶籍人口總數(shù)相近，外來(lái)勞動(dòng)力成為流動(dòng)人口的主要構(gòu)成部分。

本研究數(shù)據(jù)源為截止至2016年1月廈門市計(jì)生人口統(tǒng)計(jì)的人口數(shù)據(jù)（包括戶籍人口和流動(dòng)人口），戶籍人口為已在廈門市的公安戶籍管理機(jī)關(guān)登記了常住戶口的人；流動(dòng)人口是離開(kāi)戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的在異地居住的成年育齡人員。按照民政行政區(qū)劃為單元進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由于行政區(qū)劃面積各異，因此以人口密度為指標(biāo)衡量流動(dòng)人口分布情況。

三、研究結(jié)果

戶籍人口分布圖可以看出，就六大區(qū)而言，盡管人口密度峰值聚集在思明、湖里區(qū)，但中等密度閾值在各區(qū)間的分布較為均衡，戶籍人口密度前三位分別在同安區(qū)-新民鎮(zhèn)-南山村（74人/㎡）、思明區(qū)-蓮前街道-西林社區(qū)（28人/㎡），同思明區(qū)-開(kāi)元街道-后江社區(qū)（19人/㎡），盡管人口密集高峰區(qū)多分布于思明區(qū)，但就戶籍人口密度而言，峰值存在于同安區(qū)，并且人口密度值超出西林社區(qū)近2倍；其臨近街鎮(zhèn)如祥平街道、大同街道、洪塘社區(qū)均為同安區(qū)人口聚集區(qū)，社區(qū)人口總數(shù)均過(guò)萬(wàn)；由于同安區(qū)歷史最為悠久，是我國(guó)沿海最早的開(kāi)放縣之一[2]，得益于歷史文化因素，原住民基數(shù)大且多位于東部街鎮(zhèn)。與島外戶籍人口空間分布不同，思明區(qū)的戶籍人口密集區(qū)呈現(xiàn)與快速公交（BRT）一號(hào)線路相同的態(tài)勢(shì)，沿著老城區(qū)鷺江道向島中心區(qū)火車站商圈再向東部的蓮前街道蔓延，平均人口密度在15人/㎡。

與戶籍人口密度圖相比，流動(dòng)人口分布呈現(xiàn)兩極分化的分布趨勢(shì)，市西部、北部以及東部流動(dòng)人口稀疏，而人口密度峰值聚合度高。流動(dòng)人口密度前三位分別為思明區(qū)-蓮前街道-西林社區(qū)（15人/㎡），海滄區(qū)-海滄街道-海滄農(nóng)場(chǎng)（14人/㎡），思明區(qū)-開(kāi)元街道-后江社區(qū)（8人/㎡）。由于流動(dòng)人口多為青年勞動(dòng)人員，外出流動(dòng)的主要目的是務(wù)工經(jīng)商，結(jié)合廈門市企業(yè)分布數(shù)據(jù)，就總體分布態(tài)勢(shì)而言，廈門島的面積小因此密度高，流動(dòng)人口峰值聚集區(qū)以島東北部為主，即湖里區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)，如禾山街道、江頭街道、殿前街道，因湖里區(qū)具備大型且集中的建材中小、家具城及火炬園，加之待改造社區(qū)租金相對(duì)廉價(jià)，符合外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)、居住條件；島外流動(dòng)人口分布呈現(xiàn)沿出島交通干道分布或圍繞重工區(qū)域?yàn)橹?，如集美區(qū)以集美大橋以東的集美街道和僑英街道，海滄區(qū)的新陽(yáng)工業(yè)區(qū)、南部工業(yè)區(qū)），同安的同安工業(yè)園、思明工業(yè)園，翔安的銀鷺、翔安工業(yè)園區(qū)等。就全市而言，翔安區(qū)的企業(yè)平均吸納勞動(dòng)力最高（35.05），同安區(qū)其次（17.52），由于企業(yè)類型以農(nóng)業(yè)合作社、電氣、重工為主，勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)流動(dòng)人口的需求量大，務(wù)工準(zhǔn)入原則低，同時(shí)伴隨著勞動(dòng)成本低廉，流動(dòng)人口收入低、城市文化水平不高等現(xiàn)狀。

根據(jù)《廈門市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，至2020年，城市建設(shè)用地控制在440平方公里以內(nèi)，在邊界管控、緊湊布局的前提下，三類工業(yè)用地造成的環(huán)境污染與城市居住用地要求的“良好環(huán)境”、“較好環(huán)境”存在矛盾，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，島內(nèi)土地開(kāi)發(fā)有限，島外各區(qū)將更多地吸納外溢的島內(nèi)城市人口，同時(shí)工業(yè)園區(qū)的興起將引起外來(lái)流動(dòng)人口的遞增，城市規(guī)劃應(yīng)側(cè)重在工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的綠化隔離，如規(guī)劃工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間建設(shè)衛(wèi)生防護(hù)隔離帶，同時(shí)對(duì)于流動(dòng)人口聚集社區(qū)提升文化教育配套，提高外來(lái)文化水平，改善工業(yè)技術(shù)人員的稀缺問(wèn)題，提升城市軟實(shí)力及保持社會(huì)安定具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張潤(rùn)鵬，吳小鋒.外來(lái)人口密集區(qū)外來(lái)人口與城市規(guī)劃之間的關(guān)系——以廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)為例[J].珠江三角洲經(jīng)濟(jì)，2001，3：15-18.

[2]王志寶，孫鐵山，李國(guó)平.近20年來(lái)中國(guó)人口老齡化的區(qū)域差異及其演化[J].人口研究，2013（1）：66-77.