摘要:推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是事業(yè)單位在當(dāng)前財(cái)會(huì)管理面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn),是一項(xiàng)具有全局戰(zhàn)略意義的技術(shù)課題。為了使此項(xiàng)工作能夠?qū)崿F(xiàn)深入推進(jìn),事業(yè)單位必須立足組織實(shí)際,在充分吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“短平快”體的發(fā)展思路,通盤考慮,協(xié)同推進(jìn),搶時(shí)間、爭(zhēng)速度,用較短的時(shí)間趕上發(fā)達(dá)整個(gè)社會(huì)的會(huì)計(jì)信息化步伐。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)信息化建設(shè);途徑
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)006-000-02
事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及會(huì)計(jì)工作的眾多方面,具有戰(zhàn)略性、時(shí)代性、前沿性、全局性等特點(diǎn),一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)給整個(gè)系統(tǒng)帶來風(fēng)險(xiǎn),不能及時(shí)采取必要的措施予以補(bǔ)救就會(huì)延宕會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程的推進(jìn),給事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)帶來或大或小的損失,最終出現(xiàn)管理問題,造成財(cái)務(wù)管理的混亂。因此,立足提升整理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平的宏觀目標(biāo),依據(jù)“實(shí)效導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)”的工作思路,妥善處理好諸多要素、諸多部門的業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)與一般流程,推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、立足實(shí)際,緊跟會(huì)計(jì)信息化發(fā)展前沿
會(huì)計(jì)信息化不僅是技術(shù)層面的革新,更是財(cái)會(huì)管理理念的變革。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的事業(yè)單位脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,盡管經(jīng)過多年改革,已經(jīng)發(fā)生重大變革,但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在,財(cái)會(huì)管理的理念與思路落后于時(shí)代。在日益復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中,事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理與當(dāng)前的社會(huì)改革與發(fā)展相對(duì)脫節(jié),事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中存在績(jī)效考核缺乏、滯后信息化發(fā)展等問題,進(jìn)一步說明推進(jìn)包含會(huì)計(jì)信息化在內(nèi)的財(cái)管改革的必要性。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化是當(dāng)前事業(yè)單位管理改革的重要內(nèi)容,不僅世界其他國(guó)家在實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),而且我國(guó)企事業(yè)單位在改革中也積累了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。然而我國(guó)有自身的國(guó)情,不同的事業(yè)單位有不同的組織環(huán)境,不加思考的盲目跟從,不僅不會(huì)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)目標(biāo),提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的整體管理水平,反而會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位與世界其他國(guó)家事業(yè)單位的差距進(jìn)一步拉大。因此,面對(duì)此種情況,事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門必須立足實(shí)際,對(duì)其他單位會(huì)計(jì)信息化進(jìn)行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯財(cái)會(huì)信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn),加強(qiáng)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化潮流的發(fā)展研判,瞄準(zhǔn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)、階段特征與發(fā)展方向,強(qiáng)化用戶服務(wù)、全程服務(wù)的運(yùn)作模式。同時(shí),事業(yè)單位在推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中,要著眼中心業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢(shì),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念模式、方法,以適應(yīng)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌事業(yè)單位的整體規(guī)劃,將會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)、投入、改造、創(chuàng)新納入事業(yè)單位整體發(fā)展發(fā)展之中,有步驟、有計(jì)劃、分批次的完成會(huì)計(jì)信息化改造,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)融合,進(jìn)而突破業(yè)務(wù)重點(diǎn)口,整合流程內(nèi)容,縮小發(fā)展間隔,實(shí)現(xiàn)“小步快走”式的跨越式發(fā)展。
二、局部先行,推進(jìn)“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展路徑
事業(yè)組織體量巨大、體系反復(fù)、體制固化,在此種情況下推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化,就要從當(dāng)前眾多事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的總體情況出發(fā),認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制先行于會(huì)計(jì)信息化的總體現(xiàn)狀,尋找突破口,以“以點(diǎn)帶面”的推進(jìn)其實(shí)施進(jìn)程。
我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化取得了一定的成績(jī),但是總體發(fā)展仍有較大的改進(jìn)空間。因此,需客觀分析阻礙事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化諸多的制約因素,摒棄全線并進(jìn)的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路,循序漸進(jìn)的選擇操作性強(qiáng)、成效性高的信息化建設(shè)突破口,以盤活事業(yè)單位信息化建設(shè)的整體局面,推進(jìn)整體工作開展。在具體的實(shí)現(xiàn)過程中,一是加強(qiáng)整體、部門、崗位的多層次建設(shè),大力加強(qiáng)物資的過程化管理,減少不必要的運(yùn)作損耗。建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化過程管理制度,落實(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化跟蹤監(jiān)督措施,具體地監(jiān)督會(huì)計(jì)信息化運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一項(xiàng)資金劃撥以及現(xiàn)金流動(dòng)情況都要有據(jù)可查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,切實(shí)將會(huì)計(jì)信息化落到實(shí)處。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)支持建設(shè),以推進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升為先導(dǎo),推動(dòng)財(cái)務(wù)保障部門信息化,為提升事業(yè)單位整體服務(wù)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理與溝通體系建設(shè),以信息交聯(lián)、及時(shí)保障為切入點(diǎn),推進(jìn)信息技術(shù)保障平臺(tái)建設(shè)。將傳統(tǒng)的單向的、線性的網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)變多維的溝通模式與信息渠道,構(gòu)建式的會(huì)計(jì)信息移動(dòng)、全息、立體的傳輸方式,有機(jī)的契入其他業(yè)務(wù)管理模塊中,提升綜合監(jiān)控、會(huì)計(jì)管理、數(shù)據(jù)分析水平,改進(jìn)會(huì)計(jì)信息披效果。
三、深化交流,整合會(huì)計(jì)信息化社會(huì)資源
會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是事業(yè)單位重要的工作部署。為了使我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化能夠快速打開局面,事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的頂層設(shè)計(jì),對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障舉措進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。推動(dòng)不同行業(yè)、專業(yè)、部門的業(yè)務(wù)協(xié)作,集中優(yōu)勢(shì)兵力,對(duì)全局性、關(guān)鍵性的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻克。通過人、財(cái)、物的集中調(diào)配,提升會(huì)計(jì)信息化的技術(shù)研發(fā)與問題解決能力。具體而言,主要完成以下任務(wù),一是從“大會(huì)計(jì)”的視角出發(fā),推動(dòng)社會(huì)范圍內(nèi)的不同行業(yè)、部門、組織之間會(huì)計(jì)信息的聯(lián)動(dòng)渠道與平臺(tái)的搭建,提升會(huì)計(jì)管理、“預(yù)決算”系統(tǒng)等會(huì)計(jì)器材的信息化水平,通過完善信息化保障系統(tǒng),妥善解決“我要”與“我配”之間的有效銜接,借助財(cái)務(wù)管理的信息化安全環(huán)境建設(shè),通過"數(shù)據(jù)庫(kù)安全防護(hù)"用信息條碼和防竊聽與偵聽”等一系列信息化安全手段的應(yīng)用,為保障財(cái)會(huì)安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是對(duì)于會(huì)計(jì)信息化交流與共享機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化,于考核規(guī)劃中納入會(huì)計(jì)信息化的考量參數(shù),增強(qiáng)與其他組織單位的交流力度,“借風(fēng)行船”的吸納他人經(jīng)驗(yàn)為己所用,并進(jìn)行相應(yīng)的融合性建設(shè)。在硬件系統(tǒng)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、基建安裝等方面,在保證安全的前提下,可以面向市場(chǎng)購(gòu)買信息服務(wù)。三是在會(huì)計(jì)信息建設(shè)過程中,根據(jù)事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展情況與自身?xiàng)l件,建立功能完善的會(huì)計(jì)信息化行機(jī)制。用制度的形式確保會(huì)計(jì)信息化控制體系的完備和有效,構(gòu)建各級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配齊財(cái)務(wù)管理人員,構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),責(zé)任落實(shí)到人。四是適時(shí)推進(jìn)與稅收申報(bào)、預(yù)決算的審批、物品采購(gòu)、資金劃撥、固定資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)行有機(jī)聯(lián)動(dòng),通過信息化、集約化的處理方式,縮短會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)辦理流程,提升會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)辦理效率,促進(jìn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息共享,發(fā)揮社會(huì)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的整體效益。
四、重點(diǎn)突破,凝聚信息化建設(shè)整體合力
在事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理過程中,財(cái)務(wù)部門內(nèi)外部管理機(jī)制、信息化人才相對(duì)不足等情況,對(duì)會(huì)計(jì)信息化產(chǎn)生了巨大的制約。當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化發(fā)展迅速,特別是各項(xiàng)高新技術(shù)的快速由科研成果轉(zhuǎn)為會(huì)計(jì)實(shí)踐,在在很大程度上推進(jìn)了理論與實(shí)踐,業(yè)務(wù)部門與服務(wù)部門的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)于信息化建設(shè)的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)。著眼于此種情況,事業(yè)單位應(yīng)該推進(jìn)系統(tǒng)一體的“兼容”體系建設(shè),強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的群眾保障。具體而言,要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系化建設(shè)情況的了解,以“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、宏觀設(shè)計(jì)”為指導(dǎo),對(duì)會(huì)計(jì)硬軟件設(shè)備、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、會(huì)計(jì)操作平臺(tái)、會(huì)計(jì)信息安全措施與系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行廣域兼容。同時(shí)要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的業(yè)務(wù)整合與合作。著力化解與金融動(dòng)員、銀行保險(xiǎn)等部門在通用合作、互用共享等方面存在的額問題,促進(jìn)專業(yè)服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
同時(shí),會(huì)計(jì)信息化不僅對(duì)技術(shù)提出要求,對(duì)于人的素質(zhì)也有要求。經(jīng)驗(yàn)缺乏、技水平不高是事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展重要障礙,不利于事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的可持續(xù)推進(jìn)。因此事業(yè)單位培養(yǎng)體系必須要將會(huì)計(jì)專業(yè)人才納入其中,按照“一崗雙能”的要求,在培訓(xùn)機(jī)會(huì)、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)資金等方面予以適當(dāng)傾斜,以會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、信息操作能力為突破口,將其打造為精通計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才。財(cái)會(huì)工作人員應(yīng)樹立為事業(yè)單位服務(wù)的思想,加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng),遵守會(huì)計(jì)的基本職業(yè)道德,讓自己從內(nèi)心摯愛這份工作,努力做到精業(yè)、敬業(yè),竭力為單位的總體利益、為全體職工服務(wù)。著眼于會(huì)計(jì)工作的職業(yè)特點(diǎn),著眼于自身工作時(shí)間較為短暫的實(shí)際,增加了自身在信息化背景下處理一般會(huì)計(jì)事物的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí),提高了處理信息化會(huì)計(jì)事務(wù)的數(shù)字運(yùn)算能力。
五、結(jié)束語
總之,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境有了重大變化。會(huì)計(jì)信息化到事業(yè)單位的盈利能力和生存發(fā)展,對(duì)于財(cái)務(wù)管理水平的提升有著非常重要現(xiàn)實(shí)意義,而且其又有著自己的客觀規(guī)律,充分認(rèn)識(shí)和了解其特性,才能實(shí)現(xiàn)有效地推進(jìn)其進(jìn)程,發(fā)揮其在技術(shù)上的最大優(yōu)勢(shì)。因此,圍繞信息會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展思路,推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的信息化水平成為各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。事業(yè)單位有關(guān)部門必須立足這個(gè)大的發(fā)展背景,不斷轉(zhuǎn)變工作思路,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),找準(zhǔn)發(fā)展定位,明確推進(jìn)重點(diǎn),以更快的步伐,更有力的措施推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化工作開展。
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作者簡(jiǎn)介:嚴(yán)秀蘭(1975-),女,福建福清人,福清市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心,會(huì)計(jì)師,大學(xué)本科學(xué)歷,研究方向:財(cái)務(wù)管理。