余立祥

當(dāng)前，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)于整頓不合格基層黨組織具有重要意義。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是思想建黨和制度治黨相輔相成的重要實(shí)踐，是問(wèn)題導(dǎo)向下的必然選擇?！皩W(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”就是要使黨在思想上保持生機(jī)活力，解決黨員干部理想信念、價(jià)值追求問(wèn)題；“做合格黨員”為的是解決黨員行為規(guī)范的問(wèn)題，以科學(xué)化、程序化、規(guī)范化手段規(guī)范黨員干部的行為。基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源，必須自覺(jué)成為推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展的主陣地。必須堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，要把黨章黨規(guī)學(xué)熟透，要把習(xí)近平總書記的系列重要講話理解透，找準(zhǔn)癥結(jié)，把合格黨員的標(biāo)尺立起來(lái)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活成為鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的熔爐。

既靠思想自律，又靠制度他律?；鶎狱h組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，整頓不合格基層黨組織的措施和手段不可能是單一的、孤立的。王場(chǎng)鎮(zhèn)“后進(jìn)”抱團(tuán)變“先進(jìn)”的實(shí)踐證明，整頓不合格基層黨組織，不靠思想教育不行，光靠思想教育也不行；不靠制度不行，光靠制度也不行；必須堅(jiān)持思想自律和制度他律有機(jī)統(tǒng)一?；鶎狱h建工作，必須充分尊重群眾，積極發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮群眾的主體作用，才能找準(zhǔn)“短板”、查明后進(jìn)“病因”、開出整頓“藥方”；必須堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)，既要推動(dòng)上級(jí)黨組織真重視、真投入、真傾斜，幫助基層黨組織建強(qiáng)班子、理清思路、提高能力、強(qiáng)化保障，又要調(diào)動(dòng)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，和群眾同甘共苦、推心置腹，了解群眾堵心的“憂”、破解群眾增收的“結(jié)”、化解群眾鬧心的“難”；必須強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和導(dǎo)向，上級(jí)黨組織要樂(lè)于“看丑”，基層黨組織要愿意“亮丑”，評(píng)價(jià)工作要敢于“指丑”，改進(jìn)工作要善于“補(bǔ)丑”，緊緊扭住基層黨建工作突出問(wèn)題，有的放矢、對(duì)癥下藥，補(bǔ)齊黨建“短板”，基層黨建工作整體水平才會(huì)得到真正提高。

堅(jiān)持同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)思想建黨的過(guò)程與制度治黨的過(guò)程相互融合、相輔相成、相得益彰，為新時(shí)期黨的建設(shè)指明了方向。落實(shí)從嚴(yán)治黨，特別是對(duì)不合格黨組織進(jìn)行整頓，既要靠思想教育，也要靠制度約束。要切實(shí)找準(zhǔn)思想建黨與制度治黨的發(fā)力點(diǎn)，最大限度地釋放從嚴(yán)治黨的疊加效應(yīng)，推動(dòng)“后進(jìn)”向“先進(jìn)”轉(zhuǎn)化。要切實(shí)把準(zhǔn)思想建黨與制度治黨的耦合點(diǎn)，最大限度地迸發(fā)從嚴(yán)治黨的影響力、輻射力，凝聚“后進(jìn)”轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。只有真正使教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán)成為新形勢(shì)下黨的建設(shè)最為強(qiáng)勁的脈搏，才能使全面從嚴(yán)治黨涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，形成立體化、全覆蓋、可持續(xù)的態(tài)勢(shì)，才能形成讓不合格黨組織爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的大環(huán)境。

（作者系中共石柱土家族自治縣委常委、組織部長(zhǎng)）