劉巖

摘要：我國財政預算改革的深入及高等院校經濟業(yè)務的發(fā)展，對高校的會計制度提出了更高的要求。新形勢下，為了提高會計管理水平及核算質量，充分利用高校資金，國家財政部制定了新的高校會計制度。筆者根據(jù)了新的高校會計制度的內容及改革的要點，探討了其對高校財務管理的重要影響。

關鍵詞：高校；會計制度；財務管理；影響

為了確保高校財務管理工作的順利展開，提高會計管理水平，高校會計制度需要不斷進行改革，只有這樣才能更好地為財務管理服務，國家財政部也不斷適應市場經濟發(fā)展的變化，對原有的高校會計制度進行修正、創(chuàng)新，以期解決高校目前面臨的財務方面的問題。下面來分析新高校會計制度如何影響高校財務管理。

一、新高校會計制度的要點

會計制度的改革一般都是從高等院校及醫(yī)院開始，并且事業(yè)單位的會計制度改革也是以此為范本，進而推動政府會計改革計劃的進行。2009年、2010年級2013年對高校會計制度采取連續(xù)的漸進式的改革，其中的主要內容可以歸納為下面幾點：1. 基本的建設費用被計入整體的這賬目進行統(tǒng)一核算；根據(jù)進度來規(guī)定科研收入，關于非財政資金收入要根據(jù)權責情況來確認；固定資產折舊費用也計算在內；將財務及預算會計相結合來滿足公共財政改革的要求。2. 高等院校以前的會計制度只有在核算經營性收支業(yè)務時才使用權責發(fā)生制度，但是心的會計制度中，全部會計內容的核算都使用這樣方式。3. 新高校財政制度增加了與公共財政改革有關的核算部分，例如：工資補貼，各個部門的預算，政府收支門類等等。4. 為使資產的價值被真實反映出來，將教育成本恰當計算，對會計要素及科目做出了修改。5. 只有將基建會計也納入到事業(yè)財務管理才能保證會計資料信息的完整性。6. 為了更好地反映高校實際的收支狀況，修正了與收入支出有關的會計科目。7. 對高校會計的報表格式都做出了新的規(guī)定，其中包括，收入表格，現(xiàn)金動態(tài)表格，預算及收支表等，進一步建立完善了報表體制。

二、高校財務管理的原則及任務

（一）基本原則

高等院校財務管理的原則是根據(jù)國家的管理要求確定的，也是應對財務情況的基本準則，主要有三個：第一，法制原則，隨著高校的發(fā)展及市場經濟體制的建立，高校有資格成為法人實體。所以相關的經濟活動都需要按照法律規(guī)定進行，比如，籌資，財產管理，教學科研等活動。此外經濟活動也要符合經濟規(guī)律，這樣才能更好的維護學校的合法權益。第二，預算原則，新高校會計制度的特征之一就是要做好預算，和企業(yè)計劃管理一樣，雖然高校的經濟方面的收支比較穩(wěn)定，的那還是它的來源也主要是政府撥款，所以只有做好預算，才能保證各項工作的順利開展。第三，統(tǒng)籌兼顧的原則，面對各方面的利益關系，高等院校的財務管理更要進行統(tǒng)籌兼顧。比如，長遠利益與近期利益，維護好國家、學校及個人的利益。尤其高校教職工的專業(yè)及能力都有所差別，為學校做的貢獻也不同，創(chuàng)造的價值也有差距，所以學校尤其要處理好這一關系，制定合理的獎勵制度，統(tǒng)籌兼顧。

（二）高校財務管理的任務

對于高等院校來說，最總要的財務管理任務就是處理好學校資金的流動情況及出現(xiàn)的各種財務關系，最終提高資金利用率。具體來看有：盡可能多種方式籌集資金；合理安排預算并進行相應的監(jiān)管；合理配置資源，節(jié)省成本預算；建立完善的會計制度，對內部的經濟秩序進行規(guī)范；真是反饋學校的財務管理情況。

三、 新高校會計制度對財務管理的影響

（一）高校的資金來源得以拓寬

傳統(tǒng)上來說，高等院校的經費的來源主要是政府的撥款，給政府也帶來很大壓力，此外，隨著國家素質教育的改革及高等教育的撲擊，高校的規(guī)模也逐漸變大，招生人數(shù)也隨之增加，必定會帶來較大的財政開支。政府撥款已經不能滿足高校開支的要求，各大院校也逐漸開始拓展自己的籌集資金的方式，改變了以往依賴國家支援的情況，這樣，高校的財務管理情況必定會變得較為復雜，隨著越來越多的經濟往來，財務管理的內容也隨之增多，舊的會計制度已經無法適應。新的會計制度中增加了‘收入‘結余等科目，還使用了權責發(fā)生制，這樣，資金的結構變得直觀、清晰，還能避免銀銀行貸款帶來的負債和風險。對于高校財務管理人員，收、支、存的概念更加明了，對于各項資金結余，高校的管理更加規(guī)范。

（二）有利于提高會計制度的執(zhí)行力

近幾年，我國對公共財政的改革的很多內容都和高等院校的財務工作關，例如，部門的預算，政府采購及收支情況等。然而高校舊會計制度無法對這些內容進行合理核算，高等院校的財務管理遇到困難。新的會計制度恰恰滿足了公共財政體制改革的需要，并且新增加了財政返還額度這個項目，這樣就能便于在年終核算學校應該返還的資金情況，還有經過財政部同意后但是沒有使用的用款金額。所以，通過這個新增科目，可以清楚地了解高校的資金使用情況和結余，提高了財務的資金透明度，提高了會計制度的執(zhí)行力。

（三）真實反映高等院校的資產情況

雖然固定資產在高校的總資產中占有很大的比重，但是舊的會計制度并沒有對這部分固定資產進行折舊管理，忽視了這部分資產的實際價值，很多的舊設備被長期擱置，未能進行及時維修、核算及清理，所以關于固定資產，賬面數(shù)值與實際情況出入很大。新的會計制度增加了對固定資產的折舊核算，管理每個固定資產的具體情況，有比較合理的折舊年限及計算方法，其中有累計折舊和攤銷的項目都可以對固定資產進行具體清算，這樣便于真實反映高校的資產情況。

（四）新高校會計制度能夠核算出學生的培養(yǎng)成本

高等院校的收費情況一直比較受關注，為了使收費標準得到認同，完善的核算體系必不可少。高校專業(yè)分科有很多，培養(yǎng)學生的成本不同，收取的學費必然不同。傳統(tǒng)上，財務管理使用就會計制度進行統(tǒng)一核算，必然會存在問題。新高校會計制度針對這一問題，首先把經費分類，科研費用，資產折舊費用的計算都有詳細規(guī)定，這樣可以明確計算學生的培養(yǎng)成本。此外，新高校會計制度還運用了企業(yè)財務管理理論，提高了財務管理水平，這樣學校之間可以進行學生培養(yǎng)成本的比較，促使學校提高管理水平，保證教育質量。

四、 結語

新高校會計制度是適應經濟發(fā)展，教育改革的產物，解決了高校舊會制度下出現(xiàn)的很多問題，對于高校的財務管理水平的提高，資金的開源節(jié)流都產生著積極影響。筆者分析了新高校會計制度改革創(chuàng)新的要點，高校財務管理的原則及任務，最后探討了其在哪些方面影響著財務管理。但是新高校會計制度目前還處在改革的初級階段，還有不完善的地方，高等院校應該根據(jù)自身的要求，進行總結，為會計制度的完善貢獻力量。（作者單位：遼寧工業(yè)大學財務處）

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