王娟

嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩是黨章對每個(gè)黨員的基本要求。基層黨員干部直面群眾，與群眾朝夕相處、生活工作在一起，容易受到各種思潮的困擾和侵襲，沒有鐵的紀(jì)律，就不能很好的樹立和維護(hù)黨的形象；沒有鐵的紀(jì)律，就不能很好地推動(dòng)黨的路線方針政策在群眾中的貫徹落實(shí)。身為基層黨員干部，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，這兩者都不可少。因此，要把黨的紀(jì)律規(guī)矩在基層黨組織和黨員干部中內(nèi)化于心、外化于行，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)，內(nèi)化于心

建立思想統(tǒng)一、內(nèi)心強(qiáng)大、能夠始終把黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面的基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍，就必須把學(xué)習(xí)放在首位，只有對黨章，黨的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)規(guī)章經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，吃透精神，才能內(nèi)化于心。而基層工作具有承上啟下，工作繁忙瑣碎的突出特點(diǎn)?；鶎狱h組織和黨員干部要真正做到把學(xué)習(xí)放在首位，并堅(jiān)持制度雷打不動(dòng)并不容易，因?yàn)楣ぷ骱褪挛餂_淡學(xué)習(xí)的問題并不鮮見。因此，要真正做到把學(xué)習(xí)放在首位，堅(jiān)持制度雷打不動(dòng)就要切實(shí)把握好兩點(diǎn)，一是要科學(xué)確定學(xué)習(xí)時(shí)間。根據(jù)部門、行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，將集中學(xué)習(xí)時(shí)間確定在部門工作、群眾來訪相對較少的時(shí)間，最大限度地保證學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。二是要建立學(xué)習(xí)時(shí)間補(bǔ)償機(jī)制?；鶎庸ぷ骶哂泻芏嗖淮_定因素，如確因發(fā)生重大突發(fā)事件而沖淡了學(xué)習(xí)，可另擇時(shí)間補(bǔ)償，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，通過保證學(xué)習(xí)時(shí)間確保學(xué)習(xí)效果，將黨的紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心。

二、嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩必須細(xì)化規(guī)章，做細(xì)做實(shí)

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，落實(shí)到基層最重要、最關(guān)鍵的是要靠制度管黨。基層黨組織和黨員干部手中都握有一定的權(quán)力，要確保這些權(quán)力能夠正確行使，確保所有干部都在黨組織里忠實(shí)履行自己的職責(zé)，就要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)指出，制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式。黨章、黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章對黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律都做了規(guī)定，落實(shí)這些規(guī)定，就要結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn)精細(xì)化、具體化，制定操作性更強(qiáng)的部門、行業(yè)規(guī)章制度。在這方面，許多基層黨組織做了有益的探索和嘗試。例如，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，許多基層黨組織明確提出了“幾不準(zhǔn)、幾禁止”等，把黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章轉(zhuǎn)化為日常行為重要規(guī)范，既有部門、行業(yè)特點(diǎn)，簡單明了，又便于基層黨員干部遵照執(zhí)行。在落實(shí)行業(yè)補(bǔ)貼、惠民政策方面，有關(guān)部門制定了百分考核、好中選優(yōu)、公開公示、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，既防止了優(yōu)親厚友、促進(jìn)了干部廉潔，又充分發(fā)揮了黨的惠民政策的積極作用。

三、嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩必須嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活

“木受繩則直，金就礪則利”。黨的規(guī)矩，各級黨組織和黨員干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外?；鶎狱h組織身處一線，要敢抓敢管，敢于板起臉來批評，才能使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。真正做到敢抓敢管，說起來容易，做起來不易。一是要堅(jiān)持小惡必除。古語說“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。小惡不除，必然積小為大。對于牢騷怪話、小道消息、謠言邪說以及工作時(shí)間飲酒、公車私用等過去認(rèn)為不是大事的事情，基層黨組織和黨員干部要敢于批評指正，切不可事不關(guān)己、見怪不怪、聽之任之，否則必將釀成大禍。二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。習(xí)總書記說：“嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。”黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，基層領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。黨內(nèi)政治生活貴在堅(jiān)持經(jīng)常，注重細(xì)節(jié)?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒、千絲萬縷，具有突發(fā)性和復(fù)雜性特點(diǎn)，各種違反黨的紀(jì)律、規(guī)矩的問題隨時(shí)可能出現(xiàn)，這就要求各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活制度的監(jiān)督作用，拿起批評與自我批評的武器，對違反黨的紀(jì)律規(guī)矩的問題切實(shí)做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)糾正，始終保持黨的紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束，保證黨的路線方針政策在基層始終沿著正確的方向前進(jìn)。三是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化追責(zé)。思想教育不是萬能的。要使廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，確保制度規(guī)章落到實(shí)處，在搞好對黨員干部紀(jì)律教育，提高認(rèn)識、增強(qiáng)自覺性的同時(shí)，對于違犯黨的紀(jì)律的行為要敢抓敢管，敢于追責(zé)，不怕得罪人。對于該批評教育的要進(jìn)行批評教育，該紀(jì)律處分的要進(jìn)行紀(jì)律處分，該追究刑事責(zé)任的要提請司法部門追究刑事責(zé)任，只有嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，才能確保守紀(jì)。

四、嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩必須領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。我們黨是一個(gè)具有八千多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著十三億人口大國的執(zhí)政黨。我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來管好自己的隊(duì)伍？除了正確的理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)矩和紀(jì)律。紀(jì)律是管黨治黨的尺子，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策。沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，黨的領(lǐng)導(dǎo)將無從談起。制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的?！吧平?，先禁其身而后人?！被鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部身處一線，是基層黨員干部的帶頭人，也是嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩的率先實(shí)踐著、執(zhí)行者，在嚴(yán)守黨的紀(jì)律，特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律方面要以身作則，為廣大黨員做表率。要自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。要在以下三個(gè)方面切實(shí)把握好自己。一是強(qiáng)化講規(guī)矩意識，在言論上不口無遮攔，不說牢騷話，不散布違背黨的路線方針政策的意見，不泄露國家秘密，不傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。二是定了規(guī)矩就要照著辦，在行動(dòng)上不陽奉陰違，不參與各種非法組織和非法活動(dòng)，令行禁止，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。三是在工作上正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。所有具有地方特點(diǎn)的工作部署都要以貫徹中央精神為前提，不能打折扣、做選擇、搞變通。（作者單位：河北省石家莊市深澤縣委黨校）