石洪欣+姚德

中央決定，今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，一些黨組織、黨員中存在幾個(gè)方面問(wèn)題，亟須通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育予以解決：

一是思想政治觀念轉(zhuǎn)變不夠。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)已經(jīng)形成，但是一些基層黨員干部由于思想觀念轉(zhuǎn)變得不到位、不徹底，出現(xiàn)了知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌、辦法恐慌和精神恐慌等問(wèn)題。工作思路、方法措施難以適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要，怕出問(wèn)題、擔(dān)責(zé)任，工作放不開手腳，謹(jǐn)慎有余而大膽工作不夠。二是先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”問(wèn)題沒有深入到一般黨員干部，呈現(xiàn)出上緊下松的態(tài)勢(shì)，一些黨員滿足于“無(wú)過(guò)錯(cuò)”“一般化”狀態(tài)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情，還混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，黨性修養(yǎng)滑坡，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，與合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大差距。三是日常管理和考核認(rèn)定不規(guī)范。基層黨組織對(duì)黨員缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，還習(xí)慣于年底黨員測(cè)評(píng)“一錘定音”的老路子，日常管理上也沒有管用有效的抓手。對(duì)不履行義務(wù)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較差的黨員缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，處置上沒有制度遵循，能進(jìn)能出的機(jī)制不夠完善。四是黨內(nèi)政治生活要求不嚴(yán)。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，各級(jí)民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)達(dá)到了“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的目的，但是一些支部“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活堅(jiān)持得仍然不好、成效不夠顯著。

如何通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的經(jīng)?；⒁?guī)范化，還需要深入地探索與研究。為此，我們認(rèn)為需從以下幾個(gè)方面著手加以解決。

第一，要注重“實(shí)”?！耙环植渴穑欧致鋵?shí)?！币⒁饨梃b和運(yùn)用黨的重大教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育緊密聯(lián)系、搞好銜接，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的成效保障學(xué)習(xí)教育質(zhì)量，確保達(dá)到前后貫通、相得益彰的推進(jìn)效果。一要深入開展調(diào)研。這次活動(dòng)旨在推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。要充分把握這一精神實(shí)質(zhì)，全面摸清不同行業(yè)、不同層次、不同類型黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，掌握其思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，出實(shí)招、見實(shí)效，追根溯源，對(duì)癥下藥。二要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。根據(jù)調(diào)研實(shí)際，制定出切實(shí)可行的“學(xué)”“做”推進(jìn)方案?！皩W(xué)”要有針對(duì)性、實(shí)效性，做到逐級(jí)動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的表率作用，不斷深入推進(jìn)；“做”要與實(shí)際崗位、身份、工作相結(jié)合，緊扣行業(yè)特點(diǎn)、部門性質(zhì)進(jìn)行，有所側(cè)重，區(qū)別對(duì)待。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要防止出現(xiàn)活動(dòng)前期、中期熱度高，后期降溫快的現(xiàn)象，把學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)化和融合上、放在長(zhǎng)效機(jī)制建立上，將學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)變成一種制度規(guī)范，使之成為每一名黨員的理論自覺和行動(dòng)自覺，從思想上和行動(dòng)上得到真正的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的日?；?、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

第二，要注重“做”?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)是“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”。不僅要立足當(dāng)前，認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，還要樹立考核的導(dǎo)向性，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激發(fā)其團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾向黨靠攏的正能量。首先，要突出考核實(shí)效。在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查等方面要重點(diǎn)突出、主次分明，避免本末倒置、眉毛胡子一把抓。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，把考核督導(dǎo)的重點(diǎn)放在“做”上，看黨員政治品質(zhì)和道德品行是否提高、看黨員先鋒模范作用發(fā)揮是否增強(qiáng)、看黨員是否強(qiáng)化了“四種意識(shí)”等等。其次，要突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要通過(guò)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，解決好“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”的問(wèn)題，時(shí)刻牢記自己的第一身份是一名中共黨員，第一職責(zé)是為民服務(wù)，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。第三，要突出工作實(shí)績(jī)。開展活動(dòng)的最終目的是推動(dòng)工作。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)習(xí)總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，與自身工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，補(bǔ)足“精神之鈣”和“謀事之需”，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與工作推進(jìn)互融互促、良性互動(dòng)。

第三，要注重“嚴(yán)”?！皼]有規(guī)矩，不成方圓?！币ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)教育的開展，進(jìn)一步規(guī)范黨員的日常管理，完善考核評(píng)價(jià)體系，形成嚴(yán)把入口、暢通出口，從嚴(yán)教育、規(guī)范管理的工作機(jī)制。一要嚴(yán)抓進(jìn)出關(guān)口。堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)、嚴(yán)肅政策出的原則，管住“源頭”問(wèn)題，著力提升黨員發(fā)展質(zhì)量。打破黨員身份“終身制”管理，暢通黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。特別是對(duì)于入黨動(dòng)機(jī)不純、不服從管理、違反紀(jì)律規(guī)矩的黨員，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以除名，確保黨員隊(duì)伍的向心力、凝聚力、創(chuàng)造力。二要嚴(yán)抓管理考核。要結(jié)合基層黨組織實(shí)際，積極探索黨員管理新路徑，圍繞黨員參加組織生活、承諾踐諾、獎(jiǎng)懲、遵規(guī)守紀(jì)等情況，建立起集中評(píng)議與日常表現(xiàn)相結(jié)合、黨內(nèi)考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合的黨員管理考核新機(jī)制，讓理想信念堅(jiān)定、有作為、愿干事的黨員，組織上有待遇、社會(huì)上受尊重，讓不合格黨員樹立標(biāo)桿意識(shí)，思想上、行動(dòng)上向合格黨員學(xué)習(xí)。三要嚴(yán)抓思想教育。要突出思想教育的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的黨性意識(shí)、紀(jì)律觀念等方面的培訓(xùn)。特別是對(duì)于不合格黨員要納入重點(diǎn)管理，采取個(gè)別談話、集中學(xué)習(xí)、定期幫教、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、量化考評(píng)等具體措施，讓他們及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，激發(fā)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨員作用發(fā)揮的內(nèi)生動(dòng)力。

第四，要注重“促”。戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)是一些基層黨組織的通病。要把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化到規(guī)范黨內(nèi)生活、提高黨員的大局意識(shí)和集體觀念上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。一要提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。結(jié)合學(xué)習(xí)教育的開展，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力。對(duì)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的一些基層黨組織，采取派人指導(dǎo)、一對(duì)一幫扶等措施，切實(shí)把黨內(nèi)生活真刀真槍地用起來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化、自由化。二要轉(zhuǎn)變黨內(nèi)生活方式。鑒于一些基層黨員工作不固定、流動(dòng)性強(qiáng)的實(shí)際，在做好傳統(tǒng)黨內(nèi)生活的基礎(chǔ)上，要積極創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變方式，通過(guò)電話、短信、QQ現(xiàn)場(chǎng)視頻、微信等手段，讓每一名黨員都參與到黨內(nèi)生活中來(lái)，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力、吸引力和號(hào)召力，保證黨員流動(dòng)到哪里，有效管理和黨內(nèi)生活就延伸到哪里，黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。三要強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督。通過(guò)學(xué)習(xí)教育的開展，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、制度監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)誤和不良傾向，清除一些黨員所沾染的“政治霧霾”，將黨員始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（責(zé)編 / 梁曉娟）endprint