皮知昆

【摘要】水利工程建設(shè)在新時期的社會經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著核心地位，要想做好水利工程建設(shè)，就需要要立足全局，從施工管理職能、施工安全、工程安排、施工技術(shù)、項目成本等方面落實水利工程的施工管理工作，從而優(yōu)化水利工程施工管理，為相關(guān)實踐工作提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；優(yōu)化；策略

雖然水利工程的健康發(fā)展在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但在管理、安全、技術(shù)等因素的影響下，水工工程施工管理依舊面臨一些問題，要求水利工程施工企業(yè)嚴格把控施工管理的質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化施工管理，這是值得施工企業(yè)探究和實踐的重要課題。

1、分離施工作業(yè)及其管理

當前，優(yōu)化水利工程施工管理的常用手段之一就是分離開施工作業(yè)職能與施工管理職能，因為任何一項水利工程施工都涉及很多學(xué)科、各行業(yè)專家及勞務(wù)大軍，只有實行分離施工作業(yè)與施工管理職能的模式，才能將所有施工作業(yè)分包給不同承包人，或直接專業(yè)由勞務(wù)公司承擔水利工程的施工作業(yè)任務(wù)，企業(yè)只需承擔總的施工管理職能，從而形成全新的施工管理模式及總包、分包模式，即分離勞務(wù)層、管理層。同時，施工企業(yè)應(yīng)科學(xué)建立具備剛性生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及彈性生產(chǎn)力的施工組織管理體系，為優(yōu)化施工管理奠定基礎(chǔ)。

2、加強工程施工安全管理

在施工過程中，水利工程施工企業(yè)需嚴格建立安全責任制及安全教育培訓(xùn)制度，通過安全生產(chǎn)規(guī)程完善水利工程施工的安全保障體系。在水利工程施工現(xiàn)場，企業(yè)需采取公布制度、檔案制度等方式及時公布、記載不文明的水利工程施工行為，并審核競爭機制，針對不文明的行為、違規(guī)企業(yè)等采取必要的處罰措施，進一步規(guī)范施工行為，保證水利工程的文明施工，針對施工管理的優(yōu)化及文明施工行為的良性循環(huán)有重要意義。與此同時，施工企業(yè)還應(yīng)合理制定上崗制度、考核制度，嚴格考核水利工程施工責任人、項目經(jīng)理、施工安全管理員等的安全知識水平、安全管理能力，尤其是特種作業(yè)人員，務(wù)必要做到持證上崗，并科學(xué)制定應(yīng)急救援預(yù)案，保證施工環(huán)節(jié)的安全性，促進施工安全管理水平得到有效提高。

3、優(yōu)化工程施工技術(shù)管理

如今，水利工程的施工技術(shù)管理是優(yōu)化施工管理中必須要解決的另一個重要問題，要想確保施工質(zhì)量，務(wù)必要提高水利工程施工技術(shù)管理水平。一是根據(jù)水利工程施工技術(shù)流程（如下圖1所示），統(tǒng)一規(guī)劃水利工程施工的前期準備工作，通過調(diào)查問卷的手段充分了解施工技術(shù)人員的專業(yè)能力及素養(yǎng)，并做好實踐調(diào)查工作，因為如果水利工程施工技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)較差，那么其處理技術(shù)問題的能力就較弱，只有充分掌握一定的施工技術(shù)管理策略，才能規(guī)避施工管理中的技術(shù)管理缺陷。二是針對施工技術(shù)管理組建監(jiān)督小組，有效監(jiān)督施工技術(shù)質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)不當?shù)氖┕げ僮骰蚴┕ぜ夹g(shù)問題，要第一時間指導(dǎo)技術(shù)人員做出更改，并按照施工實際合理調(diào)整工程項目施工的進度，合理管理施工技術(shù)人員，確保保證水利工程施工技術(shù)管理的優(yōu)化。

4、優(yōu)化水利工程施工安排

從水利工程施工的特點來看，施工管理應(yīng)以保障施工質(zhì)量及安全為基本前提，并做好工程施工的安排工作，使整個施工質(zhì)量能盡量達到理想狀態(tài)。因此，施工企業(yè)應(yīng)落實對施工現(xiàn)場人員、機械設(shè)備、氣候條件等的安排與控制工作，確保跟工程施工相關(guān)的條件、因素等都能達到最理想的狀態(tài)。一是合理安排施工人員，根據(jù)水利工程施工的實際進度，在相關(guān)標段增加專項施工管理經(jīng)驗相對豐富的人員對基層操作人員進行指點，避免基層施工人員一味依賴個人經(jīng)驗隨意開展施工操作活動，有效控制發(fā)生返工問題或重復(fù)性施工的幾率。二是重視合理安排施工設(shè)備，按照水利工程施工實情，適當投入一些大型的機械設(shè)備，使部分施工人員的施工壓力得到一定的緩解，同時提高工程施工速度。三是依據(jù)環(huán)境條件合理安排工程施工作業(yè)，如果天氣條件良好，應(yīng)盡量安排室外作業(yè)，如果天氣較惡劣，應(yīng)充分考慮施工人員的人身安全，禁止冒險施工，即便是室內(nèi)作業(yè)也需做好安全防護工作。

5、加強項目施工成本管理

水利工程項目施工的成本管理與控制策略主要從組織、技術(shù)兩方面進行，因為工程施工成本的形成跟組織與技術(shù)因素都有關(guān)聯(lián)。組織策略主要從經(jīng)營管理方面入手，特別是籌劃施工管理，在控制固定成本的同時消滅非生產(chǎn)性的損失，提高施工效率與組織管理效果；技術(shù)策略主要從施工過程中涉及的生產(chǎn)要素入手，有效降低生產(chǎn)消耗。同時應(yīng)充分考慮構(gòu)成施工成本費用的要素：一是降低施工材料費用，抓住施工中的關(guān)鍵性材料，它們種類少，但占據(jù)重大的費用比例，是加強成本管理的重點；二是控制機械設(shè)備的使用費用，盡量選用效率較高的機械設(shè)備，將機械的施工能力充分發(fā)掘出來，如土方施工就需做好土方的挖填與調(diào)配，通過機械的技術(shù)經(jīng)濟分析來有效提高操作效率，降低機械使用成本；三是控制施工人員的費用，適當建立分配制度，通過責任制、激勵辦法等提高施工人員的作業(yè)積極性，從而提高勞動生產(chǎn)率。此外，還應(yīng)注重制定質(zhì)量成本控制計劃，報告內(nèi)外部的施工質(zhì)量損失成本、預(yù)防成本、鑒定成本等，而根本策略在于控制內(nèi)部施工質(zhì)量損失成本，避免修補、返工，大大提高水利工程施工質(zhì)量。

6、結(jié)語

水利工程是重要的水資源綜合開發(fā)與利用的手段，需要企業(yè)充分意識到水利工程施工管理面臨的不足，采取行之有效的策略優(yōu)化水利工程施工管理，促使水利工程建設(shè)事業(yè)能有序發(fā)展下去。

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