吳蓉

[摘要]本文分析了我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討了加強和完善我國工程造價咨詢業(yè)的對策措施。

[關(guān)鍵詞]工程造價咨詢業(yè)；對策；措施

1、我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國工程造價咨詢業(yè)的脫鉤改制進行了5年，但假脫鉤的現(xiàn)象依然存在，還受主管部門的制約，不能公正地進入社會，嚴(yán)重損害了工程造價咨詢企業(yè)作為社會中介機構(gòu)的形象，同時也違背了中介組織獨立、客觀、公正的服務(wù)宗旨。

目前相當(dāng)多的工程造價咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍只限于預(yù)結(jié)算和標(biāo)底的編制、審核。從業(yè)務(wù)的范圍來看，遠未發(fā)揮造價咨詢單位應(yīng)有的職能，造價咨詢服務(wù)缺乏完整性。從營銷觀念來看，國內(nèi)工程造價咨詢公司缺乏開拓市場的營銷能力和缺乏強有力的市場競爭能力。

脫鉤改制后的工程造價咨詢機構(gòu)，多屬于無主管企業(yè)，對自身建設(shè)和提高的要求十分迫切，對市場和市場秩序更加關(guān)注。

由于我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)育較晚，政府部門主要抓企業(yè)資質(zhì)審核這一環(huán)節(jié)的工作，對規(guī)范市場的問題抓得不夠，公平競爭機制尚未形成，存在地方及行業(yè)保護，行業(yè)壟斷和部門封鎖，相關(guān)專業(yè)人員交叉執(zhí)業(yè)，無資質(zhì)的事務(wù)所也在承擔(dān)業(yè)務(wù)等等。

盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)尚不夠健全，在實踐貫徹中存在許多問題。同時“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象也客觀存在著。

工程造價咨詢業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏既懂工程造價又懂經(jīng)濟、法律、國際貿(mào)易規(guī)則，同時精通計算機和外語的復(fù)合型人才[1]。

2、加強和完善我國工程造價咨詢業(yè)的對策措施

2.1拓展業(yè)務(wù)范圍

按照國際慣例，工程造價管理與咨詢服務(wù)應(yīng)是從項目立項開始，一直到項目竣工驗收合格交付使用為止的全過程。強化投資決策階段的造價管理，從源頭上控制好投資；加強設(shè)計階段的工程造價管理，控制概算超估算、預(yù)算超概算；認真抓好招投標(biāo)階段和施工階段的工程造價管理，控制結(jié)（決）算超預(yù)算；做好竣工決算階段工程造價管理，把好工程質(zhì)量關(guān)，確定保修內(nèi)容及保修費用以及做好項目后評估。

作為工程造價咨詢機構(gòu)，不能只停留在提供熟練、準(zhǔn)確地套定額的造價服務(wù)上。要取得突破，就必須同經(jīng)濟同技術(shù)相結(jié)合，提高自身技術(shù)含量，從廣度上和深度上拓展業(yè)務(wù)，從單一的預(yù)算向全面的工程造價管理轉(zhuǎn)變。全面造價咨詢管理除了傳統(tǒng)的造價確定和狹義的造價控制外，還包含了經(jīng)濟分析、風(fēng)險分析、進度管理、合同管理、信息管理等許多的內(nèi)容，體現(xiàn)了較高的專業(yè)技術(shù)含量。對工程項目而言，影響造價因素質(zhì)量、工期是緊密聯(lián)系互不可分的，單純考慮造價難免脫離實際，這就要求工程造價咨詢單位去不斷分析影響工程造價的因素，研究它們之間的相互關(guān)系，預(yù)測各要素的變化及發(fā)展趨勢，并及時調(diào)整以達到工程造價管理的目標(biāo)[2]。

2.2建立真正獨立的工程造價咨詢機構(gòu)

各職能部門應(yīng)該制定方案，清查社會上假脫鉤改制企業(yè)。要求造價咨詢企業(yè)一定要與其主管部門脫鉤，使工程造價咨詢機構(gòu)成為真正意義的獨立機構(gòu)，使造價咨詢機構(gòu)能真正站在第三者的立場上，保持獨立性、公正性和客觀性，對建設(shè)項目的工程造價作出客觀、公正、合理的確定，出具實事求是的工程造價文件，依法維護建設(shè)各方的合法經(jīng)濟權(quán)益，確保國家利益和社會公共利益不受侵害。

2.3行業(yè)信息化的應(yīng)用

基于工程造價行業(yè)與眾多的相關(guān)行業(yè)如建材、機械、冶金、化工、房地產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟等相互關(guān)聯(lián)、互相制約。長期以來，信息不對稱，信息流通不暢是影響建設(shè)市場秩序和工程造價行業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因。為此， 各級政府在這方面要加大扶持力度、政策指導(dǎo)，努力建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)絡(luò)，與上述相關(guān)行業(yè)共建信息接口，形成一個信息共享的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，為工程造價行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。

2.4人才培養(yǎng)

工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷提高工程造價咨詢從業(yè)人員的素質(zhì)。但就我國目前的市場容量而言，在工程造價咨詢業(yè)中，較高層次的造價工程師還很缺乏，資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價咨詢單位少。因此國內(nèi)造價咨詢業(yè)的發(fā)展應(yīng)該著力于現(xiàn)有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)水平的提高，通過短期培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度等途徑，同時加強國際學(xué)術(shù)交流，組織專業(yè)人員到國外學(xué)習(xí)考察，不斷提高從業(yè)人員的理論素質(zhì)和實際業(yè)務(wù)知識，使我國擁有相當(dāng)一批能夠達到國際水平的造價工程師。從長遠來看，發(fā)展學(xué)歷教育是保證造價工程師水平的一條根本途徑，高等院校與行業(yè)協(xié)會共同培養(yǎng)出來高素質(zhì)的造價工程師專業(yè)人才是較為通行的辦法。

2.5信用評級制度，責(zé)任賠償制度

（1）建立信用評級制度，進行信用綜合評估。以杭州市信用評級具體實施辦法為例，首先信用評級機構(gòu)應(yīng)用計算機信息技術(shù)建立企業(yè)年度信用排行系統(tǒng)。以企業(yè)良好信用信息、不良信用信息、企業(yè)業(yè)績、合同履約情況（一般指合同另一方的評議）為評估指標(biāo)，經(jīng)過評估系統(tǒng)定量與定性相結(jié)合的綜合考評，由計算機自動生成年度排行榜或企業(yè)資信管理等級。對良好行為和不良行為記錄加分、扣分制，作為信用評估的依據(jù)。具體的計分標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門確定，并在建設(shè)市場信用信息網(wǎng)站上公布。根據(jù)中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用評級，以促進造價咨詢?nèi)藛T自覺遵守市場經(jīng)濟秩序，形成良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)認真完成工作任務(wù)。（2）建立責(zé)任賠償制度。工程造價咨詢機構(gòu)在脫鉤改制之后，從行業(yè)自律和信譽角度看，造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該做到公正、公平，不損害委托人的利益。為此必須盡快建立責(zé)任賠償制度，使工程造價專業(yè)人員或機構(gòu)產(chǎn)生錯誤（無論是主觀或客觀）都要進行賠償?shù)囊庾R，以約束其行為，提高造價咨詢?nèi)藛T的責(zé)任心。同時也要建立專業(yè)人士或機構(gòu)的“專業(yè)責(zé)任保險”制度。咨詢企業(yè)通過投保轉(zhuǎn)移風(fēng)險，降低了自身責(zé)任風(fēng)險，同時也增加了信譽。

2.6建立企業(yè)品牌，樹立企業(yè)文化

面對入世后外企的進入以及同行之間的激烈競爭，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該建立自己的企業(yè)品牌、樹立企業(yè)文化，實行差異化戰(zhàn)略。

面對外企，我國造價咨詢機構(gòu)要處理好借鑒與保留的關(guān)系。雖然與國際接軌是我國造價咨詢業(yè)的發(fā)展方向，但絕不是簡單地照搬國外的某些模式。要在借鑒國外先進技術(shù)和管理方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國本土化特征、具體地域生產(chǎn)力發(fā)展水平等客觀狀況，吸取科學(xué)管理思想和先進的管理辦法，參照國際上通行的運行模式，建立國內(nèi)企業(yè)獨特的文化優(yōu)勢去贏得市場競爭。對于同行之間的競爭，可以通過建立具有企業(yè)自身特色的服務(wù)方式，比如本土從業(yè)人員的地域性方言溝通方式，具備現(xiàn)場施工經(jīng)驗的造價咨詢?nèi)藛T等，樹立企業(yè)品牌，使企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品始終處于受控狀態(tài)，從而提高服務(wù)質(zhì)量。

造價咨詢工作也是一個團隊工作，建設(shè)好團結(jié)向上、誠實守信的企業(yè)團隊即要做好企業(yè)文化，企業(yè)文化建設(shè)雖然不會直接產(chǎn)生經(jīng)營收入，但它能直接或間接影響每個員工的行為、道德、品行、思維方式，同時影響整個企業(yè)團隊的建設(shè)。而這樣的工作團隊一定能在激烈競爭做到令顧客滿意，樹立企業(yè)品牌。

參考文獻

[1]譚遠明.論我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展[J].建筑經(jīng)濟，2005（8）.

[2]竇宇飛.工程造價咨詢行業(yè)要加快改革步伐[J].中國工程咨詢，2003（7）.