摘 要:房地產(chǎn)檔案是不同時(shí)代檔案管理工作成果的縮影。由于其對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。因此,需要加強(qiáng)對房地產(chǎn)檔案信息的開發(fā),盡量提高檔案信息的利用率。從目前房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)狀來看,我國應(yīng)該盡快解決房地產(chǎn)檔案管理的不足之處,以便使我國房地產(chǎn)檔案管理與時(shí)俱進(jìn),為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮相應(yīng)的信息服務(wù)功能。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)工程項(xiàng)目;檔案管理;優(yōu)化策略
一、國內(nèi)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的檔案管理概況
(一)產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高
房地產(chǎn)的檔案是十分重要的材料,而我國的產(chǎn)權(quán)檔案抗風(fēng)險(xiǎn)能力一直較低下。房地產(chǎn)檔案是非常寶貴的歷史資料,產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低。由于受到經(jīng)濟(jì)水平的制約和觀念的影響,產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。雖然在檔案管理過程中采取了一些基本的防火、防潮、防蟲、防盜等處理措施,但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、戰(zhàn)爭等不可抗力因素時(shí),產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題就暴露無疑。
(二)產(chǎn)權(quán)檔案具有明顯的時(shí)代特征
由于產(chǎn)權(quán)檔案跨越歷史時(shí)間長,不同的歷史時(shí)期,產(chǎn)權(quán)檔案存在很大的差別。隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,我國在各方面都發(fā)生了很大的變化。不同的歷史時(shí)期,人們對產(chǎn)權(quán)檔案的認(rèn)識(shí)有很大的轉(zhuǎn)變。不同時(shí)期的檔案經(jīng)歷不同時(shí)代的管理人員之手,產(chǎn)權(quán)檔案具有明顯的時(shí)代特征。由于產(chǎn)權(quán)檔案管理人員的專業(yè)水平有很大的差別,管理人員知識(shí)面過窄,不能發(fā)現(xiàn)其中的問題,不規(guī)范的產(chǎn)權(quán)資料進(jìn)入權(quán)屬檔案中。在影像技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)普及之前,產(chǎn)權(quán)檔案主要是紙質(zhì)檔案,且檔案中對于產(chǎn)權(quán)的描述過于簡單,基本只有產(chǎn)權(quán)的平面布置圖,產(chǎn)權(quán)周圍的情況描述較少。
(三)產(chǎn)權(quán)檔案載體單一
產(chǎn)權(quán)檔案除了常見的紙質(zhì)材料以外,還包括記錄反映房屋現(xiàn)狀的影像資料、拆遷審批用的照片、重要照片的底片、調(diào)杳處理房地產(chǎn)糾紛過程中形成的有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的錄音材料,以及在使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理過程中形成的磁盤、光盤等材料。這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質(zhì)檔案更容易遭到損壞。因此,特殊載體的檔案要求采取特殊的保管方法。但在實(shí)際工作中,產(chǎn)權(quán)檔案管理部門對這些特殊載體的檔案收集不力,這些檔案沒有得到特殊的管理,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)檔案在內(nèi)容上不夠完整,在載體上不夠豐富。
二、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的檔案管理優(yōu)化策略
(一)加強(qiáng)檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)
提高產(chǎn)權(quán)檔案人員的業(yè)務(wù)能力,規(guī)范產(chǎn)權(quán)檔案管理的程序。檔案管理人員是檔案利用工作的豐體,是利用制度的一直接貫徹者,對檔案的安全保密負(fù)有直接責(zé)任,必須具備較高的素質(zhì)。隨著社會(huì)發(fā)展的日益加快,科學(xué)技術(shù)的是新月異,檔案業(yè)務(wù)也在不斷地更新和拓展,給檔案工作提出了更高的要求,對檔案管理人員的素質(zhì)也提出了新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常對產(chǎn)權(quán)檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高產(chǎn)權(quán)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)、知識(shí)面寬的檔案工作隊(duì)伍。
(二)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范和簡化產(chǎn)權(quán)檔案的更正辦法。對于已經(jīng)歸檔的產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行更正時(shí),如果要對原件重新辦理更正平續(xù),涉及的單位和部門較多,更正的程序繁瑣,給檔案信息的更正帶來了壓力和難度,因而導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)檔案人員不愿意更正檔案中的錯(cuò)誤信息,這給產(chǎn)權(quán)檔案的客觀性帶來了問題。實(shí)際上,只需通過增加附加更正表,在檔案備考表中說明更正原因及日期,并根據(jù)更正表更正微機(jī)中的信息。檔案人員在提供檔案服務(wù)時(shí),應(yīng)提醒調(diào)閱人注意備考中的提示,查閱檔案時(shí)參看更正信息。
(三)保存雙套檔案
房產(chǎn)檔案數(shù)字化是檔案工作中的新內(nèi)容,也是新的發(fā)展,但我們還有許多問題需要解決,如數(shù)字化檔案中信息歸納問題,檔案的執(zhí)行憑證問題,數(shù)字化檔案的安全訪問和安全管理問題,或者信息的規(guī)范化、存儲(chǔ)等方方面面的問題。在房地產(chǎn)檔案提供利用過程中,只要是關(guān)于檔案的修改、閱讀、檢查等方面的,都應(yīng)使用觸屏、電腦查看等科學(xué)技術(shù),這樣也能減少房地產(chǎn)檔案過多的與外界接觸,保證其安全。
(四)制定有效的規(guī)章制度
建立健全的檔案管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮兼職檔案人員的作用。加強(qiáng)檔案法規(guī)建設(shè),以國家的檔案法規(guī)為準(zhǔn)繩,逐步完善本單位的檔案利用法規(guī)制度體系,并使檔案利用的章則制度起到保護(hù)檔案用戶合法利用權(quán)益,促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用,維護(hù)國家檔案完整與安全的作用。兼職檔案員負(fù)責(zé)督促承辦人員在業(yè)務(wù)辦結(jié)后,將材料及時(shí)歸檔,保證材料的完整性。
(五)建立有效的檔案信息檢索體系
將房地產(chǎn)檔案資料進(jìn)行整理、清查,做到檔案的賬實(shí)相符;然后對檔案資料進(jìn)行核查,糾正檔案的錯(cuò)漏問題;對檔案進(jìn)行編目,通過案卷號(hào)、分類、文號(hào)等多層次的目錄,建立相應(yīng)的檢索標(biāo)準(zhǔn),使檢索體系能夠方便、快捷地為用戶提供查詢服務(wù)。利用模糊檢索擴(kuò)大檢索范圍,使用戶盡町能多地掌握需求的房地產(chǎn)信息。利用各種檢索工具與手丁檢索形成互補(bǔ),為用戶提供高效、準(zhǔn)確的檢索服務(wù)。同時(shí),做好信息的防病毒保護(hù),定期對電子檔案進(jìn)行備份,避免數(shù)據(jù)丟失。對房地產(chǎn)檔案用戶進(jìn)行調(diào)查研究,確定用戶的信息需求方向,有針對性地為客戶開發(fā)相應(yīng)的服務(wù)。
綜上所述,隨著時(shí)代的發(fā)展,房地產(chǎn)檔案管理中存在突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、信息化風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和人才風(fēng)險(xiǎn)等問題,有關(guān)企業(yè)及管理人員應(yīng)當(dāng)樹立房地產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)檔案風(fēng)險(xiǎn)教育,增強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)評估。
參考文獻(xiàn)
[1] 段潔.加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理的有效途徑[J].陜西檔案,2015(05).
[2] 陸秀.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理之淺見[J].檔案與建設(shè), 2012(01).
[3] 孫曉燕,劉志芬.海洋項(xiàng)目檔案管理問題探析[J].蘭臺(tái)世界,2012(20).
[4] 徐國際.項(xiàng)目檔案管理要抓住的幾個(gè)要點(diǎn)[J].蘭臺(tái)世界,2012(S4).
作者簡介:何麗娜,大連軟件園世通開發(fā)有限公司。