近年來，清遠市以“創(chuàng)強爭先”為抓手，以推進基本公共教育服務(wù)均等化為重點，實施科教興市戰(zhàn)略、中心區(qū)域帶動戰(zhàn)略、教育資源下移戰(zhàn)略、強師興教戰(zhàn)略、以質(zhì)圖強戰(zhàn)略、教育統(tǒng)籌戰(zhàn)略等六大戰(zhàn)略，深化教育改革，扎實推進教育事業(yè)均衡發(fā)展和質(zhì)量提升。至2014年底，清遠市成功創(chuàng)建為“廣東省教育強市”，并實現(xiàn)8個縣（市、區(qū)）省教育強縣（市、區(qū)）全覆蓋。2015年11月27日，觀察團一行到達清遠，清遠市市長郭鋒接受了專訪。郭鋒市長對清遠教育發(fā)展的成就如數(shù)家珍，對清遠教育的未來充滿信心。

訪談由清遠市教育局局長張玉蘭主持。

記者：近年來，清遠的城市化進程快速推進，而優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，越來越不能滿足廣大人民群眾日益增長的高質(zhì)量教育需求，受區(qū)域之間教育發(fā)展不均衡等因素影響，市中心區(qū)域教育已成為影響民生的熱點問題。請問清遠市是如何破解這一難題的？

郭鋒：2012年，清遠市政府拿出了“壯士斷腕”的決心和氣魄，大力度、大規(guī)劃、大手筆，做好頂層設(shè)計，清遠市委、市政府出臺了《關(guān)于調(diào)整清遠市中心區(qū)域教育管理體制和學(xué)校布局的決定》，將學(xué)校建設(shè)放在市中心區(qū)域長遠發(fā)展的大格局中，從理順辦學(xué)體制、合理調(diào)整布局等方面，實施市中心區(qū)域中小學(xué)校布局調(diào)整和規(guī)劃建設(shè)。

共收歸市直管學(xué)校6所，下放區(qū)直管學(xué)校一所，把義務(wù)教育和學(xué)前教育（除市直機關(guān)幼兒園）劃歸清城區(qū)，從而破解了長期以來市中心區(qū)域市、區(qū)兩級辦學(xué)職責(zé)不明、優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足問題。另外，市里推動各縣（區(qū)）基本完成縣城和中心鎮(zhèn)中長期教育布局規(guī)劃，新擴建和優(yōu)質(zhì)化改造了一批中小學(xué)校和幼兒園。

記者：清遠有著為數(shù)不少的山區(qū)和民族地區(qū)，教師隊伍的穩(wěn)定歷來是我們教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，請問清遠在教師隊伍穩(wěn)定方面有哪些舉措？

郭鋒：一是發(fā)放進修補貼，鼓勵教師在職提升學(xué)歷。為鼓勵和促進中小學(xué)在職中青年教師進行學(xué)歷提升，清遠市教師通過進修取得碩士學(xué)位（國民教育系列、專業(yè)對口）后，與用人單位簽訂5年以上合同的，由同級財政一次性補助學(xué)費1.5萬元；取得博士學(xué)位后，與用人單位簽訂5年以上合同的，由同級財政一次性補助學(xué)費3萬元。

二是落實山區(qū)教師津貼，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。2013年全面落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校山區(qū)教師崗位津貼人均每月500元，2014年提高至人均每月700元。2015年上半年，全市符合享受山區(qū)崗位津貼教師16506人，已按人均每月700元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給了教師。落實了2015年5月前在農(nóng)村學(xué)校退休的教師，按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放終身崗位津貼。

記者：清遠在經(jīng)濟社會戰(zhàn)略發(fā)展上提出“廣清一體化”的理念，請問在“廣清一體化”的戰(zhàn)略布局下，教育將如何對接并體現(xiàn)這一理念？

郭鋒：“廣清一體化，教育要先行”。清遠市教育局抓住廣清對口幫扶的有利機遇，利用廣州市優(yōu)質(zhì)教育資源和師資優(yōu)勢，借力借腦融合發(fā)展。大力推進“廣清一體化”，教育要先行。按照廣清教育對口幫扶工作方案及年度工作計劃，主動加強與廣州的對接聯(lián)系，加快推進重點項目和工作事項。鼓勵廣州市名校或品牌學(xué)校到清遠辦學(xué)，推動名校入清工程。加強培養(yǎng)名教師、名校長和學(xué)科骨干教師。支持兩市中心區(qū)域的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生不受地域限制，選取特色專業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。建立教育信息資源開放、共建、共享的機制。幫扶建設(shè)一批中小學(xué)校。努力推動我市教育早日跟上珠三角地區(qū)的教育發(fā)展水平。

記者：郭市長，您能談?wù)勄暹h教育在“十三五”有什么樣的設(shè)計與規(guī)劃嗎？

郭鋒：總體目標(biāo)是：辦好人民滿意的教育，使更多孩子接受優(yōu)質(zhì)教育。我也努力爭當(dāng)一名合格的教育市長。2016年就是“十三五”開局之年，未來五年，清遠將加快推進教育現(xiàn)代化工作，加大財政對教育的投入，進一步提升辦學(xué)質(zhì)量、師資隊伍力量建設(shè)，實現(xiàn)教育與經(jīng)濟同步發(fā)展，甚至是超前發(fā)展。

我市將以創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市為抓手，繼續(xù)深入推進教育“創(chuàng)強爭先”；樹立高位均衡全面育人的理念，大力推動教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變，摒棄實際存在的“唯分?jǐn)?shù)論”、功利性強的教育理念，引導(dǎo)學(xué)校和教師樹立正確的育人觀，家長和學(xué)生樹立正確的成長觀；抓住廣清對口幫扶的有利機遇，利用廣州市的優(yōu)質(zhì)教育資源和師資優(yōu)勢，借力借腦融合發(fā)展，大力推進“廣清一體化”教育先行；堅持教育理念、教育體系、教育內(nèi)容、教育手段、教師隊伍、教育治理“六個現(xiàn)代化”，縮小與珠三角地區(qū)的教育發(fā)展差距。同時，抓好教育治理能力提升、學(xué)前教育普惠促優(yōu)、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、現(xiàn)代職業(yè)教育提升、終身教育多元建設(shè)、陽光教育、強師興教、科研促教、教育信息化等“十大工程”。

點評：

清遠市近年來在教育方面所取得的成就是有目共睹的，這既源于省委、省政府對于教育“創(chuàng)強爭先建高地”的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)，也是清遠市把教育當(dāng)成民生實事一抓到底的專注付出的結(jié)果。清遠市緊鄰廣州，但近年來義務(wù)教育階段出現(xiàn)了學(xué)生流入大于流出的態(tài)勢，這充分說明清遠市的師資隊伍強了，辦學(xué)質(zhì)量高了，人民群眾對清遠教育更滿意了。

——廣東省教育廳副廳長 王創(chuàng)