余瑩

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高，伴隨而來的問題環(huán)境也日益增多，而環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)與保障，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也是促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。本文首先對(duì)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行了闡述，并提出了關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的幾點(diǎn)思考與建議，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理工作水平有參考意義。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；體系建設(shè)；環(huán)境保護(hù)

受生產(chǎn)和生活等各方面的影響，我國人民的生活環(huán)境目前經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，而環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分，是檢測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息精密性、準(zhǔn)確性與完整性的重要保證，也是提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的重的要途徑。

目前環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，我國對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理要求也日益提高。因此我們要提高環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)的水平，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作；我們要不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，提高環(huán)境管理提供服務(wù)的質(zhì)量；保證環(huán)境執(zhí)法的科學(xué)性與公正性，為創(chuàng)造良好的生活環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

1、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)雖然有了較大的發(fā)展，但從環(huán)保角度來說，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的比例不容樂觀，我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)仍占據(jù)較大的份額，高耗能、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)形式依然普遍被使用，以犧牲環(huán)境為代價(jià)取得經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)我國資源緊缺、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)狀，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所重視的頭等問題。因此，作為環(huán)境保護(hù)工作的重要支撐，環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用就顯得尤為重要。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理與監(jiān)測(cè)工作的核心工作是數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量與檢測(cè)效率成為新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要內(nèi)容。因此，我們要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，獲取準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，為環(huán)境保護(hù)工作提供有效的依據(jù)，保證環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問題

近年來，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作一直在不斷的改進(jìn)與完善之中，各種環(huán)境管理?xiàng)l例應(yīng)用而生，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的內(nèi)容作了較為詳細(xì)的規(guī)定，規(guī)范了監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)與上崗資格。但是目前我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理還存在一些值得重視的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

2.1重視程度不夠，相關(guān)人員素質(zhì)不高

目前我國對(duì)監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，重視程度不夠高，相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性與準(zhǔn)確性不夠高，不能保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公正性，嚴(yán)重阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家起步比較晚，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作相對(duì)比較落后，在我國現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中，缺少專業(yè)的環(huán)境管理人員，許多環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員是從其他崗位調(diào)動(dòng)來的。從業(yè)人員缺少系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，缺少管理經(jīng)驗(yàn)，科研能力與專業(yè)綜合素質(zhì)水平不高；另外，很多環(huán)節(jié)部門崗位調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作效率不高。在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器方面，相關(guān)的儀器水平與技術(shù)水平相對(duì)落后，缺乏自動(dòng)化、科技化的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)儀器，質(zhì)量控制模式較為落后，原有的質(zhì)量控制與管理模式己經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)需求。

2.2缺乏環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與體系，監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量不高

我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范比較滯后，缺乏環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量管理的信息化程度不高，質(zhì)量管理工作的效率較低。在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中，由于缺乏完善的體制機(jī)制指導(dǎo)，管理空殼與職能交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作難以開展。我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障體系仍不完善，相關(guān)的管理制度還需進(jìn)一步的改進(jìn)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)質(zhì)量缺乏保障。

另外，我國不同的地區(qū)之間的環(huán)境監(jiān)測(cè)水平參差不齊；經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平相對(duì)較高，而偏遠(yuǎn)地區(qū)受到資金與技術(shù)的限制，環(huán)境監(jiān)測(cè)水平不高，阻礙了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理整體水平的發(fā)展。我國環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)果不具有綜合性與完整性，環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量不夠高。分析原因不夠系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)果綜合分析能力亟待提高。

3、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的對(duì)策

3.1完善相關(guān)法律與機(jī)制，規(guī)范管理部門的監(jiān)管工作

我國原有的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)范與條例已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要，因此我們應(yīng)盡快修訂環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的法律與規(guī)范，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)保障體系，對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資格、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備的建設(shè)都予以明確規(guī)定，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管與控制，為環(huán)境質(zhì)量管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)與指導(dǎo)，為環(huán)境部門的監(jiān)管提供參考為，推行標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境建設(shè)奠定基礎(chǔ)，有效地保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的穩(wěn)定性。

環(huán)境管理中應(yīng)以環(huán)境監(jiān)測(cè)站等機(jī)構(gòu)為中心，保證監(jiān)測(cè)任務(wù)完成的質(zhì)量，提高與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員必須認(rèn)真對(duì)待環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的質(zhì)量，重視環(huán)境監(jiān)測(cè)的每一環(huán)節(jié)，制定合理的監(jiān)測(cè)方案，進(jìn)行細(xì)致的樣品采集，保證監(jiān)測(cè)報(bào)告的嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性。管理部門改善當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作“輕管理”的現(xiàn)狀，引導(dǎo)監(jiān)測(cè)人員嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的有效性，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平。

3.2規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

任何一項(xiàng)環(huán)境工作都需要建立相應(yīng)的規(guī)范技術(shù)管理保障體系保證其正常運(yùn)營，要提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平，必須建立并不斷完善環(huán)境質(zhì)量技術(shù)體系，保證監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，提高監(jiān)測(cè)部門的工作效率，規(guī)范相關(guān)監(jiān)測(cè)人員的工作與行為。環(huán)境質(zhì)量體系是管理理念與模式的具體表現(xiàn)，我們應(yīng)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中不斷完善與發(fā)展保障體系，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的科學(xué)性，促進(jìn)管理與技術(shù)有機(jī)融合，使環(huán)境管理工作程序化、法制化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工作責(zé)任到人的規(guī)范管理；還要根據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的交流與評(píng)審不斷改進(jìn)環(huán)境技術(shù)管理體系，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人員，提高環(huán)境技術(shù)人員的技術(shù)水平，發(fā)揮管理主體的優(yōu)越性。

建立有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量的重要保障。首先相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究力度，加大對(duì)新技術(shù)與新設(shè)備的研發(fā)和投入，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備，大膽創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方法，緊跟監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展方向。另外，要建立完善的儀器設(shè)備技術(shù)審核制度，建設(shè)不正規(guī)的監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用；適當(dāng)借鑒國外的監(jiān)測(cè)儀器的管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，有效地校正與管理儀器與設(shè)備，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率。

3.3提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)培養(yǎng)與考核

質(zhì)量監(jiān)督員在質(zhì)量管理中起著重要的作用，因此我們要對(duì)監(jiān)測(cè)人員要進(jìn)行專業(yè)化、集中化的培訓(xùn)，提高其對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平與質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)，打造出具有高素質(zhì)的專業(yè)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

相關(guān)部門應(yīng)重視對(duì)工作人員的管理與培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力，通過各種形式進(jìn)行技能培訓(xùn)與人員管理，有效的提高培訓(xùn)效果；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的思想教育與綜合的政治思想，培養(yǎng)檢測(cè)人員對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的責(zé)任感，用心致力于環(huán)境監(jiān)測(cè)的事業(yè)當(dāng)中。針對(duì)監(jiān)測(cè)儀器的發(fā)展要求，還需要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員的專項(xiàng)操作培訓(xùn)，可通過建立開放實(shí)驗(yàn)室或基地的方式開展儀器使用培訓(xùn)，規(guī)范工作人員的操作技能。

管理人員應(yīng)重視獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立與完善，建立健全督查考核機(jī)制，不斷優(yōu)化與改進(jìn)考核方式和管理模式，定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員進(jìn)行有效評(píng)估，鼓勵(lì)并帶動(dòng)監(jiān)測(cè)人員提升自身的技術(shù)水平與專業(yè)素養(yǎng)；獎(jiǎng)懲分明，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異者應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提升相關(guān)工作人員工作的積極性，培養(yǎng)其對(duì)環(huán)保事業(yè)的歸屬感，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。

3.4創(chuàng)新工作機(jī)制，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性

為了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的準(zhǔn)確性，必須不斷提高監(jiān)測(cè)方案的科學(xué)性，保證監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)確性與操作的規(guī)范性。因此，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作機(jī)制是極為重要的。首先要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的分析，確立好相適應(yīng)的監(jiān)督體系，對(duì)檢測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的準(zhǔn)備與部署，包括采集、保存、運(yùn)輸以及檢測(cè)報(bào)告等；完成環(huán)境監(jiān)測(cè)基本工作后，要優(yōu)化質(zhì)量管理的反饋機(jī)制，利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；還可以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督與管理確保監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。

還應(yīng)建立完善的質(zhì)管評(píng)價(jià)體系，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理工作的考核指標(biāo)進(jìn)行工作評(píng)價(jià)，為改善監(jiān)測(cè)質(zhì)量水平奠定基礎(chǔ)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)最后環(huán)節(jié)需要對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告的綜合分析，將各種的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員技術(shù)素養(yǎng)與綜合知識(shí)的培養(yǎng)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)站的分析能力，選擇熟悉業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告的綜合分析，并對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告提供有效的改進(jìn)意見。

4、結(jié)束語

目前我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平還需要進(jìn)一步的提高，我們應(yīng)將培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)水平作為重點(diǎn)，建立并完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理保障體系，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督力度，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的有效性，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的綜合分析能力，為建設(shè)科學(xué)化、信息化環(huán)境質(zhì)量管理體系奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]賀晶.淺談環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)[J].安全與環(huán)境工程，2012，01：51-53.

[2]夏新.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2012，01：1-4.

[3]李志偉.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].河南科技，2014，01：167.