田長劍
某派出所打掉一個(gè)盜竊犯罪團(tuán)伙,破獲一系列盜竊案件,但有部分贓物未能追回。不久,某受害人自稱通過技術(shù)手段查到了其被盜手機(jī)的下落(在千余公里之遙的外省某市),不斷上訪要求公安機(jī)關(guān)前往追贓。對(duì)此,民警有兩種不同意見:一種意見認(rèn)為,追贓是辦案的重要內(nèi)容,盡管贓物可能經(jīng)過多次轉(zhuǎn)賣,但贓物不適用善意取得(即不能因購買而取得贓物所有權(quán)),故公安機(jī)關(guān)應(yīng)該且能夠?yàn)槭芎θ俗坊厥謾C(jī);另一種意見認(rèn)為,一部好手機(jī)的價(jià)值才幾千元錢,民警前往追贓的差旅費(fèi)都不止這個(gè)數(shù),追贓得不償失,沒有必要。該如何對(duì)待這一信訪事項(xiàng)呢?
一、理性對(duì)待受害人提供的信息。信息運(yùn)用離不開信息研判。因此,我們不僅要考察受害人獲取信息的方式,了解該信息的可靠性,分析追贓的可行性;還要對(duì)照案情及偵查工作的目標(biāo)、任務(wù)衡量該信息的價(jià)值,思考追贓的必要性。發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪是偵查工作的任務(wù),也是日常工作的著眼點(diǎn),我們必須圍繞這一點(diǎn)思考問題、部署工作。在辦案過程中,公安機(jī)關(guān)歷來重視追贓和幫受害人挽回?fù)p失,但受害人提供的只是線索,不是下達(dá)的任務(wù)。要建立信息研判的工作機(jī)制,堅(jiān)持以研判定取舍,以研判決定“為”或者“不為”,不能“孩子哭了就給奶”;我們永遠(yuǎn)只能從最緊要的事情出發(fā),有選擇、有步驟地安排工作。不能“胡子眉毛一把抓”,放下一切去干意義不大的事。
二、認(rèn)真品味受害人的請(qǐng)求權(quán)。雖然物歸原主理所當(dāng)然,但在受害人向公安機(jī)關(guān)提供信息后,信息處理就是公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。對(duì)此,公民有建議權(quán),但并不擁有愿望非滿足不可的權(quán)利。受害人對(duì)贓物的追索權(quán)是物品所有人對(duì)持有人的民事請(qǐng)求權(quán)(即物上追索權(quán)),不是針對(duì)公安機(jī)關(guān)的權(quán)利。受害人希望借助公安機(jī)關(guān)追回自己財(cái)物的想法可以理解,但幫受害人維護(hù)民事權(quán)益不是偵查工作的主要任務(wù)。公安機(jī)關(guān)在對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排時(shí)可以適當(dāng)考慮受害人的愿望,但如果受害人將其請(qǐng)求視為公安機(jī)關(guān)必須不顧一切完成的任務(wù),其合理性、合法性就值得思考。
三、全面分析受害人維權(quán)的可行途徑。民事訴訟是行使物上追索權(quán)的基本途徑。但訴訟的艱難致很多人不愿輕易涉足,想必受害人不會(huì)為一部手機(jī)跨省去打一場(chǎng)官司。受害人多對(duì)追贓滿懷期待。雖然贓物不適用善意取得,但并不意味著就一定能作違法所得追繳。因?yàn)橼E物持有者如果不知情并以合理價(jià)格購買,他就能以善意的合法占有來抗辯追繳。如果是這樣,贓物就是作證據(jù)扣押后也不意味著能發(fā)還受害人。因?yàn)檫@中間有民事上的利益糾葛,民事問題最終還是得用民事問題的解決途徑來解決。
從總體情況看,公安機(jī)關(guān)破案后能追回的贓物也并不多。所以,受害人除了依賴追贓挽回?fù)p失,可能更多地還得期待于附帶民事訴訟的債權(quán)主張。