黃來(lái)安

【摘要】伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家中小型水利工程迎來(lái)快速發(fā)展期。中小型水利工程在發(fā)展過(guò)程中不免會(huì)因?yàn)樗俣仍颍a(chǎn)生施工安全問(wèn)題，為更好解決水利施工安全問(wèn)題帶來(lái)的困境，那么對(duì)水利工程的安全管理問(wèn)題有必要進(jìn)行探討。本文對(duì)我國(guó)水利水電施工安全管理的特點(diǎn)進(jìn)行了介紹，并闡述了施工過(guò)程中安全管理的主要問(wèn)題，最后提出解決辦法。

【關(guān)鍵詞】水利施工；安全管理；管理措施

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，這也為我國(guó)進(jìn)一步的促進(jìn)水利水電等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)條件。伴隨著我國(guó)的水利水電工程建設(shè)的不斷發(fā)展，各種復(fù)雜的安全問(wèn)題也逐漸突出，在施工過(guò)程中如何提升水利工程施工安全逐漸成為了水利工程施工管理工作中的被重視的問(wèn)題。顯而易見(jiàn)，各有關(guān)部門(mén)重視到水利安全問(wèn)題進(jìn)而完善水利工程的施工管理工作，是加強(qiáng)水利工程更進(jìn)一步的前提，是能夠確保水利工程順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。水利工程不僅關(guān)系到大眾民生問(wèn)題，同時(shí)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)息息相關(guān)，由此可見(jiàn)，對(duì)于水利工程進(jìn)行安全性研究的必要及重要性。要研究之前，我們必須對(duì)水利工程的特點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分的研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從實(shí)際的角度出發(fā)提出解決辦法，以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國(guó)計(jì)民生相關(guān)度的水利問(wèn)題提供理論指導(dǎo)及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的預(yù)防措施。

1、我國(guó)水利工程施工的主要特征

1.1 水利工程施工過(guò)程復(fù)雜

一般情形下水利工程通常在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行，導(dǎo)致了施工環(huán)境及條件較為的艱苦，交通環(huán)境較差，所以會(huì)增加施工難度。這就要求施工團(tuán)隊(duì)在開(kāi)始工作前應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行詳細(xì)、周密的計(jì)劃部署是施工的必要前提，在進(jìn)行水利工程前應(yīng)做好如下的工作：施工設(shè)備的準(zhǔn)備工作、生活用品的采辦工作、簡(jiǎn)易辦公以及住宿的選址及建設(shè)工作、突發(fā)事件的管理工作、預(yù)防措施的準(zhǔn)備等等，為避免安全事故的發(fā)生，并減少工程施工成本，需要進(jìn)行合理的、科學(xué)的安排。合理的前期準(zhǔn)備。

1.2 水利工程施工過(guò)程影響因素多

在大型水利工程建設(shè)過(guò)程中，由于施工規(guī)模較大，資金、人力相對(duì)來(lái)講成熟，再加上參建的單位較多，技術(shù)也相對(duì)更成熟，所以對(duì)比中小型水利工程有以上優(yōu)勢(shì)。而對(duì)比中小型水利工程施工，施工過(guò)程所使用的施工隊(duì)伍大多為自發(fā)組成的農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬，對(duì)施工過(guò)程的規(guī)范了解較少，且很少進(jìn)行安全措施的培訓(xùn)，綜合以上因素，在進(jìn)行水利施工過(guò)程中，不僅因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)問(wèn)題，人員的職業(yè)安全素養(yǎng)也有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。另外，由于水利工程建設(shè)過(guò)程的特殊性以及從使用過(guò)程的安全性考慮，對(duì)其建設(shè)必須遵循相關(guān)規(guī)則，從而建設(shè)出規(guī)范性的、安全性、可靠性更高的水利工程?？紤]到水利建設(shè)過(guò)程中使用的大量建筑物需要長(zhǎng)期處于水下運(yùn)行，對(duì)于設(shè)施的安置、設(shè)施材料的選取、施工的可行性都要進(jìn)行周密的計(jì)劃，因?yàn)樗ぷ麝P(guān)乎國(guó)計(jì)民生，一旦出現(xiàn)了安全隱患，將會(huì)社會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失。

2、水利水電工程施工安全管理的現(xiàn)狀

中小型水利工程因其施工過(guò)程中的復(fù)雜性而在現(xiàn)實(shí)中需要大量的人力、物力和財(cái)力，通常，現(xiàn)實(shí)中因?yàn)楣こ谈鳟?，?shí)施的地點(diǎn)不同，復(fù)雜程度也會(huì)有較大的區(qū)別，導(dǎo)致其施工的周期也各不相同。不管怎樣，從小中型水利工程到大型水利工程的建設(shè)，如果無(wú)法保障施工的安全，則無(wú)法確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)階段我國(guó)水利工程施工安全管理存在的主要的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1 安全意識(shí)未引起足夠重視

在進(jìn)行水利工作時(shí)，不能不重視安全意識(shí)的培養(yǎng)，盡管施工過(guò)程比較復(fù)雜，時(shí)間與精力應(yīng)該多向?qū)嵤┻^(guò)程傾斜，但實(shí)施工程項(xiàng)目的前提準(zhǔn)備，預(yù)防措施也是十分重要的。作為水利水電工程的管理者及施工者，其自身的安全意識(shí)對(duì)于安全管理的落實(shí)有著直接的關(guān)聯(lián)。因?yàn)榭偨Y(jié)安全事故的原由，其中很大一部分是因?yàn)橹饔^安全意識(shí)的不足造成的，且其中在沒(méi)有進(jìn)行安全管理、安全意識(shí)較薄弱的環(huán)節(jié)引發(fā)安全事故的發(fā)生幾率較大，值得注意的是，基層人員所表現(xiàn)出的這種意識(shí)上的疏忽和管理層的管理不善、重視不夠有很大的關(guān)系，只有管理層進(jìn)行足夠的重視，并采取一定的措施，基層工作者才能遵循規(guī)則，減少事故的發(fā)生才能成為可能。

2.2 工程實(shí)施場(chǎng)所管理不善

前面提到過(guò)，水利工程不管規(guī)模的大小，都是有一定復(fù)雜度的工作，不論從施工器材上，還是從施工的程序上來(lái)說(shuō)，復(fù)雜的程度加上混亂的場(chǎng)面足以造成安全隱患的發(fā)生。對(duì)于水利施工而言，現(xiàn)場(chǎng)管理的有效性對(duì)于安全管理的影響非常之大，有序的現(xiàn)場(chǎng)管理是確保施工安全的重要前提。然而，在一些施工現(xiàn)場(chǎng)，可以直觀的看到工人使用器材的隨意性、防護(hù)器材的不到位情況比比皆是，施工單位用水、用電的安全性并未得到應(yīng)有的重視。同時(shí)，對(duì)于施工材料的管理工作也非常的隨意，沒(méi)有合理安排利用與實(shí)施負(fù)責(zé)制度，如此粗放型的管理方式不僅會(huì)給施工過(guò)程帶來(lái)一定的不便，也會(huì)增加管理成本及材料成本，更嚴(yán)重的情況及安全也無(wú)法得到保障，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的情況，應(yīng)該制定一定的流程以及材料、工作分配到每人負(fù)責(zé)。

2.3 工程實(shí)施前沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的勘察工作

眾所周知，水利工作環(huán)境比較復(fù)雜多變，在具體的施工中，人為的機(jī)械化操作會(huì)極大地影響到施工區(qū)域的穩(wěn)定性，常見(jiàn)的滑坡、爆破對(duì)于施工人員的安全會(huì)造成較大的威脅。每一項(xiàng)工程在實(shí)施之前都應(yīng)該有詳細(xì)的勘察工作，對(duì)于工作的可行性、實(shí)施的可靠性有必要進(jìn)行勘測(cè)、研討，但是現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)槭┕挝患夹g(shù)水平、工作意識(shí)的不同，工作中實(shí)施的計(jì)劃也在很大程度上有一定的區(qū)別，但疏忽這項(xiàng)必須的工作勢(shì)必為工程帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的結(jié)果。

2.4 缺少一套執(zhí)行力強(qiáng)的管理制度

缺少制度的工作，勢(shì)必會(huì)造成相當(dāng)程度的混亂，進(jìn)而導(dǎo)致工程不可能很好的完成。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓的說(shuō)法在水利工程中能夠很好的體現(xiàn)，考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)需要較多的施工人員，且工作者水平稂莠不齊；施工現(xiàn)場(chǎng)有需要各種不同的技術(shù)工具，難易程度也不盡相同，沒(méi)有一套很好的管理制度，對(duì)于復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)及過(guò)程是很難預(yù)測(cè)其所帶來(lái)的隱患的。

3、完善水利水電工程施工安全管理的相關(guān)措施

對(duì)水利工作的安全管理要著重事前、事中、事后的控制，并在全過(guò)程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，如下圖所示：

3.1 增強(qiáng)水利工程的前期勘探工作

在水利施工事前，前期實(shí)地勘測(cè)對(duì)水利工作者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，收集現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，能為后期進(jìn)行勘測(cè)起到指導(dǎo)性作用。得到的真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)才能對(duì)后期水利工程起到作用，相反的如果勘測(cè)到虛假不真實(shí)的信息，則不可避免的影響到工程的進(jìn)行。所以說(shuō)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)于水利工程的前期勘探工作的管理力度，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

3.2 加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)管力度

水利施工事中，若要達(dá)到加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)管力度，則應(yīng)該從監(jiān)管人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)做起，前面提到過(guò)，監(jiān)管人員起到對(duì)基層工作的管理監(jiān)督作用，想要從基層將管理做好則必須從基層領(lǐng)導(dǎo)做起。制定出完善的工作人員管理以及考核制度，定期對(duì)這些工作人員進(jìn)行監(jiān)督及管理施工過(guò)程的培訓(xùn)，保障施工的監(jiān)督及管理部門(mén)能夠起到正真的作用。不僅要建立起監(jiān)管的制度，中間實(shí)施過(guò)程中真正的監(jiān)管才是最終的目的，如果建立起來(lái)的制度沒(méi)有得到很好的利用，而是放任現(xiàn)場(chǎng)不管，則水利實(shí)施工作監(jiān)督制度的構(gòu)建等于空談。所以綜上所述，不僅要在施工機(jī)構(gòu)建立起合理的監(jiān)督制度，更要讓這個(gè)制度起到一定的作用，能夠確保施工的順利進(jìn)行以及施工安全質(zhì)量。

3.3 對(duì)施工完成后工作進(jìn)行整理

水利施工事后，水利工作復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)情形多變，機(jī)械器材也會(huì)因?yàn)槭┕きh(huán)境的惡劣而出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，在施工工作完成之后，對(duì)機(jī)械器材和材料應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)的檢查，已進(jìn)行合理的工具維修和新工具的更換，避免下次施工過(guò)程出現(xiàn)不必要的隱患。另外，在本次的水利施工工作中所遇到的困難，應(yīng)組織水利專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合理的分析，如果出現(xiàn)特殊的情況，需要取得相關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，進(jìn)行責(zé)任的確認(rèn)，這樣一旦出現(xiàn)問(wèn)題也能夠及時(shí)的找到原因，并且將對(duì)下次出現(xiàn)的施工工作起到很好的指導(dǎo)作用。

3.4 控制好水利工作的規(guī)范性進(jìn)程建設(shè)

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化在其他行業(yè)已經(jīng)不是新的提法，然而它的作用卻可以使整個(gè)行業(yè)煥然一新，工具標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，能保障工作人員更快的適應(yīng)復(fù)雜的水利環(huán)境，在預(yù)防方面，能夠早做預(yù)防性工作，對(duì)將來(lái)發(fā)生的安全隱患具有可預(yù)見(jiàn)性。另外規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化能夠使混亂、易產(chǎn)生危機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)工具、行為的標(biāo)準(zhǔn)化變得施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序，對(duì)于管理層的監(jiān)管也起到良好的作用。所以說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程的加快能夠使水利施工工作更快的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并早做預(yù)防。

4、結(jié)語(yǔ)

水利工作涉及國(guó)計(jì)民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，做好安全管理工作是水利工程施工的重中之中，本文從實(shí)際角度出發(fā)研究了水利施工安全工作的特點(diǎn)，水利工作施工過(guò)程的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問(wèn)題，并給出了安全指導(dǎo)意見(jiàn)，從施工的事前、事中、事后分析安全措施，以期能夠?yàn)樗┕ぐ踩芾砉ぷ髌鸬街笇?dǎo)性作用。

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