程立斌 薄平平 包慧珍 胡會群 劉曉春

摘 要 本文從畢業(yè)生個人、地方院校、政府部門、用人單位等方面分析了影響地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的各種因素，并在此基礎(chǔ)上提出了提高地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的途徑。

關(guān)鍵詞 地方院校 就業(yè)率 就業(yè)質(zhì)量

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.05.080

Abstract This paper analyzes the factors that affect the quality of the employment of local college graduates from the aspects of personal， local colleges and universities， government departments and employers and on this basis， the paper puts forward ways to improve the quality of employment of local college graduates.

Key words local college； employment rate； quality of employment

0 引言

對于大學生就業(yè)問題，我們以往更多的是關(guān)心就業(yè)數(shù)量——就業(yè)率高低，畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量并沒有得到應有重視。隨著高等教育的大眾化和畢業(yè)生就業(yè)選擇的多元化，傳統(tǒng)意義上以就業(yè)率作為主要指標對高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行評價已不適合高等教育發(fā)展的新要求，更不符合中央有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神要求。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出要實現(xiàn)包容性增長，提高就業(yè)質(zhì)量，讓勞動者體面就業(yè)；黨的“十八大”報告指出要在新時期實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；教育部下發(fā)的“關(guān)于做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”中明確提出要“進一步提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量”，并要求從 2013 年度開始編制并發(fā)布學校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告。

近年來，大學畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量呈下降趨勢。作為地方性院校在資源配置、辦學條件、社會影響、生源素質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量方面處于相對劣勢，其畢業(yè)生就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量更加不容樂觀。本文將結(jié)合地方院校實際分析影響畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的主客觀因素。

1 影響地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量因素分析

影響畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量因素是多方面的，既有畢業(yè)生個人的主觀因素，也有地方院校、政府部門、用人單位和經(jīng)濟環(huán)境諸方面的客觀因素。

1.1 畢業(yè)生自身因素

（1）畢業(yè)生自身素質(zhì)不能滿足用人單位要求?，F(xiàn)今，地方院校畢業(yè)生雖然具有一定的專業(yè)理論知識，但是知識結(jié)構(gòu)不夠合理，職業(yè)能力不強。隨著社會的不斷進步與發(fā)展，用人單位對高校畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)能力要求也越來越高，對畢業(yè)生的素質(zhì)要求幾乎是全方位的。要求畢業(yè)生不僅要具有扎實的專業(yè)知識，還要有團隊合作精神與人際交往能力，開拓進取精神和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，具備較強的實踐動手能力。這些能力的培養(yǎng)與提高不是一朝一夕或臨時突擊可以獲得的，而是需要經(jīng)過長期鍛煉與不斷積累。有數(shù)據(jù)表明地方院校畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)越合理、職業(yè)能力水平越高，其就業(yè)質(zhì)量也越高。①

（2）畢業(yè)生擇業(yè)觀念、求職心態(tài)與市場需求錯位。主要表現(xiàn)為就業(yè)觀念守舊，職業(yè)定位不準，心理預期較高，片面追求大城市、大單位、鐵飯碗，不愿意到基層和民營中小企業(yè)；自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的觀念和能力不強。畢業(yè)生在求職過程中所表現(xiàn)的就業(yè)態(tài)度和求職心理因素對就業(yè)質(zhì)量會產(chǎn)生直接影響，就業(yè)態(tài)度越積極，求職心態(tài)越好，就業(yè)質(zhì)量也越高。②

（3）畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)不穩(wěn)，頻繁更換工作崗位。有些畢業(yè)生對自己未來的職業(yè)沒有長遠規(guī)劃和準確定位，不能腳踏實地從基層做起，急于求成，剛參加工作就希望能獲得高的工資和職位待遇。有些畢業(yè)生入職后，適應能力差，缺乏吃苦耐勞精神，眼高手低，頻繁離職。就業(yè)穩(wěn)定性已經(jīng)成為影響地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的一個重要因素。表1是我們對近四年3所地方院校畢業(yè)生工作崗位變動次數(shù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，2011 年至2014年畢業(yè)生中畢業(yè)后未變動工作的分別是38.6%、39.8%、60.5%、64.6%，其他都變動了工作單位。

1.2 地方院校因素

（1）辦學定位及人才培養(yǎng)模式與市場需求脫節(jié)。地方院校的辦學定位應與社會需求相適應，應根據(jù)社會需求確定辦學類型、層次與規(guī)模。地方性院校要走以特色帶動整體、以整體提升特色的發(fā)展之路。如今，依然有些地方院校關(guān)起門來辦學，不顧自身條件，片面追求經(jīng)濟效益，盲目擴大辦學規(guī)模，在學校定位上攀高、求大、逐利，一定程度影響地方院校的長遠發(fā)展，教育教學質(zhì)量得不到保證。③

（2）專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置與市場需求不匹配。目前，地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高主要是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，學科設(shè)置與人才培養(yǎng)模式不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。有些地方院校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整不是面向市場，與就業(yè)市場需求變化不同步，往往造成地方院校的畢業(yè)生所學專業(yè)與社會需求存在錯位。④專業(yè)設(shè)置與市場需求不匹配，導致地方院校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)失衡，造成有些專業(yè)的畢業(yè)生供遠大于求，出現(xiàn)一部分畢業(yè)生被迫改行就業(yè)。

（3）招生規(guī)模和人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求不同步。受教育產(chǎn)業(yè)化的影響，地方高校為了增加收入，提高效益，招生規(guī)模不斷擴大，盲目增設(shè)所謂的“熱門”專業(yè)。地方高校由于辦學歷史短，資源配制、軟硬件設(shè)施、師資力量相對薄弱，招生規(guī)模不斷擴大，一方面畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量下降，另一方面畢業(yè)生結(jié)構(gòu)與人才市場需求嚴重失衡，因此居高不下的畢業(yè)生人數(shù)必然導致大學生就業(yè)質(zhì)量下降。畢業(yè)生供給數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量呈負相關(guān)關(guān)系，畢業(yè)生越多，就業(yè)質(zhì)量下降。

（4）就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育與市場結(jié)合度不高。面對日趨激烈的人才競爭，地方院校畢業(yè)生能否在就業(yè)競爭中勝出，加強就業(yè)指導無疑是提高他們就業(yè)競爭能力的行之有效的舉措。但是，目前地方院校就業(yè)指導人員專業(yè)素質(zhì)不高，就業(yè)指導工作走流程形式化，存在形式單一、內(nèi)容枯燥的問題，就業(yè)指導的個性化與實用性不強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不到位，與市場結(jié)合度不高，就業(yè)信息閉塞等問題都不同程度影響畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

（5）片面追求高就業(yè)率，忽視畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)率是衡量畢業(yè)生就業(yè)的一個指標，它只反映畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的比例，不能夠真實全面地反映學校的辦學實力、教學質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況。就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量必須緊密聯(lián)系起來，一味看就業(yè)率而忽視就業(yè)質(zhì)量是不可取的。多年來，各地教育主管部門要求各高校定期上報畢業(yè)生就業(yè)率并予以通報，有時甚至將就業(yè)率作為學校工作評估的重要指標，這一舉措使得有些地方院校片面追求就業(yè)率，緊抓就業(yè)數(shù)量而忽視就業(yè)質(zhì)量。

1.3 政府部門因素

（1）法律體系不夠完善，勞資關(guān)系不夠和諧。我國至今尚未出臺有關(guān)提高就業(yè)質(zhì)量方面的法律和法規(guī)，缺少對政府、企業(yè)、勞動者個人的權(quán)利和義務法律層面的約束。已有的法律存在明顯不足，只涵蓋了就業(yè)的權(quán)利和義務等內(nèi)容，而關(guān)于促進就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的規(guī)定不具體、不明確、不充分，缺少法律保障。

（2）就業(yè)環(huán)境不容樂觀，社會保障水平不高。政府在經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中的作用是不可取代的，同樣在地方院校畢業(yè)生就業(yè)方面，政府的作用是不可或缺的。地方政府應該向他們提供更多的支持，為他們創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，提供公平競爭的機會和可靠的就業(yè)保障。

（3）宏觀調(diào)控作用不夠明顯，市場監(jiān)督工作不夠到位。作為政府部門，首先是對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，努力創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的就業(yè)崗位。其次是要對地方院校的招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置在供求方面進行調(diào)控。政府的相關(guān)職能部門，根據(jù)計劃對各個不同層面的招生規(guī)模進行協(xié)調(diào)和控制，防止畢業(yè)生人才結(jié)構(gòu)與社會需求不匹配，避免人才資源浪費。對就業(yè)市場出現(xiàn)的用人單位違犯勞動法等現(xiàn)象要加強監(jiān)管。

1.4 用人單位因素

（1）用人理念較為傳統(tǒng)，就業(yè)穩(wěn)定性較低。一方面用人單位存在用人“高消費”傾向，追求高學歷，所學非所用、高能低配、人力資本浪費；另一方面不能善待畢業(yè)生，不能為他們提供適合其發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)前景，畢業(yè)生往往因看不到良好職業(yè)發(fā)展前景而難以安心工作，離職率高，就業(yè)穩(wěn)定性低。麥可思研究院發(fā)布的2010年中國大學生就業(yè)報告中指出大學畢業(yè)生離職的前三位原因是個人發(fā)展空間不夠（31%）、薪資福利偏低（25%）和想改變職業(yè)和行業(yè)（13%）。⑤

（2）專業(yè)對口率低，薪酬待遇不高。目前地方院校畢業(yè)生專業(yè)不對口現(xiàn)象非常普遍，造成學不能致用，薪酬待遇與職位不相匹配，部分用人單位對新入職的大學生工資苛刻，福利待遇不高。麥可思研究院調(diào)查結(jié)果表明，2013屆本科和高職高專畢業(yè)生的工作與專業(yè)相關(guān)度分別為69%、62%，均與2012屆持平。⑥部分企業(yè)在利益至上的用人原則下，只注重短期效應，不能為畢業(yè)生提供符合地方院校人才培養(yǎng)層次的生產(chǎn)、技術(shù)、管理和經(jīng)營崗位。表2是我們調(diào)查統(tǒng)計近4年3所地方院校畢業(yè)生專業(yè)不對口情況，可見前3年畢業(yè)生從事工作的專業(yè)不對口在50%左右。2014年最低，專業(yè)不對口率為33.7%。

（3）設(shè)置各種就業(yè)門檻，就業(yè)機會不平等。有些地區(qū)或單位招聘畢業(yè)生時附加戶口、性別、身高、政治條件、畢業(yè)學校層次等條件限制，不能給地方性院校畢業(yè)生提供平等合理的就業(yè)機會。

2提高地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的途徑

提高地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，需要學生個人、地方院校、各級政府和用人單位等方面的共同努力。⑦

首先，自身能力不足是地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的重要原因。地方院校學生在校期間要努力加強專業(yè)技能學習，注重動手能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、社交能力、職業(yè)素養(yǎng)能力和心理素質(zhì)的提高，鞏固專業(yè)優(yōu)勢，提升核心競爭實力。要“正視現(xiàn)實、明確目標、準確定位”，做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。⑧

其次，地方院校的發(fā)展要和地方經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合在一起。把握市場對人才需求的脈搏，主動與地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟對接，充分發(fā)揮自己的地域優(yōu)勢，形成自己的辦學特色。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，應對產(chǎn)業(yè)升級對高技能人才的需求，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。建設(shè)一支專業(yè)化、高水平就業(yè)工作隊伍，開展有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，提升就業(yè)信息服務質(zhì)量，完善就業(yè)幫扶體系，搭建個性化就業(yè)服務平臺。

再之，政府部門要營造好提高大學生就業(yè)質(zhì)量的外部環(huán)境。在高度發(fā)展經(jīng)濟的同時，也應時刻關(guān)注地方院校畢業(yè)生的就業(yè)問題，及時出臺一些解決或保障大學生就業(yè)包括提高就業(yè)質(zhì)量的一些激勵措施與政策。建立公平、公正的就業(yè)市場，提供完善的就業(yè)服務，建立健全勞動法律法規(guī)。

第四，用人單位要樹立人職匹配的用人觀念。摒棄各種用人歧視，不以學校層次衡量人才，杜絕人才高消費的現(xiàn)象，要給地方院校畢業(yè)生提供同等的競爭平臺。剛畢業(yè)的學生有的是工作熱情，缺少的是工作經(jīng)驗，用人單位要給剛參加工作的畢業(yè)生一定的“適應期”，為他們提供較好的崗前培訓與心理指導，重視待遇留人與感情留人，為畢業(yè)生創(chuàng)造較好的職業(yè)前景。⑨

3結(jié)束語

地方院校、政府部門和用人單位是決定地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的外在因素，畢業(yè)生自身的就業(yè)能力才是決定就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在因素。外因是提高地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的必要條件，僅有畢業(yè)生自身努力是不夠的；內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，畢業(yè)生提高自身綜合素質(zhì)和就業(yè)能力至關(guān)重要。只有內(nèi)外結(jié)合，才是提高地方院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的根本所在。

注釋

① 楊河.大學生就業(yè)質(zhì)量影響因素實證研究[J].科技信息，2012（2）：161-162.

② 丁金昌.以提高就業(yè)質(zhì)量為導向 深化高職院校教學改革[J].中國大學教學，2010（2）：80-82.

③ 熊堅.高職院校教育發(fā)展思路探析[J].科技致富向?qū)В?013（26）：393-406.

④ 林琳.淺談新經(jīng)濟形勢下大學生就業(yè)問題[J].大慶社會科學，2010（4）：151-152.

⑤ 麥可思研究院.2010年中國大學生就業(yè)報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2010.

⑥ 麥可思研究院，王伯慶，周凌波.就業(yè)藍皮書：2014年中國大學生就業(yè)報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2014.

⑦ 楊存博.提高大學生就業(yè)質(zhì)量問題探討[J].人才資源開發(fā)，2012（5）：20-21.

⑧⑨薄平平，程立斌等.地方高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的定量測算與分析[J].上饒師范學院學報，2015（6）：115-120.