主持人：

王先生吃飯時(shí)把手包丟在了飯店大廳，里面除了5000多元的現(xiàn)金，還有不少證件。返回飯店時(shí)，手包正巧被就餐的一名女士撿到。手包里的錢一分也不少，證件都在。王先生非常感激這位女士，連聲道謝?？山酉聛?，這名女士要求王先生給她2000元的酬謝費(fèi)，王先生認(rèn)為酬謝的費(fèi)用太高，堅(jiān)決不肯支付，兩個(gè)人報(bào)警鬧到了派出所。

對(duì)于此類因遺失物品引起的糾紛，該如何處理？

山東省郯城縣公安局勝利派出所 ?徐蕾

該行為系不當(dāng)?shù)美?/p>

針對(duì)此類案件，筆者認(rèn)為該女士雖為無由保管行為，但是在此過程中無費(fèi)用支出。我國(guó)《物權(quán)法》第112條規(guī)定：“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時(shí)應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)?！痹撆吭诒９苓^程中并未產(chǎn)生任何費(fèi)用，由此可知，該女士索要費(fèi)用的行為應(yīng)系不當(dāng)?shù)美?。另外，該女士的行為有侵占之嫌，但是侵占罪指以非法占有為目的，將他人交給自己保管的財(cái)物、遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不交還的行為。該女士所撿拾的錢包的價(jià)值5000元，不符合數(shù)額較大，故不能認(rèn)定為侵占罪。綜上，筆者認(rèn)為該女士索要費(fèi)用的行為應(yīng)認(rèn)定為不當(dāng)?shù)美＝泳?，可以向女士解釋相關(guān)法律依據(jù)，并告知其索要酬謝費(fèi)用系不當(dāng)?shù)美?，法院不?huì)予以支持，勸其將錢包交還王先生。若該女士仍堅(jiān)持索要，拒絕交出錢包，可以在固定證據(jù)之后，建議雙方通過訴訟途徑解決。

山東省德州市公安局剪子股街派出所 ?劉超

尋找訴求的平衡點(diǎn)

遺失物品的求助警情，對(duì)一線民警來說再熟悉不過?！爸灰苷一劐X包里的身份證和銀行卡就行，里面的錢我不要了?！眻?bào)警人的第一句話如同事先商量過，雖表達(dá)不完全一樣，但意思相同。事情也會(huì)有例外，找到遺失物品后，矢口否認(rèn)的情況也時(shí)有發(fā)生。

拾金不昧者，很少要酬勞，但也不免會(huì)有較真兒者。要酬勞的主因也多為言語不和，心理落差大，“總該請(qǐng)吃頓飯吧，連謝都不謝”，“事前事后，說的不一”，其中有物質(zhì)訴求，也有憤憤不平。民警將兩者分開，一方多對(duì)照前后變化，一方多講品德?？傊岆p方平靜下來，商量個(gè)結(jié)果，找到訴求的平衡點(diǎn)。

江蘇省蘇州市公安局汾湖派出所 ?陳敏駒

缺少法律依據(jù)

日常接處的遺失類警情中，因物品有償歸還問題引發(fā)的民事糾紛已屢見不鮮。其中，引發(fā)糾紛雙方爭(zhēng)論的無外乎兩點(diǎn)：一是明確拾得人的身份，而拾得人拒不歸還的，公安機(jī)關(guān)如何處理;二是拾得人要求給予一定報(bào)酬的，警方調(diào)解時(shí)是否予以考慮。從法理上來分析，道德的約束不能規(guī)范法律行為，雖然一些國(guó)家的民法典中對(duì)遺失物拾得人設(shè)有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，但在我國(guó)法律條文中，遺失物拾得制度上強(qiáng)調(diào)拾得人的無償返還義務(wù)，而忽略拾得人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，從而使得實(shí)際工作中缺少了法律依據(jù)。

我國(guó)《刑法》中對(duì)于遺忘物侵占雖有明文規(guī)定，但在實(shí)際操作中，常常受到拾得物價(jià)值不夠大、證據(jù)不夠充分等條件的制約，而且侵占屬于自訴案件，公安機(jī)關(guān)無權(quán)進(jìn)行立案，甚至在商議或溝通不暢的情況下，還需當(dāng)事人向法院直接提起訴訟。不過，在明確或有證據(jù)證明拾得者身份的情況下，警方有義務(wù)幫助群眾進(jìn)行溝通，給予拾得者一定的酬謝費(fèi)也符合現(xiàn)實(shí)的需要。

新疆哈密三道嶺公安分局青年路派出所 ?張文革

法律與道德雙管齊下

派出所民警在處理中一方面應(yīng)告知拾到包的女士，“拾到別人的遺忘物、遺失物，如失主找到你就應(yīng)把包還予主人，酬謝費(fèi)多少要看王先生自愿，無權(quán)強(qiáng)迫他人”，并告知拾到包的女士拾到他人遺忘物、遺失物拒不交出的，屬違法行為。我國(guó)《刑法》第270條第2款（侵犯財(cái)產(chǎn)罪）規(guī)定，對(duì)將他人的遺忘物或者埋藏物占為己有，數(shù)額較大，拒不交出的，依照處以2年以下有期徒刑、拘役或者罰金。另一方面應(yīng)對(duì)拾到包的女士動(dòng)之以情，曉之以理，從道德觀層面對(duì)其勸說、教育。

吉林省敦化市公安局民主派出所 ? 張波

調(diào)解優(yōu)先

針對(duì)在飯店、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所內(nèi)撿拾遺失物品類警情，在日常接處警中我堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先原則”，畢竟撿拾人之先沒有秘密竊取的本意，拾金不昧也是中華民族的傳統(tǒng)美德，只要能夠主動(dòng)將撿拾的遺失物歸還給失主，也就罷了，對(duì)于失主是否給予撿拾人酬謝及給多少酬金，我們警察是不便于介入的。對(duì)于借口是“撿的”而“獅子大開口”索要酬金的，我們則不予支持，警告其據(jù)為己有的行為已經(jīng)涉嫌盜竊違法犯罪，因?yàn)樵谟泄芾砣藛T的場(chǎng)所內(nèi)撿拾物品是應(yīng)該主動(dòng)將其交給管理人員的。

江蘇省蘇州市公安局平望派出所 ?顧驍

按照侵占處置

前期處置：處警至現(xiàn)場(chǎng)后，詢問具體情況，判明警情性質(zhì)，登記雙方信息，核對(duì)錢包物品，尋找目擊證人。中期處置：確定警情性質(zhì)為侵占后，以道德說理，力求在說法之前，感化當(dāng)事女士將錢包返還，同時(shí)可建議王先生給予適當(dāng)酬勞。若無果，再進(jìn)行說法，說明該錢包屬遺失物，按照物權(quán)法規(guī)定，所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移，該物品仍系王先生占有，拾得者應(yīng)當(dāng)予以返還;拒不返還的，將涉嫌侵占罪，本案中案值雖未達(dá)追訴標(biāo)準(zhǔn)，但侵占罪確系刑法明確規(guī)定。按照民法規(guī)定，在拾得遺失物后，為返還遺失物所支付的必要費(fèi)用可以要求失主補(bǔ)償，本案中可酌情予以考慮，建議雙方就必要費(fèi)用進(jìn)行協(xié)商。但本案中該女士2000元的報(bào)酬要求明顯高于一般人所能承受的，不應(yīng)當(dāng)予以支持。后期處置：在現(xiàn)場(chǎng)確不能協(xié)商解決的情況下，可建議雙方至派出所內(nèi)再次協(xié)商。若無果，告知侵占罪系告訴才處理案件，可直接請(qǐng)求人民法院追究相關(guān)人員責(zé)任;未達(dá)追訴標(biāo)準(zhǔn)的，告知當(dāng)事人可以不當(dāng)?shù)美蚍ㄔ禾崞鹈袷略V訟，等待法院判決。對(duì)雙方制作好詢問筆錄，并將錢包內(nèi)所有物品進(jìn)行登記，拍照固定。因本案中錢包內(nèi)有證件證明，可建議當(dāng)事人先將必要證件返還，其余物品維持原樣。

江西省廣昌縣公安局 曾潤(rùn)華

教育加警示進(jìn)行處理

首先對(duì)該女士進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的教育。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還失主，否則涉嫌侵占罪;在失物被領(lǐng)取前，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;失主領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人支付保管費(fèi)等必要費(fèi)用。其次進(jìn)行分析并作出警示。從本案看，該女士并未因保管手包而產(chǎn)生任何費(fèi)用，而且王先生也未懸賞尋找，沒有承諾任何報(bào)酬義務(wù)。因此，該女士應(yīng)將手包無條件歸還。如果王先生愿意支付報(bào)酬，對(duì)方可以受納，但以報(bào)酬低而拒絕歸還，涉嫌違法。綜上所述，明確告知該女士：不管王先生是否愿意支付酬金或支付多少，該女士必須無條件歸還手包，否則涉嫌違法。

主持人：

對(duì)于遺失物品涉及的情形，如拾到了東西，可不可以據(jù)為己有？可不可以向失主索要報(bào)酬？《物權(quán)法》中有明確的相關(guān)規(guī)定。但是，《治安管理處罰法》中并沒有相關(guān)內(nèi)容。因此，此類糾紛通常屬于民事糾紛的范疇。來稿中，不少民警都認(rèn)為對(duì)此類糾紛應(yīng)該以調(diào)解為主。此時(shí)，很多地方已經(jīng)建立的“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制便可以發(fā)揮作用了。