3月2日至16日，全國兩會期間，十二屆全國人大代表、云南省工行行長許海就當(dāng)前我國和云南金融改革與發(fā)展的一系列熱門議題中的“沿邊金融改革”“互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟”“金融助力供給側(cè)改革”“ 綠色金融”和“銀行助力企業(yè)化解信貸風(fēng)險”五方面內(nèi)容，向大會提交了五項提案。

發(fā)揮金融引領(lǐng)作用 助力沿邊金融改革

記者：云南沿邊金融改革試驗區(qū)實施兩年來，通過爭取政策與努力實踐相結(jié)合，基本搭建了高效便捷的跨境金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在新的歷史時期，金融機構(gòu)如何利用已有的成效，將沿邊金融改革推向深入，努力把云南建成我國面向南亞東南亞的區(qū)域性金融服務(wù)中心？

許海代表：首先，推動沿邊金融改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)推動沿邊資本市場開放，推進(jìn)跨境資金池、人民幣雙向貸款等業(yè)務(wù)發(fā)展，放寬境外借款區(qū)域及幣種；二是緊跟互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展步伐，加快商業(yè)銀行與支付機構(gòu)合作，為跨境電子商務(wù)搭建本外幣結(jié)算通道；三是完善沿邊開放金融服務(wù)體系，鼓勵符合條件的南亞東南亞銀行、保險、證券、租賃公司在試驗區(qū)進(jìn)行新設(shè)、增資或參股金融機構(gòu)等直接投資活動。

第二，支持沿邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力服務(wù)云南與南亞東南亞國家公路、鐵路、航空、電力、石化、信息等重點項目建設(shè)，加快實現(xiàn)互聯(lián)互通；支持昆明、紅河綜合保稅區(qū)、版納磨憨磨丁跨境經(jīng)濟合作區(qū)、瑞麗邊境合作區(qū)建設(shè)，助力試驗區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展；加強與老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、沙灣拿吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、緬甸土瓦經(jīng)濟特區(qū)等境外經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)合作，支持試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)集群式“走出去”。

第三，推進(jìn)沿邊人民幣區(qū)域化進(jìn)程。配合沿邊金融改革試驗區(qū)及口岸跨境合作區(qū)建設(shè)推進(jìn)步伐，完善金融機構(gòu)沿邊布點，為周邊國家提供跨境結(jié)算服務(wù)。以人民幣兌換泰銖、老撾基普、越南盾等周邊國家貨幣為突破口，積極推進(jìn)非主要國際儲備貨幣掛牌及跨境現(xiàn)鈔調(diào)運業(yè)務(wù)，逐漸提升人民幣面向南亞東南亞國家的競爭力、影響力和輻射力。

第四，加強沿邊跨境金融合作。充分利用云南沿邊開放優(yōu)勢，建立區(qū)域性金融交流合作平臺，推動建立區(qū)域金融發(fā)展新格局。一是利用大型國有銀行在南亞東南亞的網(wǎng)絡(luò)布局，加強與周邊國家金融機構(gòu)溝通交流，不斷拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作形式；二是進(jìn)一步與南亞東南亞國家監(jiān)管當(dāng)局建立政策會商和信息交流機制，有效解決雙邊本幣結(jié)算中存在的問題，提升跨境金融服務(wù)能力。

加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融 提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力

記者：隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動以及促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展相關(guān)政策的深入實施，極具潛力的市場基礎(chǔ)已經(jīng)形成。金融業(yè)在創(chuàng)建面向?qū)嶓w經(jīng)濟的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式上，如何做到既為促進(jìn)實體經(jīng)濟提質(zhì)增效增添新動力，還能為推動自身經(jīng)營轉(zhuǎn)型提供新引擎？

許海代表：一是推進(jìn)信息化銀行建設(shè)。充分借助和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)絡(luò)特色，積極研究和探索大數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，以把握客戶信息流、商品流、資金流為核心，以提供全面、開放、便捷的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)為目的，以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與金融業(yè)務(wù)的深度融合為抓手，構(gòu)建信息化、互聯(lián)網(wǎng)化金融服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)金融業(yè)融資、支付中介職能向“融資、支付中介+信息中介”服務(wù)轉(zhuǎn)型。

二是加快互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。加快推進(jìn)“平臺+大數(shù)據(jù)+金融”的整體布局，強化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與金融的跨界融合應(yīng)用，真正將互聯(lián)網(wǎng)金融聯(lián)通工商百業(yè)、惠及千家萬戶、服務(wù)國計民生。要突出加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的支持，通過將互聯(lián)網(wǎng)金融的普惠特性與金融信貸專業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，幫助小微企業(yè)和涉農(nóng)商戶提高融資可獲得性和降低融資成本，積極服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要突出加強對新興業(yè)態(tài)培育和公共服務(wù)模式創(chuàng)新的支持，通過打造服務(wù)政府機構(gòu)、集團公司以及貫穿企業(yè)供應(yīng)鏈上下游的云平臺，開發(fā)針對醫(yī)院、學(xué)校等特定領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，促進(jìn)社會服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營的便利化，帶動各行各業(yè)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的升級發(fā)展。

三是高度重視銀行業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資創(chuàng)新。充分發(fā)揮銀行業(yè)主渠道作用，借助專業(yè)優(yōu)勢，運用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)建立風(fēng)險控制模型，完善產(chǎn)品和流程，實現(xiàn)線上自助操作、業(yè)務(wù)自動處理、風(fēng)險精準(zhǔn)監(jiān)控，打造額度適當(dāng)、信息對稱、適合標(biāo)準(zhǔn)化的信貸服務(wù)，實現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)尤其是小微和個人金融業(yè)務(wù)在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上的批量化發(fā)展，為客戶帶來“無地域、無時差、一鍵即貸”的信貸標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。同時，開展個人信用消費無抵押、無擔(dān)保、純信用、全線上的消費信貸業(yè)務(wù)服務(wù)，支持?jǐn)U大消費升級。

四是加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督和安全防范制度體系建設(shè)。針對我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中電子商務(wù)平臺信息資源壟斷、互聯(lián)網(wǎng)理財對國家貨幣政策實施和金融體系穩(wěn)定性的影響、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺帶來的風(fēng)險等問題，要全面構(gòu)建以健康發(fā)展、安全防范為核心的制度體系，統(tǒng)一相關(guān)制度、法規(guī)，規(guī)范對互聯(lián)網(wǎng)金融市場的管理與監(jiān)督，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融公平、持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。

商業(yè)銀行應(yīng)主動作為 助推企業(yè)供給側(cè)改革

記者：當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但由于資金短缺，企業(yè)想要調(diào)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行供給側(cè)改革，資金是最主要的制約瓶頸。企業(yè)對部分存量貸款如何處理？商業(yè)銀行如何提升自身的管理效率、經(jīng)營水平和有效金融供給，從而促進(jìn)企業(yè)供給側(cè)改革的順利實施，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏？

許海代表：一是推動自身供給側(cè)改革。商業(yè)銀行要改變之前基于需求側(cè)的粗放式經(jīng)營方式，通過產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新、管理方式和組織機制的變革，增加有效的金融產(chǎn)能供給、提高服務(wù)質(zhì)量和效率、優(yōu)化各類資源配置，為實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供強大的金融支持。

二是合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，降低“兩高一剩”、“僵尸企業(yè)”這些落后行業(yè)和過剩產(chǎn)能對于信貸資源的占用，同時，在調(diào)整過程中既要算經(jīng)濟賬，也要算社會賬、政治賬，加強對企業(yè)在兼并重組、過剩產(chǎn)能走出去等方面的指導(dǎo)，通過改變貸款合同要素、轉(zhuǎn)貸續(xù)貸等方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)銀企“雙贏”。