蔡永林

新常態(tài)給區(qū)域金融業(yè)帶來了新動力，金融改革給區(qū)域金融發(fā)展帶來了新希望，新任務(wù)和新發(fā)展理念給具體金融工作指引了方向。當(dāng)前，金融在銜接、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展各要素中的核心功能愈發(fā)得以彰顯，面對許多前所未有的困難，要做的工作很多，需要我們有更多的智慧，順應(yīng)金融改革的方向，緊盯金融作用發(fā)揮的瓶頸，著力從九個(gè)方面開展金融攻關(guān)。

緊盯信貸政策導(dǎo)向上的瓶頸攻關(guān)，著力推動政策落地。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策，既防止順周期的緊縮，又防止過度放水。強(qiáng)化宏觀審慎政策評估體系運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)利率定價(jià)行為管控，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升利率政策執(zhí)行效果及定價(jià)能力，引導(dǎo)降低社會融資成本。從以往關(guān)注狹義信貸轉(zhuǎn)向關(guān)注廣義信貸，將債權(quán)投資、股權(quán)及其他投資、買入返售資產(chǎn)等納入其中，減少金融機(jī)構(gòu)騰挪各類資產(chǎn)，穩(wěn)住存量，優(yōu)化增量，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。結(jié)合曲靖轄區(qū)工作實(shí)際，力爭轄區(qū)全年新增貸款突破200億元。

緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向上的瓶頸攻關(guān)，著力提升金融管理服務(wù)有效性。圍繞曲靖市委、市政府的工作謀劃，把握好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和短板，認(rèn)清高原特色農(nóng)業(yè)、居家旅游業(yè)、休閑養(yǎng)老、商貿(mào)流通、新型城鎮(zhèn)化等新的優(yōu)勢領(lǐng)域，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動。人民銀行將通過綜合檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、考核評價(jià)等方式，加大對貨幣信貸政策效果考核評估，對評估效果好的，給予貨幣工具傾斜和提供差異化金融服務(wù)。

緊盯金融創(chuàng)新發(fā)展瓶頸攻關(guān)，著力促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。盯住改革發(fā)展方向，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打破常規(guī)，破除思想束縛，主動創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對接金融服務(wù)。圍繞“五大”發(fā)展理念和“五大”目標(biāo)任務(wù)，正確處理好加法減法關(guān)系，滿足各市場主體融資需求。注重對新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)組織形式、新消費(fèi)模式的研究，形成自身特色、有核心競爭力的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，推動“創(chuàng)新金融”“綠色金融”根植曲靖經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。

緊盯貸款擔(dān)保抵押瓶頸攻關(guān)，著力提升擔(dān)保抵押實(shí)力與內(nèi)涵。信貸風(fēng)險(xiǎn)管控雖然是銀行的“生命線”，但要突破唯有現(xiàn)行擔(dān)保抵押才發(fā)放貸款的傳統(tǒng)模式。要正確處理好擔(dān)保和擔(dān)當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)管控、政策性金融和商業(yè)性金融、信貸融資和非信貸融資、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策、順周期和逆周期、服從和服務(wù)等關(guān)系，增強(qiáng)工作靈活性，只要符合產(chǎn)業(yè)政策的信貸需求，就要在創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管控、創(chuàng)新?lián)５盅荷献龊梦恼隆⒎e極支持。

緊盯有效信貸供給瓶頸攻關(guān)，著力拓展金融工作視野。認(rèn)清黨建航向，著力把黨建目標(biāo)和各銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營目標(biāo)深度融合，把這種追求作為一種責(zé)任，作為踐行宗旨的行動，與為百姓脫貧致富、為企業(yè)謀劃發(fā)展緊密聯(lián)系。在“三去”中有逆周期思維，防止過度緊縮；在“降成本”中搞好金融服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)；在“補(bǔ)短板”中主動出擊，盯住基礎(chǔ)設(shè)施、縣域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”服務(wù)短板，盡力加大投入。人民銀行將以信貸對接、信貸指引和信貸評估為手段，輔之依法開展各種檢查和管理，促進(jìn)各銀行機(jī)構(gòu)圍繞省“四個(gè)一百”、市“六個(gè)一百”加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持，立足曲靖區(qū)位優(yōu)勢，加大對生物醫(yī)藥、新型科技等重點(diǎn)行業(yè)支持。

緊盯金融風(fēng)險(xiǎn)防范瓶頸攻關(guān)，著力維護(hù)金融穩(wěn)定。面對金融風(fēng)險(xiǎn)防范新形勢、新問題，人民銀行將與銀監(jiān)、金融辦及相關(guān)部門緊密協(xié)作，強(qiáng)化金融監(jiān)督管理，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測處置，以發(fā)展的眼光處置風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。各銀行機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識，穩(wěn)步拓展各類客戶，對暫時(shí)有困難產(chǎn)品有市場企業(yè)做到不抽貸、不斷貸、不壓貸；對不良貸款要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，詳細(xì)分類，不搞“一刀切”，凡不是惡意拖欠的，都要想辦法支持盤活。對于可以盡快形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的客戶要以只爭朝夕的作風(fēng)，及早投入、及早形成經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的支撐。對于體系外的互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P等新型金融業(yè)態(tài)，要以榜樣的力量引導(dǎo)規(guī)范，形成體系內(nèi)外互助合作、和諧競爭的良好金融生態(tài)環(huán)境。

緊盯脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域瓶頸攻關(guān)，著力增強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)主動性。按照全黨上下形成的“三農(nóng)”是短板、農(nóng)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)的共識，把市場經(jīng)濟(jì)理念與金融配置資源相結(jié)合；把普惠金融理念與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合；把朝陽產(chǎn)業(yè)理念與構(gòu)建小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)相結(jié)合。深化中央重農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策的理解，查找金融服務(wù)“三農(nóng)”的缺失和短板，深挖本地農(nóng)業(yè)的潛力和優(yōu)勢，深刻把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)的自覺性、有效性和針對性。推進(jìn)金融信貸政策與財(cái)政政策、金融監(jiān)管政策形成合力，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體等金融服務(wù)。建立和完善金融助推精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制，促進(jìn)加大對易地搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、建檔立卡貧困戶貸款支持，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取龍頭帶動、大戶牽引、合作互動等信貸組合方式，并與保險(xiǎn)保障有機(jī)結(jié)合，把金融服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推向廣闊田野。

緊盯金融服務(wù)對接瓶頸攻關(guān)，著力完善金融服務(wù)。一切市場經(jīng)濟(jì)主體都是金融服務(wù)的對象，拼搶存款、拼搶客戶不是好辦法，要從服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)對象上拓展業(yè)務(wù)，服務(wù)內(nèi)容要突出個(gè)性化，服務(wù)對象要突出普惠制，服務(wù)方式要突出產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。人民銀行將與銀監(jiān)、金融辦一起依靠地方黨政及有關(guān)部門做好市縣鄉(xiāng)三個(gè)層次綜合對接和專項(xiàng)對接服務(wù)，主動做好金融知識、金融產(chǎn)品、金融政策的宣傳，真正實(shí)現(xiàn)金融與地方、金融與企業(yè)的良性互動。

緊盯信用體系建設(shè)瓶頸攻關(guān)，著力營造良好信用環(huán)境。人民銀行是社會信用體系建設(shè)的開拓者，將繼續(xù)與有關(guān)部門密切配合，深入推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，并適時(shí)開展信用縣建設(shè)，為廣大農(nóng)村和各類市場經(jīng)濟(jì)主體獲得無擔(dān)保無抵押的適量貸款創(chuàng)造條件，也為各類市場主體間的誠信合作提供支撐。