1998.4- 2004.4任中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理,2005.6- 2008任國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任(副部長級),2003年任中石油總經(jīng)理期間因開縣“12·23”井噴特大事故引咎辭職
2003年12月23日在重慶發(fā)生的特大井噴事故,使得馬富才正演奏到高潮的企業(yè)家樂譜在次年4月戛然而止———馬富才時(shí)任中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理。自中央2003年開始“高官問責(zé)”后,馬富才是第一個(gè)主動引咎而退的官員。
“鐵腕領(lǐng)袖”治下的中石油
一提到馬富才,這位2003年中國500強(qiáng)企業(yè)狀元中國石油天然氣集團(tuán)公司的掌舵人,業(yè)內(nèi)人士首先想到的就是其大刀闊斧的內(nèi)部改革?!拌F腕領(lǐng)袖”這個(gè)稱呼也正是由此得來的。
“馬總是位實(shí)干家?!敝惺图瘓F(tuán)的員工談起馬富才,仍然保持一如既往的敬佩之言。
在馬富才的6年執(zhí)掌之下,中石油集團(tuán)成為財(cái)富500強(qiáng)中國第一名,中石油則成為H股最賺錢的企業(yè)、中國海外上市贏利最高的企業(yè)。在他任內(nèi),中石油集團(tuán)先后完成了改制重組、美國香港同時(shí)上市、在新疆建成未來中國最大的油氣產(chǎn)區(qū)等重大舉措,西氣東輸、安大線管道計(jì)劃、并購海外油田等舉動正酣。
馬富才上任伊始即主導(dǎo)了一場對集團(tuán)公司老國企的資產(chǎn)重組,將油氣勘探開發(fā)、煉油化工、管道運(yùn)輸及銷售等主業(yè)從集團(tuán)中整體分離,于1999年11月創(chuàng)立了規(guī)模在世界上也屬領(lǐng)先的中國石油天然氣股份有限公司。這被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)我國企業(yè)改革中規(guī)模最大的一次“手術(shù)”。
也正是這位“鐵腕領(lǐng)袖”,為了實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展,力排眾議“揮淚大裁員”。在頭頂巨大壓力的情況下,中石油3年累計(jì)裁員36萬多人,僅此減員一舉便增效達(dá)38億元之多。還是這位“鐵腕領(lǐng)袖”,帶領(lǐng)著中石油在新世紀(jì)的第一年實(shí)現(xiàn)了飛躍。2000年4月7日,千錘百煉的中國石油終于在紐約證交所及香港聯(lián)交所同時(shí)掛牌上市,一舉實(shí)現(xiàn)融資28.9億美元,為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了可貴的發(fā)展資金。
在這位“鐵腕領(lǐng)袖”的領(lǐng)導(dǎo)下,中石油取得的業(yè)績也是有目共睹的。2002年,我國國有及國有控股企業(yè)上繳財(cái)政利潤總額為2400億元,而中石油一家就貢獻(xiàn)了600億元,占到了1/4之多。在眼光最為挑剔的資本市場上,中石油還是得到了投資者奉予的“賺錢王”稱號。在風(fēng)云莫測的國際石油市場上,中石油卻是笑傲群雄,一舉成為了第一家躋身世界石油大公司10強(qiáng)行列的中國公司。
馬富才始終堅(jiān)信:“國有企業(yè)完全能夠發(fā)展壯大,能夠成為市場競爭的主體,能夠成為具有國際競爭力的跨國公司”。
30年打拼,贏得聲譽(yù)
1980年11月,一名大學(xué)生被提拔為干部。地點(diǎn)是山東濱南采油廠,那兒離中國的第二大油田———勝利油田總部所在地有80來公里遠(yuǎn)。被提干的年輕人名為馬富才,來自江蘇溧陽,那時(shí)他從北京石油學(xué)院畢業(yè)分配來濱南工作已有幾年光景。在那個(gè)年代,這名從學(xué)院里出來的年輕人常被人們稱為“大學(xué)生”。至今,那兒的老人還會記得,他身材修長、面孔白亮。
馬富才最初的官銜是副調(diào)度員,行政級別是副科級。3年后,他晉升為副總指揮。再4年后,他開始擔(dān)任總指揮,直到1989年6月離開濱南。
1988年10月,當(dāng)時(shí)的中國石油天然氣總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人到濱南采油廠視察工作。擔(dān)任廠長的馬富才陪同考察,并沿途介紹情況。有當(dāng)時(shí)在場的人介紹說,馬富才對各種設(shè)備的參數(shù)、鉆井的產(chǎn)能、人員的情況都了然于胸,許多數(shù)字不用看材料就脫口而出。這一切給考察的負(fù)責(zé)人留下了深刻的印象。1989年8月至1990年6月,在這期間,勝利油田會戰(zhàn)指揮部改名為勝利石油管理局,勝利油田會戰(zhàn)管理體制結(jié)束,進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,勝利石油管理局的高層隨之作了調(diào)整。
馬富才于1990年2月出任副局長一職。之后,他的仕途一帆風(fēng)順。1990至1996年間,馬富才擔(dān)任的職務(wù)從副局長到常務(wù)副局長、然后到局長。1996年12月,馬富才離開山東東營到北京,擔(dān)任副總經(jīng)理。1998年,馬富才從排名第5的副總經(jīng)理的位上被“扶正”,開始了他在中石油的掌舵時(shí)代。
在東營,人們對這名從學(xué)校出來的石油人的評價(jià)相當(dāng)一致:低調(diào)、務(wù)實(shí)。勝利管理局下屬的一家二級單位的負(fù)責(zé)人說,馬富才不喜歡在眾人面前作秀,但這不影響人們對他的“尊重”。在勝利石油管理局,馬富才一直主抓生產(chǎn)。他在任時(shí),勝利油田的石油年產(chǎn)量迅速攀升至3000萬噸,并在這個(gè)水平之上穩(wěn)定保持了幾年。
開縣慘案,引咎辭職
馬富才是業(yè)界公認(rèn)的低調(diào)企業(yè)家??墒?,開縣井噴事故卻將他推進(jìn)輿論漩渦的中心。2003年12月23日,重慶開縣井噴釀成中國歷史上最嚴(yán)重的一次石化事故,243人死亡,6萬人星夜逃難。馬富才隨即在2004年1月上旬向中央提出了辭職請求。
在辭職信中,馬富才檢討說:“中石油有許多管理上的漏洞,有管理監(jiān)督不到位、違章指揮、處置突發(fā)性及事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案不完備等問題。作為企業(yè)的首要領(lǐng)導(dǎo),我對事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任?!?/p>
斯時(shí)正是對官員“問責(zé)”伊始,因“非典”事件,衛(wèi)生部部長張文康、北京市市長孟學(xué)農(nóng)下野;吉林市市長剛占標(biāo)、北京密云縣縣長張文等干部也因火災(zāi)、安全生產(chǎn)的原因,先后被免職。
馬富才在辭職時(shí)對中央提出:希望從事石油技術(shù)方面的工作。此后,他開始對中石油全國管線進(jìn)行考察,包括四川忠縣至武漢的石油輸送線。當(dāng)?shù)竭_(dá)井噴的事發(fā)地時(shí),有隨行者感受到了他的愧疚和傷懷。
自中央2003年開始“高官問責(zé)”后,馬富才是第一個(gè)主動引咎而退的官員。馬富才引咎辭職時(shí)58歲,在石油系統(tǒng)工作了34年。
從井噴事故到中央宣布接受馬富才的請辭,歷時(shí)113天。馬富才當(dāng)時(shí)為什么沒有親自趕赴現(xiàn)場?這是他后來備受輿論詰難的主要原因之一。“可能是分管范圍的問題,他當(dāng)時(shí)可能沒有意識到引咎辭職這么嚴(yán)重的后果。也有可能是從企業(yè)形象安全出發(fā)的一種考慮。”行政學(xué)專家、中國人民大學(xué)教授毛壽龍分析道?!榜R富才沒有親到現(xiàn)場,是他的失誤?!币晃慌c他熟識的人士說,“這或許與其經(jīng)歷有關(guān)———他30多年的從業(yè)經(jīng)歷一帆風(fēng)順,缺少對重大事故的處理經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
如果沒有這個(gè)事故發(fā)生,馬富才未來的發(fā)展將如中海油總裁衛(wèi)留成、中石化董事長李毅中一樣矚目。后來,李毅中先后調(diào)任國資委黨委書記、國家安監(jiān)總局局長,衛(wèi)留成2003年10月由中海油總經(jīng)理調(diào)任海南省代省長。但毛壽龍教授提出,如果不作引咎辭職的表態(tài),以后即使一直在位上,這仍會成為他職業(yè)生涯中一道跨不過去的坎。領(lǐng)頭承擔(dān)事故責(zé)任于他的政治形象未必是傷害。
東山再起“能源辦”
離國務(wù)院批準(zhǔn)馬富才引咎辭去中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理職務(wù)一年零一個(gè)月后,馬富才復(fù)出了。
2005年5月,馬富才在國家發(fā)改委擔(dān)任國家能源辦副主任。
隨著馬富才復(fù)出,一個(gè)新的機(jī)構(gòu)也因此走進(jìn)了公眾視線。這是一個(gè)久為業(yè)界爭議的管理機(jī)構(gòu),全名為“國務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)辦公室”。與“西部開發(fā)辦”和“國家東北辦”類似,“能源辦”屬國務(wù)院派出機(jī)構(gòu),掛靠于國家發(fā)改委。新的能源辦公室分3個(gè)小組,其中包括“國家能源規(guī)劃小組”和“政府協(xié)調(diào)小組”。
中國的能源管理機(jī)構(gòu)一直分分合合,曾設(shè)過綜合管理的能源委和能源部。自從1993年撤銷能源部后,各能源一直分屬不同部門管理。2003年,在各方的強(qiáng)烈要求下,才在國家發(fā)改委之下成立了能源局,負(fù)責(zé)整個(gè)國家能源的綜合管理和協(xié)調(diào)工作。
美國能源基金會中國首席代表?xiàng)罡粡?qiáng)認(rèn)為,成立“能源辦”是一個(gè)信號,即為以后更高級的能源管理機(jī)構(gòu)埋下伏筆。而國家發(fā)改委宏觀研究院能源所一位研究人員否認(rèn)了這種看法,“能源辦并不是新能源部的雛形”。
這位研究人員解釋,能源辦和能源部有很大區(qū)別。能源部是一個(gè)部門管理機(jī)構(gòu),而能源辦的級別則更高,更多的是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。和類似的西部辦、東北辦一樣,能源辦這樣的機(jī)構(gòu)并不操作具體工作,而是起協(xié)調(diào)或規(guī)劃作用。過了一定時(shí)期,如果成立該辦公室時(shí)所要解決的問題解決了,這些機(jī)構(gòu)也就不復(fù)存在。
2008年,馬富才任中央紀(jì)委、中央組織部第二企業(yè)巡視組副組長。
(摘自《市場報(bào)》2005年9月16日,《證券日報(bào)》2010年9月14日)