姚晶晶

摘 要：改革開放以來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，通過對中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索，我國經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期以及市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期。通過對三個時(shí)期的形成、發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)闡述，并結(jié)合當(dāng)時(shí)中國的實(shí)際，論述三個時(shí)期在發(fā)展中遇到的問題及解決辦法，以期為今后中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；商品經(jīng)濟(jì)；市場經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F121 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0003-02

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)體制在中國共產(chǎn)黨的不懈探索下經(jīng)歷了三次大的變革。分別是社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)以及延續(xù)至今的市場經(jīng)濟(jì)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民通過馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識以及在經(jīng)濟(jì)體制模式探索過程中的認(rèn)識的躍遷。

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期

在改革開放之初，中國共產(chǎn)黨在受馬克思恩格斯的經(jīng)濟(jì)理論以及蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式的影響下，在中國開展了以計(jì)劃為主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式?！坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展極端化的模式。各級政府部門的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃深入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的程度，取決于政府對國民經(jīng)濟(jì)的控制手段和力量。”[1]在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家直接占有了幾乎全部重要的社會資源或財(cái)產(chǎn)，從而也控制了幾乎全部的社會機(jī)會。國家既是政權(quán)機(jī)構(gòu)，又是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的擁有者。人民的勞動所得，通過政府對社會的宏觀把握平均分配到每個人手里，人人參與勞動，人人就會有所得。表面上看，這樣的經(jīng)濟(jì)體制相對來說比較公平、合理。但是由于長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，使人們的思維模式趨于定勢，認(rèn)為社會主義制度下，只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，忽略了其中存在的問題，尤其是市場的作用并沒有真正發(fā)揮出來，影響了社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

直到1982年召開了黨的十一屆三中全會，在總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上決定對經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革。會議指出：“現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)管理體制的一個嚴(yán)重缺點(diǎn)是權(quán)力過于集中，應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放，讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)?！盵2]這是黨中央在認(rèn)識到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在的問題后首次提出讓更多的經(jīng)營者擁有自主權(quán)，同時(shí)會議也提出了價(jià)值規(guī)律的重要性，指出：“應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用，注意把思想政治工作和經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來，充分調(diào)動干部和勞動者的生產(chǎn)積極性?！盵2]1982年召開的黨的十二大明確指出：“我國在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃的生產(chǎn)和流通，是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體。同時(shí)，允許對于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃，由市場來調(diào)節(jié)?！盵3]自此，黨中央已經(jīng)認(rèn)識到了市場調(diào)節(jié)作用的重要性。但由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較深，還看不到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制性弊病，只是將市場作為必要的、有益的補(bǔ)充。

二、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期

十二屆三中全會后，人們發(fā)現(xiàn)，“體制外”的非國有經(jīng)濟(jì)沿著發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)或“市場化取向”推進(jìn)，取得了巨大成功。這說明黨中央在將權(quán)利過于集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所有權(quán)有目的性地下放給私有企業(yè)，促進(jìn)了私有企業(yè)的市場活力，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是同時(shí)國有經(jīng)濟(jì)也暴露出了嚴(yán)重問題，與私有經(jīng)濟(jì)相比，國有經(jīng)濟(jì)相對缺乏活力，發(fā)展相對滯后。在這種情況下，黨中央依據(jù)前一階段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制理論。1982年10月召開的黨的十二屆三中全會上通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》（以下簡稱《決定》），首次提出了商品經(jīng)濟(jì)在以公有制為基礎(chǔ)的社會主義經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。《決定》中提出的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)要求依循價(jià)值規(guī)律的作用，突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)、滯后的觀念，提出了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)逐漸取代傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這標(biāo)志著有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期正式到來，也表示黨中央認(rèn)識到了商品經(jīng)濟(jì)在社會主義經(jīng)濟(jì)中的不可或缺的作用。這一觀點(diǎn)的提出標(biāo)志著我國的社會主義經(jīng)濟(jì)由原來簡單、傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌鲑Y源配置中起基礎(chǔ)性作用的商品經(jīng)濟(jì)，這是我國經(jīng)濟(jì)模式的進(jìn)一步發(fā)展。

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹等問題。隨著這些問題的出現(xiàn)，黨中央認(rèn)識到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)存在的弊端，為了解決這些問題，1987年黨的十三大提出了“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。這是在對有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之上提出了市場的作用不可忽視，說明黨中央在這次會議之后，更多人開始關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)。

三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期

隨著有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的作用也日益凸顯。鄧小平同志在1992年黨的十四大中明確提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式。江澤民在十四大報(bào)告中指出：“我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也要看到市場有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，必須加強(qiáng)和改善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控?！盵4]1993年黨在十四屆三中全會中提出了市場經(jīng)濟(jì)在社會主義經(jīng)濟(jì)中的作用，并將市場經(jīng)濟(jì)作為社會主義經(jīng)濟(jì)的重要規(guī)律，描繪了市場經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖。這也說明，黨中央通過前一階段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又一次認(rèn)識到了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用正逐漸顯現(xiàn)。以市場經(jīng)濟(jì)為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)制度自此正式建立，這標(biāo)志著我國正式進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

2002年召開的黨的十六大提出了“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”的重要任務(wù)，這也是進(jìn)一步深化改革的總方向和依據(jù)。黨的十六大提出的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)和具體部署。指出要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，并健全國家宏觀調(diào)控。

2007年黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系?！盵5]并利用宏觀調(diào)控的導(dǎo)向作用發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃。這說明黨中央從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，逐步認(rèn)識到市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段的作用并把它提升到了一定的高度。但同時(shí)也存在自發(fā)性和盲目性，必須尋求有計(jì)劃有戰(zhàn)略的思想部署來彌補(bǔ)其缺陷。因此，在2010年10月黨的十七屆五中全會報(bào)告中主要強(qiáng)調(diào)了宏觀調(diào)控的作用，進(jìn)一步指出要把短期利益與長期發(fā)展的政策在宏觀調(diào)控的作用下合理分配。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2007：21.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]