陳熹 羅虹蕾 陳鵬丞

摘 要 根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形式，發(fā)揮氣象服務(wù)在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作中的積極促進(jìn)作用，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用。通過對當(dāng)前我國氣象為農(nóng)工作中存在的一些問題的認(rèn)真分析，提出一些針對性的建議，以保證氣象為農(nóng)服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：氣象為農(nóng)服務(wù)；工作探討

中圖分類號：S165 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）06--02

氣象為農(nóng)服務(wù)工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)一直以來受天氣氣候的影響較為頻繁，同時我國地域廣闊，導(dǎo)致我國氣象地域差異顯著，導(dǎo)致我國很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，因此氣象為農(nóng)服務(wù)對于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 當(dāng)前氣象為農(nóng)工作的問題

1.1 氣象預(yù)報準(zhǔn)確性不高

由于科技方面的原因，當(dāng)前我國氣象預(yù)報特別是中長期預(yù)報的準(zhǔn)確性不足，這個問題也是一個世界性難題。近年來，隨著科技的不斷發(fā)展，氣象預(yù)報準(zhǔn)確率不斷提升[1]。

1.2 氣象為農(nóng)服務(wù)專業(yè)人才少

基層氣象部門員工承擔(dān)的事情多且雜，且由于技術(shù)水平的限制，他們很難集中精力去做好氣象為農(nóng)服務(wù)和管理工作；省、市、縣級業(yè)務(wù)體系中農(nóng)業(yè)氣象專職人才缺失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象人才隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，在很大程度上限制了氣象為農(nóng)服務(wù)工作的有效展開。

1.3 氣象預(yù)警傳播手段落后

傳統(tǒng)信息傳播通道由于傳播方式窄、效率低，在突遇災(zāi)害性天氣時，即使氣象部門進(jìn)行了準(zhǔn)確的預(yù)報，農(nóng)民也很難在短時間內(nèi)得到氣象預(yù)警信息，進(jìn)而影響到抗災(zāi)的有效性。因此，農(nóng)民在第一時間能接收到氣象部門的預(yù)警信息是進(jìn)行有效預(yù)防災(zāi)害的重要保證。

1.4 氣象服務(wù)產(chǎn)品單一

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類繁多，不同品種、地域、生長發(fā)育時間都需要提供不同的氣象信息。然而當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)雖然有一定的指導(dǎo)性，但針對性不足、產(chǎn)品科技含量低、信息覆蓋面過窄。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品也僅僅局限于關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)氣象預(yù)報，氣象預(yù)報只主要針對小麥、棉花和玉米等主要農(nóng)作物，而這不僅不符合現(xiàn)代精細(xì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，也不能反映其他作物種類的氣象信息。

2 做好氣象為農(nóng)的措施

2.1 建立氣象為農(nóng)服務(wù)長效機(jī)制

長效機(jī)制，是指在長時間內(nèi)保障制度的正常運(yùn)行并且發(fā)揮預(yù)期作用的制度體系，由規(guī)范化的程序和行動準(zhǔn)則作為保障。農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)工作需要各級政府的大力支持。

2.2 農(nóng)牧區(qū)服務(wù)的氣象預(yù)報預(yù)測服務(wù)產(chǎn)品的豐富加強(qiáng)

堅持以人為本的基本原則，立足于現(xiàn)有的氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品，不斷開發(fā)多元化的氣象服務(wù)產(chǎn)品，以適應(yīng)農(nóng)民農(nóng)作物生產(chǎn)需求?？傊仨毟鶕?jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求而對各種氣象預(yù)測預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，豐富氣象為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容。

2.3 加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，了解服務(wù)需求

由于農(nóng)民對氣象信息有著多樣化的需求。例如，農(nóng)作物種植者最關(guān)注的是播種時期的天氣，而果樹種植者最關(guān)注的是果樹開花結(jié)果時節(jié)會不會出現(xiàn)冰雹等災(zāi)害性天氣，以免影響果樹的收獲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 加強(qiáng)氣象探測平臺建設(shè)

氣象部門要不斷加強(qiáng)對各個地區(qū)氣象探測環(huán)境的監(jiān)測，以保證獲取的氣象數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率；加強(qiáng)對基礎(chǔ)氣象科學(xué)的研究，不斷提高預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確率和有效率；加強(qiáng)對暴雨、冰雹、大風(fēng)和干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，促進(jìn)氣象探測平臺的建設(shè)。

2.5 采取多元化氣象信息傳播方式

氣象部門要采取多元化的氣象信息傳播方式，不斷改善傳統(tǒng)的氣象信息傳播方式，加快氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2.6 加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)

氣象部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度做好氣象信息服務(wù)站的管理、服務(wù)工作，不斷加強(qiáng)對氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，提升氣象信息員的專業(yè)能力和服務(wù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)氣象知識在農(nóng)民群體中的宣傳力度，建立規(guī)范化的氣象災(zāi)害防御手段，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范縣。通過各級氣象部門間的合作，避免重復(fù)建設(shè)和人員的不規(guī)范設(shè)置，實(shí)現(xiàn)集約化為農(nóng)服務(wù)的目的。

2.7 健全氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

氣象部門要加強(qiáng)建設(shè)氣象為農(nóng)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，完善氣象為農(nóng)服務(wù)保障機(jī)制，促進(jìn)氣象應(yīng)急風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)，不斷提升基層氣象防災(zāi)抗災(zāi)的意識和能力，減輕重大氣象災(zāi)害可能給農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。目前，業(yè)務(wù)技術(shù)是推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的主要動力，氣象部門要不斷深化氣象為農(nóng)服務(wù)的體制變革，不斷加強(qiáng)對氣象業(yè)務(wù)的建設(shè)，重視業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)區(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)工作體系，從而保障氣象為農(nóng)服務(wù)工作的有序進(jìn)行。

2.8 建立完善人工影響天氣系統(tǒng)

人工增雨、人工消雹是防災(zāi)抗災(zāi)最直接有效的手段之一。氣象部門必須進(jìn)一步建設(shè)好人工影響天氣系統(tǒng)。第一，加快形成“人工影響天氣指揮、作業(yè)系統(tǒng)”，形成大范圍的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)；第二，規(guī)范人工增雨、防雹作業(yè)的流程，提高人工影響天氣系統(tǒng)的科技含量，保證其經(jīng)濟(jì)效益；第三，按照我國各個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，制定人工增雨、防雹的長期規(guī)劃。

3 對于氣象為農(nóng)服務(wù)的幾點(diǎn)思考

3.1 氣象為農(nóng)服務(wù)長效機(jī)制的建設(shè)仍需深化

氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)的長效機(jī)制建設(shè)工作仍處于初步發(fā)展階段，政府對氣象為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)投資不足，急需政府加大對氣象為農(nóng)服務(wù)工作的投入；社會未充分認(rèn)識到氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等重要場所的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)展緩慢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御體系不夠完善，氣象服務(wù)站設(shè)備不齊全；氣象與涉農(nóng)部門的合作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.2 氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品不夠精細(xì)化

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式逐漸從家庭式糧食生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、特色化轉(zhuǎn)變，設(shè)施農(nóng)業(yè)如大棚蔬菜、草莓和食用菌等規(guī)模不斷擴(kuò)大，普通的氣象服務(wù)已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶對針對性的氣象預(yù)報服務(wù)需求不斷增加，對氣象服務(wù)的敏銳性和專業(yè)性有了更高的要求。

3.3 農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系不夠完善

氣象預(yù)報預(yù)警信息在傳播渠道、手段上仍存在著一些缺點(diǎn)：一是天氣預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布覆蓋面不廣，氣象預(yù)警設(shè)施不夠；二是農(nóng)村居民分布相對松散，通迅方法較落后；三是對農(nóng)業(yè)氣象科普知識的宣傳力度不足，農(nóng)民對于氣象知識認(rèn)知不夠，缺乏防災(zāi)意識；四是基層氣象災(zāi)害監(jiān)測能力還需不斷提高。因此，各級氣象部門必須加強(qiáng)好氣象為農(nóng)服務(wù)工作力度，努力完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

4 結(jié)語

氣象為農(nóng)服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，做好氣象為農(nóng)服務(wù)，不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收，還對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。當(dāng)前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)由于人才、技術(shù)等方面的限制，氣象為農(nóng)服務(wù)工作還存在著許多問題，各級氣象部門必須做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作，實(shí)施防御氣象災(zāi)害的措施，加大氣象為農(nóng)服務(wù)在整個氣象業(yè)務(wù)中的比重，最終實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)氣象綜合能力整體提升的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧見英，曾海鵬，胡國強(qiáng)，等.婁底市氣象為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)狀與對策建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（23）.

（責(zé)任編輯：劉昀）