李文佳

摘 要：國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，由于受外部經(jīng)濟(jì)因素的影響，內(nèi)部審計(jì)工作越來(lái)越受到國(guó)有企業(yè)的重視，并且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)過(guò)實(shí)踐也積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也取得了一定的成效。本文就主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)展開了討論。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

內(nèi)部審計(jì)工作是保障國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)安全與完整，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促其改進(jìn)的一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，對(duì)于保障國(guó)有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面都具有積極的作用。隨時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化以及經(jīng)濟(jì)全球化的深入開展，使得我國(guó)的國(guó)有企業(yè)逐漸融入國(guó)際市場(chǎng)，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題也越來(lái)越多樣化，這時(shí)候就需要企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門充分發(fā)揮作用，不斷改進(jìn)審計(jì)工作模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展提供保障。

1 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.1 加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重視，提升審計(jì)部門的地位 在過(guò)去，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)由于缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視，沒有建立專門的內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致審計(jì)職能難以得到發(fā)揮的現(xiàn)狀。在新時(shí)期，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在改革的過(guò)程中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開始對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提起重視，根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職審計(jì)人員，審計(jì)可以直接向董事會(huì)報(bào)告，保持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，充分尊重審計(jì)部門在公司經(jīng)營(yíng)管理中的地位和作用，使審計(jì)部門能夠獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)權(quán)力，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性。

1.2 加強(qiáng)審計(jì)部門與企業(yè)其他部門之間的協(xié)作，形成監(jiān)管合力 國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作改革過(guò)程中注重加強(qiáng)審計(jì)部門與企業(yè)其他部門之間的溝通交流，與各部門人員展開良性互動(dòng)，引導(dǎo)其他部門人員積極配合內(nèi)部審計(jì)工作的開展，這樣有助于提高審計(jì)質(zhì)量和效率。

一是要與紀(jì)檢監(jiān)察、懲防體系建設(shè)等相結(jié)合，建立“大監(jiān)督”工作機(jī)制。審計(jì)工作在具體實(shí)施中涉及投資計(jì)劃、預(yù)算內(nèi)控、紀(jì)檢監(jiān)察等企業(yè)管理的方方面面，僅靠審計(jì)部門和人員的工作，監(jiān)督的力度和工作效果很難體現(xiàn)出來(lái)。構(gòu)建多部門、多業(yè)務(wù)、多領(lǐng)域共同參與的“大監(jiān)督”工作機(jī)制十分必要。多方面資源和信息的共享，能夠有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門的合力作用。二是要與合規(guī)管理、內(nèi)控體系建設(shè)相結(jié)合。依法合規(guī)是國(guó)有企業(yè)全面提升戰(zhàn)略管控、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性舉措。內(nèi)控體系建設(shè)、“三重一大”制度執(zhí)行是企業(yè)合規(guī)運(yùn)行的基本要求。國(guó)有企業(yè)要建立有效的監(jiān)督、檢查、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。審計(jì)工作在這項(xiàng)工作中不可或缺、十分重要。

1.3 創(chuàng)新審計(jì)工作模式，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見》及配套的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，明確了新時(shí)期新階段國(guó)家審計(jì)的新定位，為改革創(chuàng)新審計(jì)制度指明了方向，也對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，《框架意見》明確了要逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)“全覆蓋”，審計(jì)承擔(dān)新變革新任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，不同的審計(jì)對(duì)象采取不同的審計(jì)方法和審計(jì)頻次，以創(chuàng)新的審計(jì)方式、審計(jì)手段、審計(jì)方法、審計(jì)理念，把握“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋；同時(shí)要把握好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，突出重點(diǎn)，提高審計(jì)精準(zhǔn)度，要把“改革創(chuàng)新”擺在審計(jì)師事業(yè)的核心位置，把握好“體制增效”這個(gè)核心，創(chuàng)新工作思路，探索有效途徑，破解工作難題；充分聽取有關(guān)主管部門和審計(jì)對(duì)象的意見，客觀公正地作出審計(jì)結(jié)論，維護(hù)審計(jì)對(duì)象的合法權(quán)益。

1.4 注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用 國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)體制建設(shè)和改革過(guò)程中除了重視審計(jì)職能的發(fā)揮之外，更注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，立足整改，講求實(shí)效，將審計(jì)整改檢查作為審計(jì)項(xiàng)目的閉環(huán)管理系統(tǒng)，明確審計(jì)整改檢查的責(zé)任、內(nèi)容、程序和要求。深入分析問(wèn)題成因，舉一反三，找出病根，對(duì)癥下藥，從建立長(zhǎng)效機(jī)制、完善制度流程入手，立足問(wèn)題根源，徹底堵塞管理漏洞，堅(jiān)決杜絕重大的問(wèn)題發(fā)生，有效解決一般性問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

2 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐效果

2.1 審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性得到提高 通過(guò)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，使得審計(jì)部門的地位得以提升，審計(jì)工作也在企業(yè)內(nèi)部得到了應(yīng)有的重視，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為企業(yè)加強(qiáng)管理的內(nèi)在需要，審計(jì)部門的地位以及審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)層次也在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部得到提升，這就使得審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性得到提高，有助于內(nèi)部審計(jì)工作的有序開展。

2.2 促進(jìn)了審計(jì)工作與其他部門機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)動(dòng) 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐加強(qiáng)了審計(jì)部門與其他部門的溝通交流，突破了傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，延伸到了內(nèi)部控制、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部監(jiān)督等多個(gè)方面，內(nèi)部審計(jì)工作涉及的范圍越來(lái)越廣泛，通過(guò)加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部其他各部門機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)動(dòng)能夠幫助審計(jì)人員便于獲取有效的審計(jì)信息，通過(guò)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

2.3 審計(jì)工作的規(guī)范性得以提升 隨著國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理體制的不斷完善，內(nèi)部審計(jì)制度和工作模式也得到了很大的改進(jìn)，內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律環(huán)境也日益改善。國(guó)有企業(yè)在審計(jì)實(shí)踐的過(guò)程中建立了符合自身實(shí)際發(fā)展情況的內(nèi)部審計(jì)制度和工作規(guī)范等，使得內(nèi)部審計(jì)工作在開展過(guò)程中更加規(guī)范化和科學(xué)化。

2.4 審計(jì)結(jié)果得到廣泛應(yīng)用 國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中通過(guò)強(qiáng)化注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，使內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與服務(wù)職能得到了很好的發(fā)揮。通過(guò)開展各種形式的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出具有針對(duì)性的整改意見和建議，深化審計(jì)成果的應(yīng)用，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改的監(jiān)督，保證了在落實(shí)審計(jì)成果的同時(shí)還優(yōu)化企業(yè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，有助于提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐從多方面進(jìn)行了改革，使我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性和科學(xué)性得到了很大的提升，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和效率也得到保障。這對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展具有積極的意義。

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