朱江

摘 要：自2002年起，亞洲中日韓三國(guó)就已提出構(gòu)想：建立中日韓自貿(mào)區(qū)。在當(dāng)代，地域合作以求在世界競(jìng)爭(zhēng)中贏得更好的發(fā)展空間已經(jīng)成為了許多國(guó)家的選擇。這一構(gòu)想自提出之日起，至今已歷經(jīng)十余年，盡管三方都在盡力談判中，然而因?yàn)檎巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等因素障礙，建立自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程仍然十分緩慢。

關(guān)鍵詞：中日韓；自貿(mào)區(qū)；前景與挑戰(zhàn)

1 關(guān)于中日韓自貿(mào)區(qū)建立的相關(guān)會(huì)議記錄

自貿(mào)區(qū)這一提議一經(jīng)提出，便受到了廣大的關(guān)注。第一次相關(guān)會(huì)議于1999年開(kāi)始，在一場(chǎng)“10+3”會(huì)議上，前中國(guó)總理朱镕基、日本首相小淵慧三、韓國(guó)總統(tǒng)金大中共同非正式商議關(guān)于自貿(mào)區(qū)建立一事。

時(shí)經(jīng)三年，朱镕基同志在中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次正式提出該設(shè)想。這次會(huì)議之后，開(kāi)始有大量的專家學(xué)者進(jìn)行研究，對(duì)于自貿(mào)區(qū)的建立是否可行進(jìn)行大量的學(xué)術(shù)理論和官方聯(lián)合研究。為著建立一個(gè)平衡、互助、共贏的合作局面，中日韓在2013年陸續(xù)進(jìn)行了三次談判來(lái)協(xié)商相關(guān)問(wèn)題。

2 自貿(mào)區(qū)的前景分析

三國(guó)的國(guó)家發(fā)展現(xiàn)況為；中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，優(yōu)勢(shì)點(diǎn)在于勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)上；而韓國(guó)、日本都是發(fā)達(dá)國(guó)家，優(yōu)勢(shì)點(diǎn)在于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品上。

貿(mào)易往來(lái)情況上，目前中日兩國(guó)正在從垂直型分工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樗叫头止?。也就是，中?guó)在以往貿(mào)易關(guān)系中的以不平等的主要輸出加工產(chǎn)品的模式正在發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變的出現(xiàn)是良好的傾向然而由于國(guó)家的發(fā)展階段畢竟是有著巨大差距的，所以中國(guó)與日韓的貿(mào)易關(guān)系將處于一個(gè)長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)變階段。在這樣一種情況下，建成自貿(mào)區(qū)實(shí)際上對(duì)于中國(guó)與韓日的貿(mào)易關(guān)系中有著很強(qiáng) 的互補(bǔ)性。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)一旦成立，在輕工業(yè)上，中國(guó)的收益幅度將遠(yuǎn)大于日本，在紡織品行業(yè)上，中國(guó)在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)出將上升，中國(guó)的土地密集型產(chǎn)業(yè)也具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，可以更大程度的擴(kuò)大出口。

對(duì)于日韓來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)成立之后，由于兩國(guó)在資本密集型產(chǎn)業(yè)中具有優(yōu)勢(shì)，收益幅度將應(yīng)大于中國(guó)，在重工業(yè)上，也可以獲得更好的收益幅度，提高產(chǎn)出，在紡織行業(yè)，韓國(guó)在設(shè)計(jì)與生產(chǎn)高質(zhì)量服裝上具有優(yōu)勢(shì)，在服裝行業(yè)韓國(guó)也將有較大收幅度。而日本則可能會(huì)產(chǎn)出下降。由于國(guó)家發(fā)展程度的因素，日韓企業(yè)具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，所以日韓企業(yè)在企業(yè)管理更具競(jìng)爭(zhēng)力，可以借機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)的份額，企業(yè)也可得到更好的發(fā)展。

3 自貿(mào)區(qū)的挑戰(zhàn)分析

說(shuō)到優(yōu)勢(shì)和前景，正是因?yàn)橛兄己玫那熬?，所以地域?guó)家的聯(lián)合才成為一種趨勢(shì)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的不穩(wěn)定性，壓力等挑戰(zhàn)，在同一個(gè)地域發(fā)展起來(lái)同根源的國(guó)家選擇了組成聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)。

那么在這樣一種趨勢(shì)，也是前景非常喜人的情況下，中日韓自貿(mào)區(qū)卻遲遲建立不起來(lái)，這不得不讓人思考到建立自貿(mào)區(qū)的阻礙。

3.1 敏感產(chǎn)業(yè)問(wèn)題

集中于經(jīng)濟(jì)方面的產(chǎn)業(yè)敏感問(wèn)題是一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)（由于中國(guó)土地面積廣闊），農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易總額中占據(jù)較大比重。日韓兩國(guó)由于土地面積狹小在農(nóng)業(yè)方面較大程度依賴于進(jìn)口。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品主要輸出于日韓。

盡管日韓在農(nóng)產(chǎn)品上依賴于進(jìn)口，卻對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放態(tài)度極為謹(jǐn)慎。中國(guó)盡管在入世的10年內(nèi)認(rèn)真履行了入世的承諾，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平降為世界平均水平的1/4，且關(guān)稅結(jié)構(gòu)單一。在中國(guó)態(tài)度誠(chéng)懇的前提之下，中國(guó)出口日韓的農(nóng)產(chǎn)品依然受到嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。除了對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的嚴(yán)格把關(guān)之外，對(duì)于本國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施更加完備的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易支持政策，這些政策使得日韓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì)一直無(wú)法得以有效提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。目前的世界企業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)和上世紀(jì)不同了。如今的企業(yè)發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力就是科技。企業(yè)所成立的初衷都是將利益最大化。只有提升科技，才能更好的最大化利益。在這一問(wèn)題，中國(guó)的劣勢(shì)就是明顯的。日韓在技術(shù)保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化方面做了非常大的努力，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)視為領(lǐng)占中國(guó)市場(chǎng)的核心戰(zhàn)略。

韓國(guó)和日本在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)在日韓兩國(guó)所申請(qǐng)的，這種產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的尚未形成也不僅僅是問(wèn)題的關(guān)鍵，和日韓兩國(guó)相比，多數(shù)中國(guó)企業(yè)雖然在為確保技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力而做著努力，但是中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力的確不如日韓企業(yè)的。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，中國(guó)由于地域遼闊，政策下達(dá)難以保證百分百的被有效施行。盡管中國(guó)政府嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，但是地方保護(hù)主義仍未消除，地方上為了保護(hù)地方的利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際保護(hù)上還是有問(wèn)題的。法律規(guī)則建設(shè)滯后，執(zhí)法上也有問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上的矛盾，也是中國(guó)和日韓建立自貿(mào)區(qū)一個(gè)很大的矛盾交鋒點(diǎn)。也不僅僅是說(shuō)日韓，即使是其他的一些貿(mào)易交易國(guó)，在貿(mào)易、投資和通商問(wèn)題上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是一個(gè)很大的問(wèn)題。

3.2 政治因素

一個(gè)經(jīng)濟(jì)類的自貿(mào)區(qū)成立，也受限于政治。三國(guó)的自貿(mào)區(qū)成立充滿著不確定性，與歷史問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題、美國(guó)介入等問(wèn)題都有著關(guān)系。

國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)深深傷害著民族感情，而歷史上遺留下來(lái)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，也在今天嚴(yán)重影響著國(guó)家民眾之間的相互接受。日本國(guó)家在近年來(lái)，拒絕承認(rèn)歷史侵略事實(shí)，參拜靖國(guó)神社、修改歷史教科書(shū)等行為，在國(guó)內(nèi)激起了嚴(yán)重的反抗情緒。

領(lǐng)土問(wèn)題。由于國(guó)家屬于一衣帶水的鄰國(guó)?，F(xiàn)在，石油等資源告竭，在全球引起了一種資源匱乏恐慌。中國(guó)地大物博，豐富的領(lǐng)土資源也引發(fā)了鄰國(guó)之間的領(lǐng)土矛盾。國(guó)界線的問(wèn)題成為了一個(gè)大問(wèn)題。中國(guó)政府已經(jīng)明確表示，領(lǐng)土問(wèn)題神圣不可侵犯。而鄰國(guó)也因?yàn)槔鎲?wèn)題在這些問(wèn)題上拒絕讓步。

自貿(mào)區(qū)建立的談判有著一系列的困難障礙，是因?yàn)橹腥枕n三國(guó)之間都有著敏感產(chǎn)業(yè)，政治上也有著很多的敏感問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)在20年來(lái)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，日韓不得不接受中國(guó)成為最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴的現(xiàn)實(shí)。而日韓在精密儀器、金融與零售等行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中國(guó)。由于上述這些方面，一旦自貿(mào)區(qū)建立成功，關(guān)稅下降，給三國(guó)的敏感部門帶來(lái)的沖擊后果是巨大必然且不可想像的。

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