高輝

摘 要：本文主要研究了中央為什么要強(qiáng)調(diào)講紀(jì)律守規(guī)矩，對于企業(yè)來講有什么現(xiàn)實意義，怎樣才能做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，如何把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，提高企業(yè)安全和服務(wù)水平方面的問題。

關(guān)鍵詞：紀(jì)律和規(guī)矩；企業(yè)安全；服務(wù)水平

中央為什么要強(qiáng)調(diào)講紀(jì)律守規(guī)矩，對于企業(yè)來講有什么現(xiàn)實意義，怎樣才能做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面？如何把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，提高企業(yè)安全和服務(wù)水平？

1 “把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的基本內(nèi)涵

1.1 紀(jì)律和規(guī)矩的由來

“紀(jì)律”一詞最早出現(xiàn)于《左傳·齊桓公二年》：“百官于是乎戒懼而不敢易紀(jì)律”，指的是綱紀(jì)法規(guī)的意思。人們常說的“沒有規(guī)矩，不成方圓”就來自于此。

1.2 紀(jì)律和規(guī)矩的關(guān)系

從一般意義上來講，紀(jì)律具有法制約束力，是成文的規(guī)矩、剛性的規(guī)矩，而規(guī)矩屬于道德范疇，有些不一定是成文的、不一定是剛性的，它更需要自覺來遵守。

1.3 “把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的內(nèi)涵

“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，是中央的一個新提法。要使紀(jì)律和規(guī)矩成為管黨治黨的尺子，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。

2 為什么要強(qiáng)調(diào)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”

首先，守紀(jì)律、講規(guī)矩是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是取得革命勝利的重要法寶。

其次，守紀(jì)律講規(guī)矩是當(dāng)前保證國企健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，中央巡視組正在對部分央企進(jìn)行巡視，從第一輪通報的情況來看，中央常委用了“觸目驚心”一詞，有很多地方的問題匪夷所思，不可想象。企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，千萬不能麻痹大意，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持利劍高懸、警鐘長鳴。

3 企業(yè)的黨員干部層面，存在的比較突出的問題

3.1 黨員把自己當(dāng)成一般群眾，在原則問題上和大是大非面前旗幟不鮮明，態(tài)度不堅決。

有的人熱衷于打探消息，四處尋問，八方打聽，不該問的偏要問，不該知道的特想知道，捉到一些所謂內(nèi)幕消息就到處私下傳播；有的黨員認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要，工作中不能發(fā)揮模范帶頭作用，在自己的利益和企業(yè)利益發(fā)生沖突時，不能犧牲自己的利益，甚至有時候站在企業(yè)的對立面。

3.2 個別干部存在不守規(guī)矩的問題

比如該說時不說、不該說時亂說；會上討論時需要充分發(fā)表意見時不發(fā)表，會后卻對形成的決定說三道四；在政策傳導(dǎo)上不到位，在解釋說明上沒耐心；有的干部在部門內(nèi)部比較有“權(quán)威”，說一不二，不喜歡聽不同意見，喜歡獨斷專行；時間長了下面看到了問題也不敢提；執(zhí)行力強(qiáng)是企業(yè)的優(yōu)勢，但執(zhí)行力強(qiáng)不是全部服從，不是墻頭草兩邊倒，不是和稀泥，這種一味服從的執(zhí)行力對企業(yè)危害極大；還有的干部遇到問題亂發(fā)脾氣等。

3.3 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的表率作用發(fā)揮不夠

有的干部在交友方面還不夠慎重，結(jié)交一些社會上的朋友，參與一些小圈子，看似無所謂的一些吃吃喝喝，卻隱藏著一些利益的交換。還有一些同志紀(jì)律意識和規(guī)矩意識淡薄，認(rèn)為自己是干部，可以有特權(quán)，比如要求員工遵守勞動紀(jì)律，自己卻遲到早退，外出不請假；還有的干部犯一些很低級的錯誤，對企業(yè)三令五申的事情都不重視。

3.4 存在精神懈怠、不思進(jìn)取的問題

有等靠思想，貫徹上級部署要求照抄照搬，不結(jié)合實際，不深入了解情況，上下一般粗，大而化之、沒有實效；對上級安排的任務(wù)敷衍了事、得過且過；對承擔(dān)的工作能拖則拖，不推不動、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)；有守攤思想，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬。

3.5 干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}比較突出

怕決策失誤，不敢大膽拍板，有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過度謹(jǐn)慎，對一些正常辦理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定；怕得罪人，不敢堅持原則，明知干部有問題也不敢開展批評，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了，當(dāng)老好人，對違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象視而不見，關(guān)鍵時刻不能站出來、指出來、瞪起眼來、拉下臉來。

3.6 解決問題的辦法不多，創(chuàng)新精神不足

學(xué)習(xí)不主動、不深入，看不到新常態(tài)帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，導(dǎo)致工作深不下去、開不開局面；思想觀念轉(zhuǎn)變不及時，存在慣性思維和路徑依賴，對新情況新問題研究不夠，知識儲備不足，指導(dǎo)工作時出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機(jī)”；對新常態(tài)下如何更好地開展工作，主動研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級出政策、領(lǐng)導(dǎo)出主意。

4 怎樣做到“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，提高企業(yè)的安全和服務(wù)水平

違法違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，不外乎有四個方面的原因，一是社會上不良風(fēng)氣的影響；二是黨員干部個人思想上不重視，麻痹大意；三是有的黨員根本就不清楚到底有哪些紀(jì)律和規(guī)矩，不知道自己應(yīng)該遵守哪些、違反了哪些；四是組織上疏于管理和教育，處罰不嚴(yán)，懲戒不夠。因此，要做到講規(guī)矩、守紀(jì)律，就是要從這些問題入手，有針對性地加以改進(jìn)：

4.1 要解決好思想認(rèn)識問題

只有解決好思想認(rèn)識和思想觀念問題，才能形成行動上的自覺。當(dāng)前，應(yīng)主要解決好兩個方面的錯誤思想認(rèn)識：

對于黨員干部來說，要解決好“缺乏黨員身份認(rèn)同感”的問題。加入了中國共產(chǎn)黨，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩。

對于各級紀(jì)委來說，要糾正“重查大案忽視一般違規(guī)違紀(jì)問題審查”的思想問題。

4.2 要準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)

要做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，首先要做好以下幾個方面：

①黨章。黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。②黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是剛性約束，黨規(guī)、黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。③國家法律。共產(chǎn)黨員也都是中國公民，因此也必須遵循國家法律。④黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

4.3 干部要敢于擔(dān)當(dāng)、率先垂范

上行下效是千古不變的準(zhǔn)則。干部不遵守紀(jì)律和規(guī)矩，對一個單位的風(fēng)氣破壞性更大。要堅持黨的紀(jì)律面前人人平等的原則，在黨內(nèi)決不允許有不受紀(jì)律約束的“特殊黨員干部”。

4.4 要切實發(fā)揮各級黨組織和紀(jì)檢組織的作用

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，除了上面講的要求黨員干部自身做到潔身自好以外，各級黨組織和紀(jì)檢組織也有不可推卸的責(zé)任。一要完善制度，二要落實責(zé)任，三是抓早抓小。