郭少山

摘 要：隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，微利標(biāo)和保本標(biāo)越來(lái)越普遍，以及施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中存在的一些問題，使如何提高企業(yè)效益成為施工企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。施工企業(yè)必須增強(qiáng)項(xiàng)目管控能力，通過踐行“法人管項(xiàng)目”，做好項(xiàng)目前期策劃、加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制、保證項(xiàng)目安全質(zhì)量等措施，提升項(xiàng)目盈利能力。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管控；問題；措施

工程項(xiàng)目是企業(yè)信譽(yù)之本、效益之源，是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理等目標(biāo)，使企業(yè)獲得一定的利潤(rùn)并提高信譽(yù)度，是施工企業(yè)必須高度關(guān)注和下大力氣去抓的問題。

1 當(dāng)前施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1 “法人管項(xiàng)目”理念落實(shí)不到位?！绊?xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目”在一定程度上依然存在，企業(yè)管理、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)在項(xiàng)目管控中大打折扣，項(xiàng)目管控、安全質(zhì)量、法律審計(jì)、廉政等風(fēng)險(xiǎn)制約著企業(yè)效益提升。

1.2 項(xiàng)目前期策劃針對(duì)性不強(qiáng)、執(zhí)行不到位。項(xiàng)目前期策劃缺乏針對(duì)性，流于形式，動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整不及時(shí)，導(dǎo)致前期策劃成果運(yùn)用存在偏差。

1.3 成本控制中存在管理粗放的問題。成本控制精細(xì)化程度不夠，管理時(shí)效、手段和體系上不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目成本加大，效益流失。

1.4 安全質(zhì)量管理不力損失效益。安全質(zhì)量過程管控不力，造成額外成本增加，在一定程度上了吞噬了企業(yè)效益。

2 增強(qiáng)項(xiàng)目管控能力的措施

當(dāng)前，施工企業(yè)要解決上述問題，必須抓住“增強(qiáng)項(xiàng)目管控能力”這個(gè)牛鼻子，通過踐行“法人管項(xiàng)目”理念，做好項(xiàng)目前期策劃、加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制、保證項(xiàng)目安全質(zhì)量等措施，提升企業(yè)創(chuàng)效水平。

2.1 踐行“法人管項(xiàng)目”，發(fā)揮企業(yè)集約管理優(yōu)勢(shì)。

“法人管項(xiàng)目”是企業(yè)的各職能環(huán)節(jié)按規(guī)范化的程序?qū)嵤?duì)項(xiàng)目的管理控制，其優(yōu)勢(shì)在于能通過對(duì)項(xiàng)目資源的集中控制，特別是人、財(cái)、物三大要素管控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目作為成本中心、企業(yè)作為利潤(rùn)中心的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)集約化管理。施工企業(yè)應(yīng)大力踐行“法人管項(xiàng)目”理念，對(duì)項(xiàng)目管理的全過程實(shí)施有效監(jiān)控，通過對(duì)項(xiàng)目的前期經(jīng)營(yíng)策劃、施組方案審批、節(jié)點(diǎn)工期控制、物資機(jī)械管控、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、資金歸集使用、勞務(wù)分包管理、法務(wù)審計(jì)、效能監(jiān)察等組合措施，轉(zhuǎn)變管理理念，優(yōu)化資源配置，堵塞管理漏洞，發(fā)揮施工企業(yè)總部管理、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，從而有效提升項(xiàng)目管控水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益提升。

2.2 做好項(xiàng)目前期策劃，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)之初，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)新上項(xiàng)目從勞動(dòng)生產(chǎn)組織、現(xiàn)場(chǎng)布置、成本控制、資金使用管理等方面進(jìn)行全方位策劃，確保新上項(xiàng)目開局可控、有序推進(jìn)。

2.2.1 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期策劃組織。針對(duì)不同的新上項(xiàng)目，公司應(yīng)成立項(xiàng)目策劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)方案組、合同組、資源組三個(gè)小組。方案組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、施工方案細(xì)化、重點(diǎn)方案比選（詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)性比選）、施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制。合同組負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主大合同研究，對(duì)內(nèi)部合同研究、策劃。資源組負(fù)責(zé)物資、機(jī)械、人員、勞務(wù)隊(duì)伍等資源的策劃。通過全面籌劃，編制項(xiàng)目策劃書，并在執(zhí)行、糾偏，保證項(xiàng)目有序推進(jìn)。

2.2.2 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期策劃調(diào)研。①加強(qiáng)合同文件的學(xué)習(xí)、研究，包括工程合同特點(diǎn)、材料調(diào)差規(guī)定、投標(biāo)時(shí)或簽訂合同時(shí)的承諾和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。②加強(qiáng)業(yè)主和資金來(lái)源的研究，包括主支付能力、結(jié)算周期、資金來(lái)源等。③加強(qiáng)合同的強(qiáng)制性條款研究，包括計(jì)量支付、變更項(xiàng)目單價(jià)、索賠、材料調(diào)差等。④加強(qiáng)施工圖紙的研究，包括項(xiàng)目工程概況，主要結(jié)構(gòu)形式，主要工程數(shù)量及與清單對(duì)比等。⑤加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，包括直接影響施工技術(shù)方案、施工部署的地質(zhì)、水文、進(jìn)場(chǎng)交通條件、主材進(jìn)場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、人文環(huán)境等。

2.2.3 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期策劃實(shí)施。認(rèn)真做好施工進(jìn)度策劃、項(xiàng)目管理人員策劃、項(xiàng)目臨建工程策劃、協(xié)力隊(duì)伍選擇策劃、材料采購(gòu)策劃、機(jī)械設(shè)備使用策劃、資金使用策劃、變更索賠前期策劃、成本控制策劃、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)策劃和二次經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)策劃，以及項(xiàng)目施工技術(shù)方案重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析，主要施工技術(shù)方案及新技術(shù)的應(yīng)用策劃。

2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

項(xiàng)目成本控制時(shí)一項(xiàng)整體的、全員的、全過程的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)，是企業(yè)提升利潤(rùn)空間的有效手段。在施工過程中，應(yīng)采取切實(shí)可行的成本控制措施，促使工程成本不斷降低。

①逐級(jí)優(yōu)化施工方案，抓住成本控制龍頭。按照“方案預(yù)控、成本預(yù)控”要求，成立以項(xiàng)目總工為組長(zhǎng)的方案優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為工點(diǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人和部室業(yè)務(wù)骨干。項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)下達(dá)方案優(yōu)化的計(jì)劃及優(yōu)化方案的審定；工點(diǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提出優(yōu)化項(xiàng)目，編制優(yōu)化方案；安質(zhì)部門審核方案是否滿足安全、質(zhì)量要求；工經(jīng)部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)比較；物資、機(jī)械部門負(fù)責(zé)機(jī)械的選型優(yōu)化，提供最經(jīng)濟(jì)的物資、設(shè)備單價(jià)；測(cè)量、試驗(yàn)部門為方案優(yōu)化提供檢測(cè)數(shù)據(jù)。

②逐級(jí)控制工程數(shù)量，抓住成本控制關(guān)鍵。一是加強(qiáng)對(duì)工程量簽認(rèn)的管理，堵塞各種漏洞，杜絕虛報(bào)工程量。各項(xiàng)目工程部門建立各種構(gòu)造物的工程數(shù)量臺(tái)賬，項(xiàng)目工經(jīng)部門建立各工點(diǎn)的工程計(jì)價(jià)臺(tái)賬，實(shí)行技術(shù)和預(yù)算的工程量雙重控制。二是依靠技術(shù)手段控制工程量，力求通過技術(shù)攻關(guān)和工藝的優(yōu)化來(lái)降低工程量支出。

③落實(shí)物資限額發(fā)料，抓住成本控制要害。項(xiàng)目部所有購(gòu)入的材料及發(fā)給每個(gè)工點(diǎn)、每個(gè)核算對(duì)象的每一筆材料，均要逐日按材料類別、供料地點(diǎn)、領(lǐng)料單位做好臺(tái)賬登記。材料要實(shí)行限額供應(yīng)，按月清算每個(gè)作業(yè)隊(duì)的實(shí)際消耗量，實(shí)現(xiàn)當(dāng)月材料成本開支早知道。項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管要有適當(dāng)?shù)某靶?，要關(guān)注庫(kù)存、材料的動(dòng)態(tài)管理。庫(kù)存多少在不同時(shí)期、不同的材料，不同的施工階段不一樣，庫(kù)存太多會(huì)壓現(xiàn)金、增加成本，影響現(xiàn)場(chǎng)的正常施工組織。

④逐月進(jìn)行成本分析，加強(qiáng)成本過程監(jiān)控。一是強(qiáng)化成本分析制度，明確成本分析思路。定期召開成本分析會(huì)議，重點(diǎn)分析當(dāng)期成本控制的效果。定期建立更新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析指標(biāo)臺(tái)帳，每個(gè)單項(xiàng)工程全部完工后，及時(shí)進(jìn)行成本分析，及時(shí)進(jìn)行整改糾偏。二是全面進(jìn)行成本分析，防止異常情況發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)安全、質(zhì)量、工期、外包成本、管理費(fèi)開支、收益與上交款差異性的分析，分析上期整改措施落實(shí)，引導(dǎo)全員“到有成本的地方降成本，到有潛力的地方創(chuàng)效益”。

⑤開展成本要素檢查，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任。開展合同、物資、機(jī)械、勞務(wù)分包大檢查，對(duì)單項(xiàng)要素進(jìn)行檢查、動(dòng)態(tài)控制。勞務(wù)分包重點(diǎn)檢查：分包內(nèi)容，分包單價(jià)，分包合理性，分包計(jì)量及分包結(jié)算。物資重點(diǎn)檢查：有無(wú)化整為零，規(guī)避物資合同評(píng)審；招標(biāo)計(jì)劃是否合理；物資是否存在積壓、浪費(fèi)；材料消耗，材料日常管理是否規(guī)范、周轉(zhuǎn)材料、返還材料返還率；廢舊物資處理情況。機(jī)械檢查內(nèi)容：機(jī)械配置是否合理，機(jī)械利用率情況。通過分析、檢查，曬數(shù)據(jù)、找出差距、堵塞漏洞，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)虧損項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)察力度。

2.4 保證項(xiàng)目安全質(zhì)量，最大限度降低額外成本。

始終牢固樹立“安質(zhì)是前提、安質(zhì)就是效益”的理念，對(duì)容易忽視的安全成本、質(zhì)量成本，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)量化分析，規(guī)避因安全、質(zhì)量控制不嚴(yán)造成的額外成本流失。

①落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任。細(xì)化分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，將安全質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到專人，落實(shí)到作業(yè)隊(duì)，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)在跟蹤管理上，做好盯控、整改、督促工作。對(duì)已發(fā)生的安全質(zhì)量事故，把問題處理好、把責(zé)任落實(shí)好、把教訓(xùn)總結(jié)好，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量事故處理辦法，予以剛性問責(zé)。

②加強(qiáng)安質(zhì)指導(dǎo)監(jiān)督。梳理各項(xiàng)目部的安質(zhì)危險(xiǎn)源點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估和預(yù)防工作，并制定相應(yīng)的防范措施，分級(jí)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，并將各項(xiàng)措施落實(shí)到人。嚴(yán)肅施工紀(jì)律，落實(shí)專職質(zhì)檢工作，設(shè)立質(zhì)量專檢部門或崗位，健全項(xiàng)目安全管理信息系統(tǒng)，及時(shí)收集重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的月度安全重點(diǎn)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)跟蹤，提高對(duì)項(xiàng)目安全實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，及時(shí)深入項(xiàng)目一線排查治理各類隱患。

③加強(qiáng)檢查簽證和現(xiàn)場(chǎng)值班。項(xiàng)目部各級(jí)管理人員，尤其是生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師應(yīng)緊緊盯住現(xiàn)場(chǎng)。全面落實(shí)生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師在混凝土入模前、架橋機(jī)移動(dòng)、掛籃前移等檢查簽證制度，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控能力。嚴(yán)格大方量混凝土澆筑值班制度，各項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)抓好大方量混凝土澆筑開始時(shí)、作業(yè)人員交接班時(shí)、澆筑后期及結(jié)束時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)盯控，確保澆筑全過程有技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行值班，隨時(shí)解決處理澆筑過程中的各種問題。突出抓好混凝土的質(zhì)量，尤其是預(yù)應(yīng)力混凝土的質(zhì)量，加強(qiáng)澆筑順序、振搗質(zhì)量控制。各項(xiàng)目明確簽證表的簽字位置，針對(duì)每一個(gè)檢查的子項(xiàng)進(jìn)行簽字，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字”，便于可追溯性，便于查找。

企業(yè)管理深邃博大，但至關(guān)重要的是兩個(gè)字——“創(chuàng)效”。提升企業(yè)創(chuàng)效水平是企業(yè)管理的永恒主題，而增強(qiáng)項(xiàng)目管控能力是企業(yè)提升利潤(rùn)空間的有效手段。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目永遠(yuǎn)是主戰(zhàn)場(chǎng)，提升項(xiàng)目管理永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目管控措施實(shí)施再分析、再完善、再總結(jié)、再提高，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作質(zhì)量，才能不斷提升企業(yè)創(chuàng)效水平。