于旭鵬

【摘要】在當(dāng)前我國各項改革不斷深入的新形勢下，為了能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)，則需要加快行政管理改革活動的開展，引入新型的管理理念，使“以人為本”的思想滲透到當(dāng)前行政管理工作中來，在行政管理工作中充分的重視人的價值和作用，更好的滿足百姓的利益訴求，將人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本的管理理念，更好的推動公仆型行政隊伍的建設(shè)，為政府職能轉(zhuǎn)變奠定良好的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】以人為本；行政管理；意義；實現(xiàn)途徑

以人為本作為一個新型的管理理念，在管理工作中通過尊重人、了解人、關(guān)心人和幫助人來充分的調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其更好的完成組織目標(biāo)，而且能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值。以人為本作為一種柔性管理，其與管理自身的剛性有效的結(jié)合，能夠在行政管理工作中更好的將以人為中心的理念體現(xiàn)出來，時刻將人民群眾的根本利益放在首位，這不僅與當(dāng)前新時代政府發(fā)展的要求相符，而且對轉(zhuǎn)變政府職能和實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的目標(biāo)具有極其重要的促進(jìn)作用。

一、行政管理中滲透“以人為本”思想的重要意義

（一）有利于調(diào)動員工工作的積極性

在行政管理工作中堅持以人為本的理念，充分的尊重和肯定人的主體地位和主體作用，更好的關(guān)注人的需求，注重人的發(fā)展，做到尊重人、關(guān)心人和幫助人，時刻以人為重，以人為先。行政管理工作自身具有一定的剛性，而以人為本管理具有柔性管理的特點，將二者有效的結(jié)合，能夠更好的消除管理工作中人們的逆反情緒，充分的調(diào)動員工的積極性。

（二）有利于行政管理效果的提高

長期以來剛性管理都作為一種最基本的管理方式，強(qiáng)調(diào)管理工作中的遵守和服從，具有非常明顯的不可抗拒性和強(qiáng)制性。相對于這種剛性管理來講，“以人為本”行政管理作為一種柔性管理，有效的彌補了剛性管理的不足之處，能夠激發(fā)出人的內(nèi)在意識和內(nèi)在潛能，使人對自己存在的價值得以確認(rèn)，從而使其成為積極參與的主體和實踐的主體。

二、“以人為本”行政管理實現(xiàn)的路徑

（一）重視人才資源開發(fā)

通過人才資源的開發(fā)能夠更好的發(fā)揮人的才能，通過選拔人才、培養(yǎng)人才、合理使用人才，將人才的作用更好的發(fā)揮出來。

首先，在選擇人才方面。需要對組織內(nèi)員工的性格特點和能力特點進(jìn)行深入的了解，然后根據(jù)崗位的具體需求選賢任能，更好的發(fā)揮他們的特長，充分的調(diào)動工作的積極性和主動性。同時還要注重對優(yōu)秀人才的引進(jìn)，可以通過各種形式的選拔考試確保人才引進(jìn)的公平性和公正性，對于引進(jìn)的優(yōu)秀人才可以針對每個人才的特點做到量才而用。其次，積極培養(yǎng)人才。在行政管理工作中，需要為人才進(jìn)行鍛煉和培養(yǎng)提供良好的途徑和方式，從而更好的提高人才綜合能力，確保其知識水平、能力水平、政治水平和思想水平的不斷提升，為其能夠勝任各自的工作崗位奠定良好的基礎(chǔ)。再次，合理使用人才。在行政管理工作中需要做到科學(xué)合理的使用人才，確保做到人盡其才，才盡其用。充分的將人才的作用發(fā)揮出來，確保“以人為本”行政管理的實現(xiàn)。

（二）關(guān)注群眾利益訴求

在行政管理工作中需要時刻以人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，在此理論指導(dǎo)下，關(guān)注老百姓的呼聲，想老百姓之所想，急老百姓之所急，要時刻做到為人民服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)的時代，尤其是我們處在轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全，政府的行政管理的職能應(yīng)該是成為不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)政府，真正的人民政府，更多的應(yīng)該是按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，牢固樹立“服務(wù)是政府的天職，“管理就是服務(wù)”，真正做到全心全意為人民服務(wù)。這樣才是真正的“以人為本”的行政管理。

（三）完善以人為本與科學(xué)行政的結(jié)合

（1）強(qiáng)化科學(xué)決策。以人為本的理念在實際工作活動中能夠發(fā)揮真正的作用，關(guān)鍵在于行政人員的科學(xué)決策。以人為本的創(chuàng)新行政管理模式，就是要在統(tǒng)籌多方要素之后做出正確的科學(xué)決策?？茖W(xué)決策對于行政管理具有關(guān)鍵性的指導(dǎo)意義，在具體的行政過程中，各級政府及人員應(yīng)時刻保持清醒的頭腦，要有整體觀念和全局意識，綜合社會環(huán)境與群眾接受能力，通過合理的分析研究制定出相應(yīng)的行政策略，強(qiáng)化科學(xué)決策的能力。（2）激發(fā)服務(wù)意識。以人為本不僅僅要以群眾的利益訴求為本，同時也應(yīng)當(dāng)以行政人員的服務(wù)意識為本。關(guān)鍵在于培養(yǎng)起行政人員為人民服務(wù)的行政熱情，引導(dǎo)行政人員發(fā)展主動維護(hù)群眾利益的先進(jìn)思維模式，體現(xiàn)出服務(wù)性政府主動為群眾謀事的強(qiáng)烈愿望和行政主體對待行政工作的飽滿熱情，大幅度提高行政服務(wù)水平和質(zhì)量，確保行政管理工作的不斷深入，為當(dāng)前社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到積極的推動作用。（3）堅持行政創(chuàng)新。堅持行政創(chuàng)新就是要不拘泥于常態(tài)，利用創(chuàng)新型思維模式在行政管理上進(jìn)行新的有益嘗試。一方面行政人員要培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，另一方面對于群眾的一些有益意見、建議可適當(dāng)進(jìn)行研究采納。同時，地方政府需注意，不能為了一味追求行政創(chuàng)新而偏離了科學(xué)合理的軌道，從而減低行政工作效率。

（四）不斷推行政治體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府

當(dāng)前，我們應(yīng)進(jìn)一步深化政治體制改革，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。比如由側(cè)重政治統(tǒng)治向注重社會管理職能轉(zhuǎn)變；按照依法治國的基本要求，加強(qiáng)政府職能體系的法制建設(shè)；轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)黨政分開、政企分開等等。建設(shè)服務(wù)型政府，就是要堅持人民利益至上，使政府充當(dāng)“服務(wù)員”的角色，使政府做到全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)社會公共利益的最大化。唯有此，才能更好地實現(xiàn)“以人為本”的行政管理。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前行政管理改革工作不斷深入的新形勢下，堅持以人為本的理念已成為轉(zhuǎn)變社會職能任務(wù)中的重要課題。通過在行政管理工作中堅持以人為本，能夠更好的維護(hù)百姓的利益，對行政不良風(fēng)氣進(jìn)行糾正，而且將以人為本與科學(xué)行政有效的結(jié)合起來，這對于行政管理效果的提升具有極其重要的意義，有利于行政能力和執(zhí)政水平的提高，為構(gòu)建服務(wù)性政府及創(chuàng)建和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]石亞軍.以地方政府改革創(chuàng)新論行政管理體制改革――2009年地方政府改革典型調(diào)研分析[J].北京行政學(xué)院學(xué)報，2010，1（1）：26-27.