武光成

[摘要]結(jié)構(gòu)化研討是近年出現(xiàn)的一種新型的學(xué)習(xí)形式、會(huì)議形式和研討方式，其對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題有著科學(xué)、合理、提高效率的作用。結(jié)構(gòu)化研討運(yùn)用于民族干部培訓(xùn)中是一種新型的培訓(xùn)方式。結(jié)構(gòu)化研討在民族干部培訓(xùn)的創(chuàng)新意義主要體現(xiàn)在培訓(xùn)理念創(chuàng)新、培訓(xùn)方式創(chuàng)新，能夠更好地提升民族干部團(tuán)隊(duì)績(jī)效、提高學(xué)員能力和素質(zhì)、推動(dòng)增強(qiáng)工作實(shí)效性。本文主要介紹結(jié)構(gòu)化研討及其工具、科學(xué)決策的一般概念和程序以及結(jié)構(gòu)化研討在民族地區(qū)的具體運(yùn)用，比如解決問題型、發(fā)展方式型、理論探討型等，以此來提供一種新的學(xué)習(xí)、討論、決策方法，達(dá)到提升民族地區(qū)科學(xué)決策水平的目的。

[關(guān)鍵詞]結(jié)構(gòu)化研討；民族地區(qū)；干部培訓(xùn)；催化師

一、結(jié)構(gòu)化研討的定義

結(jié)構(gòu)化研討是把人們思維的不同階段劃開，克服綜合性思維的影響，并保證成員間的平等；用“建設(shè)性”的強(qiáng)制規(guī)定保證小組成員積極參與討論，激發(fā)思想，使討論始終保持正向。 綜合性思維就是習(xí)慣使用綜合、概括、提升等方法分析問題，常常用一種觀點(diǎn)分析一類現(xiàn)象、說明一類問題，得出一種結(jié)論。這種思維方式的優(yōu)點(diǎn)是：認(rèn)識(shí)問題深刻，能夠給人以啟迪，有助于認(rèn)識(shí)某一類事物或同類事物。常用的結(jié)構(gòu)化討論方法有：頭腦風(fēng)暴法、團(tuán)體列名法、魚骨刺圖法、金魚缸法、六頂帽子法等。

二、結(jié)構(gòu)化研討的特點(diǎn)

結(jié)構(gòu)化研討是根據(jù)立體思維理念，針對(duì)明確的目標(biāo)，在培訓(xùn)催化師的指導(dǎo)下，按照一定的步驟和規(guī)則，采取結(jié)構(gòu)化的模式和團(tuán)隊(duì)決策工具，幫助學(xué)員多角度開展研討的一種教學(xué)模式。從思維模式看，結(jié)構(gòu)化研討改變了“垂直思維”的單向性，增加了“水平思維”的多向性，強(qiáng)調(diào)學(xué)員的參與和思維方式的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了立體思考，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的價(jià)值。

1.研討主題結(jié)構(gòu)化。在開展結(jié)構(gòu)化研討之前，主持人會(huì)通過調(diào)查問卷的方式，將學(xué)員最想通過培訓(xùn)解決的問題歸納整理出若干個(gè)大家共同關(guān)注的主題，然后采用民主決議的方式確定最終研討的主題，從而真正體現(xiàn)“以需求為基礎(chǔ)，以問題為中心，以學(xué)員為主體”的現(xiàn)代培訓(xùn)理念。

2.研討成員結(jié)構(gòu)化。結(jié)構(gòu)化研討的成員由催化師和學(xué)員組成，研討成員按照一定的規(guī)則分為若干個(gè)研討小組，每個(gè)小組配備一名催化師。催化師在小組中有著極其重要的作用，催化師的主要目的是保證學(xué)員以更有效的方式思考與對(duì)話，他不僅關(guān)注學(xué)員對(duì)話與思考的內(nèi)容，更關(guān)注學(xué)員良好思維方式和對(duì)話方式的養(yǎng)成。結(jié)構(gòu)化研討的學(xué)員分組可以采用自主選擇或主持人安排兩種方式，不管采用哪種方式確定組員后，在結(jié)構(gòu)化研討的整個(gè)階段中，每一小組的成員，一般不能私自調(diào)換，以確保研討成員結(jié)構(gòu)化。

3.研討流程結(jié)構(gòu)化。結(jié)構(gòu)化研討一般分為四個(gè)階段：第一階段，確定研討主題，通過全體組員決定急需解決的問題；第二階段，在催化師引導(dǎo)下，圍繞主題分別闡述各個(gè)學(xué)員的觀點(diǎn)；第三階段，小組代表向全體匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；第四階段，深化認(rèn)識(shí)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成書面研究報(bào)告。其中第二階段的三段式研討，也是分三步進(jìn)行，先選擇問題、定義概念，然后分析現(xiàn)象，尋找癥結(jié)，最后提出建議，形成方案。這種分步驟、結(jié)構(gòu)化的研討，要求學(xué)員放慢思維步伐，嚴(yán)格按照每一階段的討論議題和要求進(jìn)行研討。結(jié)構(gòu)化研討的流程不變，使得每一階段的研討都有序進(jìn)行，并且有利于學(xué)員課前準(zhǔn)備，提高培訓(xùn)效果。

三、結(jié)構(gòu)化研討在民族干部培訓(xùn)中的重要性

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，需要一大批優(yōu)秀的民族干部，民族干部的培養(yǎng)關(guān)系到西部開發(fā)的成敗和社會(huì)的和諧發(fā)展。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和勝任特征有關(guān)，民族干部選拔和培養(yǎng)工作必須基于民族干部的勝任特征，認(rèn)識(shí)民族干部勝任特征是民族干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。將結(jié)構(gòu)化研討引入民族干部培訓(xùn)的課程體系，使培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了突破和創(chuàng)新，具有十分重要的意義和價(jià)值。

涼山彝族自治州，是中國最大的彝族聚居區(qū)，位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里，總?cè)丝?73.04萬人，境內(nèi)有漢、彝、藏、蒙古、納西等10多個(gè)世居民族。全州轄1市16縣，其中木里為藏族自治縣。近年，涼山州為切實(shí)加大少數(shù)民族干部和人才的培養(yǎng)力度，堅(jiān)持鋼班子帶鐵隊(duì)伍，選干部、配班子、建隊(duì)伍，打造推動(dòng)涼山跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的中堅(jiān)力量。涼山州加大安寧河谷地區(qū)與民族聚居地區(qū)、民族聚居地區(qū)與州縣（市）直機(jī)關(guān)干部雙向交流力度，著力做好少數(shù)民族干部的培訓(xùn)、選拔和使用工作，保證少數(shù)民族干部在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、人民代表、政協(xié)委員中占有相當(dāng)比例。涼山州少數(shù)民族黨員74022名，占黨員總數(shù)的39.5%，少數(shù)民族干部占干部總數(shù)的31.5%。

四、結(jié)構(gòu)化研討在民族地區(qū)運(yùn)用的建議

涼山地區(qū)在民族干部培訓(xùn)中，尤其是在涼山地區(qū)實(shí)施結(jié)構(gòu)化研討正處于起步階段，在各單位中逐步所有運(yùn)用，雖然取得了一定成效，還需要不斷優(yōu)化和完善，進(jìn)一步摸索出特點(diǎn)和規(guī)律，以發(fā)揮更大的效力和作用，通過涼山地區(qū)結(jié)構(gòu)化研討的運(yùn)用情況，我們得出幾點(diǎn)建議：

第一，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)結(jié)構(gòu)化研討隊(duì)伍的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)結(jié)構(gòu)化研討隊(duì)伍的培訓(xùn)，尤其是對(duì)催化師的培訓(xùn)。結(jié)構(gòu)化研討要求催化師具備較高的綜合能力，除此之外，在民族干部培訓(xùn)中，催化師必須具備與民族干部教育培訓(xùn)、民族政策與民族工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能與學(xué)員進(jìn)行有質(zhì)量、有內(nèi)容、有效果的對(duì)話、交流和引導(dǎo)。第二，挖掘優(yōu)秀研討主題。好的主題應(yīng)具備典型性，疑難性和爭(zhēng)議性，主題本身具有一定的深度和難度。研討主題應(yīng)該來源于民族工作實(shí)踐，能夠符合民族地區(qū)的實(shí)際工作需要，具有綜合性和多視角的特點(diǎn)，要讓學(xué)員有話可說，還要能從不同角度來說。第三，制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)化研討的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，讓參與結(jié)構(gòu)化研討的成員真正體會(huì)到結(jié)構(gòu)化研討的重要意義，讓學(xué)員真正感受到自己在團(tuán)隊(duì)中的主體性，通過研討而獲得的實(shí)效性，包括研討收獲、思維視野的拓展等，將結(jié)構(gòu)化研討方式逐步運(yùn)用于少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際工作中。

參考文獻(xiàn)

[1]劉俊.結(jié)構(gòu)化研討方式在公務(wù)員培訓(xùn)中的應(yīng)用[J].行政管理改革.

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