【摘 要】在全球產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)移的宏觀背景下，作為東莞市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè)，為尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破口，要求轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)鏈，升級價值鏈，往高端的電子信息產(chǎn)業(yè)及電子產(chǎn)業(yè)中的高附加值環(huán)節(jié)邁進(jìn)。文章闡述了高端電子信息產(chǎn)業(yè)的范圍，分析了東莞高端電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，最后從7個方面提出產(chǎn)業(yè)突破路徑。

【關(guān)鍵詞】東莞；高端電子信息產(chǎn)業(yè)；突破路徑

【中圖分類號】F204 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）02-0015-04

進(jìn)入21世紀(jì)以來，以通信、計(jì)算機(jī)及軟件產(chǎn)業(yè)為主體的高端電子信息產(chǎn)業(yè)憑借驚人的增長速度，一舉成為世界上最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家宏觀規(guī)劃，加速發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)具有非凡的意義，在此背景下，東莞市擁有制造業(yè)優(yōu)勢突出、電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的特點(diǎn)，故發(fā)展和升級高端電子信息產(chǎn)業(yè)是其必然的選擇，但如何在洞悉現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升也是值得探討的問題[1]。為此，本文在明確高端電子信息產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，闡述了東莞高端電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步討論了產(chǎn)業(yè)的突破路徑和方式。

1 高端電子信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)范圍和特征

高端電子信息產(chǎn)業(yè)并無統(tǒng)一定義，一般指電子信息領(lǐng)域的高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)[2]。其具體范圍包括新型平板顯示、新一代通信、物聯(lián)網(wǎng)、新型電子元器件、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、軟件及集成電路設(shè)計(jì)、數(shù)字家庭等。高端電子信息產(chǎn)業(yè)是以各種新技術(shù)融合傳統(tǒng)電子信息領(lǐng)域?yàn)橹饕卣?，并具有生態(tài)、科技和帶動性強(qiáng)等特點(diǎn)。其具體特征如下：一是技術(shù)和資金密集，創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)并存；二是研制開發(fā)投入高，生產(chǎn)制造成本低；三是對標(biāo)準(zhǔn)的高度依賴；四是技術(shù)的高滲透性；五是集群化發(fā)展。高端電子信息產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)出是高端電子信息類產(chǎn)品，這些產(chǎn)品一般具有精細(xì)化、信息化、數(shù)字化、智能化、大眾化、新型化、用戶鎖定化等特征[3]。

2 東莞高端電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

東莞市高端電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)健全，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是產(chǎn)業(yè)布局短板明顯。地域分布特征表現(xiàn)為電子信息產(chǎn)業(yè)布局分散，各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度較高。二是資源利用效率較低。政策主導(dǎo)效應(yīng)未完全發(fā)揮作用，部分產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢沒有體現(xiàn)。三是電子產(chǎn)業(yè)缺乏高端環(huán)節(jié)。東莞的電子信息產(chǎn)業(yè)主要份額仍然是在電子元器件、家用視聽產(chǎn)品等傳統(tǒng)消費(fèi)電子行業(yè)，雖然OLED、集成電路等新興行業(yè)也發(fā)展迅速，但還是以附加值較低的基礎(chǔ)制造業(yè)為主。四是缺少高端電子信息產(chǎn)業(yè)所需的高端人才。東莞本地并沒有國際和國內(nèi)一流高校扎根，且已有高校數(shù)量較少，導(dǎo)致高端電子信息產(chǎn)業(yè)本地人才的培養(yǎng)環(huán)節(jié)缺失，外部引進(jìn)人才又難以長期留駐。

此外，東莞市高端電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已步入起步階段，迅速涌現(xiàn)了一批從事高新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，并在全國處于領(lǐng)先地位。東莞高端電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴于東莞本土的傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并且只有在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行升級，才能夠迅速發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品，因此必須明確傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及需要轉(zhuǎn)移和淘汰的產(chǎn)業(yè)。

東莞傳統(tǒng)優(yōu)勢電子信息產(chǎn)業(yè)包括以下方面：一是東莞傳統(tǒng)電子信息優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品有計(jì)算機(jī)、電子元器件、視聽產(chǎn)品。二是東莞集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，但目前已初步形成集成電路產(chǎn)業(yè)體系。三是在軟件方面掌握了一定的關(guān)鍵技術(shù)，近2年來發(fā)展勢頭迅猛。四是在新型顯示器件等核心產(chǎn)業(yè)上搭建了核心企業(yè)為基礎(chǔ)，升級發(fā)展上游材料和面板制造的合理布局。五是東莞在通信設(shè)備、信息服務(wù)等領(lǐng)域出現(xiàn)了新的增長點(diǎn)。

東莞傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)中的低端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品主要集中在以勞動密集型為特點(diǎn)的一些電子信息制造企業(yè)，他們正在逐步地被轉(zhuǎn)移和淘汰。具體有電話機(jī)、收錄機(jī)、電腦周邊配件、電子零配件、音響、DVD機(jī)、耳機(jī)、計(jì)算器等小家電制造業(yè)。

3 東莞高端電子信息產(chǎn)業(yè)的突破路徑分析

依據(jù)相關(guān)政策并結(jié)合調(diào)研結(jié)果，認(rèn)為東莞發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)的途徑主要應(yīng)該通過引資、引智、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國際科技合作、引進(jìn)團(tuán)隊(duì)和人才、構(gòu)建研發(fā)平臺和規(guī)劃企業(yè)自行發(fā)展路線等7個方面來實(shí)現(xiàn)。

3.1 招商引資

一是制訂科學(xué)、詳盡的招商引資計(jì)劃，目前東莞在招商引資上有著科學(xué)、詳盡的計(jì)劃。二是出臺相應(yīng)的招商引資配套政策，特別應(yīng)針對重點(diǎn)子產(chǎn)業(yè)配備政策，如OLED、新一代通信、新型電子元器件、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等。三是配備相應(yīng)的招商引資隊(duì)伍，從政府、企業(yè)、行業(yè)和高校中選取一定的專家、學(xué)者組成更專業(yè)的招商引資團(tuán)隊(duì)，以推進(jìn)高端電子信息產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。四是舉辦跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)洽談會等招商活動。五是推廣高端電子信息產(chǎn)業(yè)基地品牌。以松山湖為例，可積極向外宣傳及推廣園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)品牌（如優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、名牌產(chǎn)品等），吸引外資涌入。

3.2 招科引智

一是引進(jìn)高端技術(shù)消化后再創(chuàng)新：①應(yīng)當(dāng)采用“引進(jìn)、消化吸收”并重的政策，不僅重視技術(shù)的引進(jìn)，更重視技術(shù)消化后再創(chuàng)新；②在資金投入的同時，應(yīng)當(dāng)同時重視技術(shù)引進(jìn)與消化吸收工作的協(xié)調(diào)與管理；③建立技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的支持與援助制度；④鼓勵新技術(shù)吸收后的再創(chuàng)新體系構(gòu)建，對于投資較大的創(chuàng)新活動，應(yīng)形成對預(yù)期成果的多方論證和鑒別流程，對于小額投資的創(chuàng)新活動，應(yīng)允許其在一定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)實(shí)行大膽運(yùn)作。二是東莞的電子信息制造企業(yè)對接海外和外地的科研機(jī)構(gòu)：①倡導(dǎo)現(xiàn)有的電子信息企業(yè)積極“走出去”，政府可以為其嫁接外地資源形成聯(lián)合體；②鼓勵海外和地外的科研機(jī)構(gòu)來東莞考察，幫助本地電子信息制造企業(yè)和外部機(jī)構(gòu)尋找共同利益點(diǎn)。三是引進(jìn)國內(nèi)外高端電子信息類項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)：①面向海內(nèi)外引進(jìn)有望突破高端電子信息核心技術(shù)或?qū)崿F(xiàn)模式創(chuàng)新的高端電子信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目；②重點(diǎn)引進(jìn)高端電子信息應(yīng)用、平臺和服務(wù)企業(yè)發(fā)展所緊缺急需的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)；③引入人才和團(tuán)隊(duì)的同時應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，在融資、貸款、稅收、住房、配偶安置和子女就學(xué)方面對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)予以政策傾斜。四是吸引高端電子信息產(chǎn)業(yè)中的科技型企業(yè)落戶東莞：①外地的科技型企業(yè)仍存在對東莞現(xiàn)狀了解不足的情況，因此應(yīng)加大對硬件環(huán)境的宣傳力度；②從軟件方面看，東莞市除了通過投融資、稅收等方面提供優(yōu)惠政策之外，還應(yīng)建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)流通市場。

3.3 結(jié)合產(chǎn)學(xué)研合作夯實(shí)基礎(chǔ)

3.3.1 與國內(nèi)外科研單位、院校開展合作

一是聯(lián)系、聯(lián)合國內(nèi)外在高端電子信息領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)高校、科研院所、高端電子信息類企業(yè)，幫助東莞企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研體系，推動重點(diǎn)技術(shù)課題攻關(guān)：①有效地利用本地高校資源；②在合作的過程中，可及時推行監(jiān)督、檢查與審計(jì)等職能。二是依托專項(xiàng)資金等方式資助企業(yè)購買高校和科研院所的技術(shù)創(chuàng)新成果：①科技企業(yè)對新技術(shù)、新產(chǎn)品等具有濃厚興趣，但資金如果有缺口，可申請專項(xiàng)資金；②政府對于專項(xiàng)資金可實(shí)施監(jiān)管，并對采購的專利和技術(shù)進(jìn)行甄別。

3.3.2 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果產(chǎn)業(yè)化、市場化

一是在產(chǎn)學(xué)研框架下，必須緊扣企業(yè)需求和市場導(dǎo)向，在項(xiàng)目前期，就應(yīng)當(dāng)明確各實(shí)體的分工，落實(shí)各實(shí)體的權(quán)力和責(zé)任，推行目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，并形成科學(xué)合理的分配體系。二是建立高端電子信息產(chǎn)業(yè)中試基地、產(chǎn)業(yè)高端人才培訓(xùn)基地：①建立高端電子信息產(chǎn)業(yè)綜合性中試配套基地，它不僅是高端電子信息產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品中間試驗(yàn)的場所，還可以加工、生產(chǎn)最新的高端電子信息產(chǎn)品；②建立產(chǎn)業(yè)高端人才培訓(xùn)基地，積極探索定向式、訂單式培養(yǎng)機(jī)制。三是開拓終端應(yīng)用市場，在以市場應(yīng)用需求為導(dǎo)向的方針指引下，提高研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化率：①調(diào)整科技成果的評價體系，應(yīng)當(dāng)以科技成果的市場價值、社會效益為評價指標(biāo)；②政府出面調(diào)節(jié)收益和風(fēng)險(xiǎn)的不平衡，設(shè)立資金資助科技成果的轉(zhuǎn)化，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 借助國際科技合作拓寬發(fā)展渠道

3.4.1 把握國際科技合作方向

一是積極與歐美國家合作，引入先進(jìn)技術(shù)和管理、終端市場和品牌運(yùn)作方面經(jīng)驗(yàn)。二是與日本在集成電路、關(guān)鍵元器件、工業(yè)電子產(chǎn)品等領(lǐng)域開展合作。三是與韓國、新加坡在半導(dǎo)體工業(yè)方面展開合作。四是與臺灣地區(qū)在集成電路和組裝生產(chǎn)方面開展合作。

3.4.2 尋找國際科技合作項(xiàng)目

一是以國際資源為依托，推動電子信息產(chǎn)業(yè)園的合作建設(shè)項(xiàng)目。主要針對目前急需的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)園。二是積極加入國際創(chuàng)新聯(lián)盟。三是借助各大媒體資源，以科技簡報(bào)、展會等形式積極向本土企業(yè)傳輸最新的科技項(xiàng)目信息。

3.4.3 拓寬國際科技合作路徑

一是合作組建國際級、國家級、省級高端電子信息技術(shù)研發(fā)基地。二是政府牽頭定期組織高端電子信息企業(yè)赴歐美、日韓、新加坡等國家和地區(qū)有針對性地進(jìn)行科技考察和洽談。三是召開“電博會”、合作周，介紹東莞優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈和配套，吸引國內(nèi)外有實(shí)力的電子信息企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展交流合作。

3.5 引入產(chǎn)業(yè)內(nèi)高端團(tuán)隊(duì)和人才，提供智力支持

3.5.1 引入和保留高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

本文認(rèn)為，在倡導(dǎo)“引入”的同時，還要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的根植性。從理論上看，保障因素（如物質(zhì)基礎(chǔ)）是吸引團(tuán)隊(duì)來莞創(chuàng)業(yè)的前提條件，但激勵因素（成就感、晉升空間、社交層次、文化吸引力等）才是保留團(tuán)隊(duì)的必然條件。

3.5.2 引入和培養(yǎng)科技型、管理型等領(lǐng)軍人才

一是對高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高端技術(shù)人才及管理人才等核心人才可以實(shí)行重點(diǎn)招聘，并吸引高素質(zhì)人才、留學(xué)歸國人員到產(chǎn)業(yè)基地投資創(chuàng)業(yè)。解決人才的實(shí)際難題，塑造進(jìn)人、留人的社會環(huán)境、文化環(huán)境。二是加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的合作，集聚科研精英。三是建立以企業(yè)技術(shù)中心和以高校為載體的研發(fā)人才在職培訓(xùn)體系。

3.5.3 引入和培養(yǎng)高等教育科技人才

高等教育科技人才缺失問題，是嚴(yán)重制約東莞高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，與“珠三角”其他城市相比，東莞基本沒有優(yōu)勢。高等教育、高等學(xué)校與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間存在著密切聯(lián)系，兩者之間有一種“共生”關(guān)系：一是亟待引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的高等教育科技人才，應(yīng)積極面向全國各大專院校宣傳東莞的科技產(chǎn)業(yè)、科技趨勢、科技環(huán)境，鼓勵相關(guān)高等教育科技人才來莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是營造高等教育科技人才的發(fā)展和生活環(huán)境。東莞在人才吸納的硬性物質(zhì)保障方面（如待遇、工作環(huán)境等）有積極的探索，但作為高等教育人才，還應(yīng)重視其他“軟性環(huán)節(jié)”，應(yīng)滿足高等教育人才的知識需求、文化需求及婚配需求等。

3.6 建設(shè)高端電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺

3.6.1 搭建公共和專業(yè)研發(fā)平臺

一是通過政府出資、政企校合資、政企合資、企校合資及國際合作等方式搭建平臺。二是在此基礎(chǔ)上，引進(jìn)建設(shè)一批研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化器和公共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺；同時，加快建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)孵化平臺，積極推進(jìn)散裂中子源項(xiàng)目等基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)。

3.6.2 發(fā)揮研發(fā)平臺的智力功能

一是在高端電子信息產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段提供咨詢服務(wù)。二是在研發(fā)階段，解決企業(yè)對共性技術(shù)和個性化技術(shù)的需求，針對技術(shù)實(shí)力薄弱的中小企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。三是產(chǎn)品生產(chǎn)后有質(zhì)量和性能的檢測服務(wù)。四是產(chǎn)品市場推廣和銷售階段對企業(yè)人員提供培訓(xùn)，培訓(xùn)技能型、操作型、創(chuàng)新型的復(fù)合人才。

3.6.3 推動研發(fā)平臺與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合

一是平臺的主要服務(wù)對象是高端電子信息產(chǎn)業(yè)中的中小型企業(yè)群體，借助行業(yè)協(xié)會的信息資源，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的樞紐作用。二是平臺發(fā)展前期應(yīng)通過政策引導(dǎo)，在資金、政策、配套等方面予以支持，在研發(fā)平臺和企業(yè)結(jié)合的中后期則注重市場拉動。三是推動高端電子信息產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)“B2B”“C2C”和“B2C”的建設(shè)。

3.7 高端電子信息企業(yè)的自我提升

3.7.1 加大研發(fā)力度

一是引導(dǎo)和鼓勵高端電子信息重點(diǎn)企業(yè)加大研發(fā)資金的注入。二是企業(yè)自身應(yīng)認(rèn)識到新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)是高端電子信息企業(yè)發(fā)展的生命線。不僅提升自身的能力，還應(yīng)借助公共平臺，融入產(chǎn)學(xué)研體系提升和發(fā)展自身的研發(fā)能力。

3.7.2 加強(qiáng)研發(fā)人才引進(jìn)

一是強(qiáng)化核心研發(fā)型人才的地位。二是在生產(chǎn)和生活上予以充分保障。三是構(gòu)建企業(yè)和諧文化，在職業(yè)生涯規(guī)劃上開拓清晰線路。

3.7.3 打造自主品牌

一是樹立自主品牌意識，以自主技術(shù)為先導(dǎo)形成知識產(chǎn)權(quán)。二是靈活獲得自主品牌，企業(yè)加強(qiáng)自主開發(fā)或?qū)H知名品牌收購并獲得其所有權(quán)，也可以加強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)的合作，利用品牌溢出效應(yīng)，創(chuàng)立自主的知名子品牌。三是引入專業(yè)的市場推廣人員，做好完善的品牌策劃。

4 結(jié)論

從以上分析我們可以看出這樣一種趨勢，一是電子信息產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而高端電子信息產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)整個電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是技術(shù)水平和創(chuàng)新能力決定電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，也決定了一個地區(qū)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。目前，東莞高端電子信息產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中處于中、低端，在價值鏈中處于低附加值環(huán)節(jié)，在競爭態(tài)勢中處于弱勢，但發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成共識，并且在一些領(lǐng)域內(nèi)取得了突破和進(jìn)展，在此基礎(chǔ)上，本文重點(diǎn)討論了高端電子信息產(chǎn)業(yè)的突破路徑和方式，以期為后續(xù)相關(guān)研究提供參考。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]謝維.全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下我國沿海電子信息產(chǎn)業(yè)集群去地方化研究[D].杭州：浙江師范大學(xué)，2010.

[2]李升澤，賀定修.東莞高端電子信息產(chǎn)業(yè)制約點(diǎn)分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2015（9）：18-19.

[3]柴靜.東莞電子信息產(chǎn)業(yè)升級研究[D].廣州：暨南大學(xué)，2006.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]