1989年5月15日,湖南省七屆人大二次會議上,由人大代表提出的對“清理整頓公司不力負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的湖南省副省長楊匯泉罷免案,獲得表決通過。省級人民代表大會通過法定程序依法罷免副省長,這在新中國歷史上還是第一次。《人民日報》還就此次罷免案專門發(fā)表社論:《人民萬歲》……
3小時質(zhì)詢論戰(zhàn)
紅色圓柱,莊嚴(yán)五星,在位于湖南長沙市八一路上的湖南省軍區(qū)禮堂,曾有一次特殊的表決。事件發(fā)生在1989年5月15日,湖南省七屆人大二次會議上,由人大代表提出的對“清理整頓公司不力負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的湖南省副省長楊匯泉罷免案,獲得表決通過。
省級人民代表大會通過法定程序依法罷免副省長,這在新中國歷史上還是第一次。
“當(dāng)年群眾的反腐情緒空前高漲。”時任湖南省人大常委會委員、副秘書長的傅學(xué)儉回憶說,1989年初,中央要求清理整頓公司,楊匯泉擔(dān)任省政府清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長。那年的人大會議開幕后,代表們對湖南省的廉政建設(shè)和清理公司等問題格外關(guān)注。
5月12日下午,大會已經(jīng)召開一周,根據(jù)代表要求,楊匯泉與湖南省工商局、審計局、外經(jīng)委等部門負(fù)責(zé)人接受了代表質(zhì)詢。
“湖南省國際經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司到底有沒有非法經(jīng)營?”一位代表站起來,拋出第一個問題。這位代表所說的“湖南省國際經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司”成立于1984年9月,是一家享有進(jìn)出口權(quán)的全民所有制企業(yè)。但其在經(jīng)營活動中存在許多嚴(yán)重的問題,兩年間非法獲利近300萬元。1986年7月至10月間,該公司兩次以沉江機(jī)械廠名義,向上級單位申請進(jìn)口電冰箱壓縮機(jī),共批了12.5萬臺,其中9.8萬臺賣給廣州、深圳的公司,獲利10萬多元。1987年1月,該公司又向湖南省計委申請175萬美元外匯進(jìn)口膠合板56萬張,在上海就地倒賣,最后只剩1800張,運回湖南后分給了本公司職工。又從湘鄉(xiāng)鐵合金廠購買當(dāng)時的稀缺物資硅錳2000噸賣到了上海。一進(jìn)一出,非法獲利250萬元。1987年5月,該公司以湘潭電纜廠名義買進(jìn)白錫錠,申請到湖南省外匯153萬美元。實際上,這些錢只購買了1.2萬多立方米木材,公司從中獲利21萬多元。1988年8月,該公司總經(jīng)理定居香港。
“該公司存在違法經(jīng)營?!焙鲜」ど叹重?fù)責(zé)人回答,“早在去年4月份,省工商部門就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)?!?/p>
“既然去年4月就發(fā)現(xiàn)問題,而且該公司主要負(fù)責(zé)人問題這樣嚴(yán)重,他卻一走了之,是誰批準(zhǔn)他去香港定居?請楊匯泉副省長回答?!迸c會的人大代表們情緒開始激動。對此,楊匯泉只簡單介紹了這位經(jīng)理的身份,但對“誰批準(zhǔn)”這個關(guān)鍵問題卻以“不清楚”來搪塞。
一位人大代表又要求楊匯泉回答省級干部子女在湖南省國際開發(fā)公司任職的情況。這個問題似乎擊中要害,無言以對的他只好請別人代為回答,質(zhì)詢陷入尷尬。隨后,湖南省外經(jīng)委一位副主任如實將領(lǐng)導(dǎo)干部子女在該公司任職的情況作了說明。其中,楊匯泉的女婿曾在這家公司任副總經(jīng)理。
楊匯泉的表現(xiàn)引起了代表們的不滿?!叭ツ?月,省政府出面為國際經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司舉行新聞發(fā)布會,目的何在?”又有代表提問。事實上,那次發(fā)布會邀請了楊匯泉出席。
“我是省政府清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人,是接到通知才去參加的?!睏顓R泉并未正面回答。片刻的靜默后,一位代表直言:“召開這個新聞發(fā)布會,目的是掩蓋公司的嚴(yán)重問題?!?/p>
對此楊匯泉支支吾吾,頗為窘迫。幾位代表又拋出另一個更為犀利的問題:1988年春天的廣交會期間,湖南華湘公司在廣州東方賓館請客,楊匯泉和女兒、女婿接受宴請,那一餐共吃掉4437.1元。一位人大代表站起來,要求他“將此事說清楚”。
3小時的質(zhì)詢,楊匯泉成了眾矢之的。
提出罷免議案
質(zhì)詢的結(jié)果代表們并不滿意,一場反腐風(fēng)暴迅速醞釀。5月13日,長沙、湘潭、邵陽等5個地市人大代表團(tuán)的177名代表向大會主席團(tuán)正式提出議案,要求罷免楊匯泉的副省長職務(wù)。這在湖南乃至全國都是破天荒的事,沒人知道接下來會朝什么方向發(fā)展。
實際上,當(dāng)時代表團(tuán)有兩種提議。第一種是先成立“特定問題調(diào)查委員會”對楊匯泉進(jìn)行調(diào)查,然后決定罷免與否;第二種是不經(jīng)調(diào)查,直接由人大代表進(jìn)行投票。罷免案提出后,為了聽取代表意見,大會主席團(tuán)決定會議延期一天閉幕。
5月15日下午,人大代表們開始對罷免案進(jìn)行無記名投票表決。投票期間,楊匯泉坐在人群中低頭抽煙,帽子遮住了眼睛,一聲不吭。下午5點40分左右,大會主席團(tuán)執(zhí)行主席宣布投票結(jié)果,“贊成罷免的506票,反對罷免的162票,棄權(quán)98票。這次會議應(yīng)到代表870名,實到代表766名,表決結(jié)果有效,罷免案通過。”
執(zhí)行主席話音剛落,代表們紛紛站了起來,掌聲久久不息,有的代表甚至高喊:“人民萬歲!”投票前,有人問傅學(xué)儉,“人大是不是真的能罷免楊匯泉?”
“投票后15分鐘就兌現(xiàn)?!备祵W(xué)儉回答得很干脆。對于這場罷免案,他認(rèn)為:“罷免一位副省長比選舉一位副省長意義更大。位置越高,群眾對他的要求就越高。”
“選舉是一張票,罷免也是一張票,前者是信任票,后者是不信任票。這是憲法賦予人大代表的神圣權(quán)利,是民意的忠實表達(dá)。”傅學(xué)儉多次強(qiáng)調(diào):依法罷免,無可非議。
《人民日報》就此次罷免案專門發(fā)表社論:《人民萬歲》。
被罷職后以詩書為伴
此后,質(zhì)詢與罷免在湖南人大漸成風(fēng)氣。
1991年湖南省婁底市四屆人大二次會議時,人大代表顏躍明曾邀約幾位代表發(fā)起“罷免常務(wù)副市長梁杖倫案”。一年后,婁底市四屆人大三次會議上,顏躍明又發(fā)起了“罷免市長趙伯棟案”。但這兩次罷免案都未成功。
1999年1月,湖南省張家界市武陵源區(qū)三屆人大二次會議收到關(guān)于該區(qū)煙農(nóng)受災(zāi)理賠問題的代表質(zhì)詢案。在區(qū)人大常委會的督促下,800多戶煙農(nóng)獲得賠償。
遭遇罷免后,盡管告別了副省長職務(wù),但楊匯泉的政治生涯并未結(jié)束。1989年10月,楊匯泉被選為中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會委員。1994年1月,湖南省政協(xié)七屆第二次全體委員會上,楊匯泉又被選為湖南省政協(xié)副主席。與此同時,他還兼任湖南省人民政府顧問,主要協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作。直至1998年元月,湖南省政協(xié)換屆,楊匯泉因年齡過限,退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“雖然楊匯泉因清理整頓公司不力而被罷免,但此前他對湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了一些貢獻(xiàn)?!备祵W(xué)儉說,“他還是很有才能的。”
1977年,楊匯泉調(diào)任常德地委書記,主抓經(jīng)濟(jì),常德煙廠成為當(dāng)時全國第二大卷煙廠。他還采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施,救活了一批虧損企業(yè)。1983年元旦,全國進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,楊匯泉被破例選舉為“自學(xué)成才”者,當(dāng)年5月,當(dāng)選為湖南省人民政府副省長,1988年獲連任。
自退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,楊匯泉息政習(xí)文,以詩書為伴。2003年,他被中華詩詞發(fā)展研究會授予“當(dāng)代中華詩人”稱號。楊匯泉出版有詩詞集《芷蘭集》、散文集《湘江北去》以及散文詩詞合集《遙遠(yuǎn)的美麗》。
(摘自《中國青年》,朱鵬濤/文)