2015年10月26日上午，廣州市委政法委召開全體干部大會(huì)。會(huì)上，廣州市委組織部常務(wù)副部長李瑾宣布市委副書記陳如桂兼任市委政法委書記，原市委常委、市政法委書記吳沙卸任。但兩周之后，吳沙卻黯然落馬。剛卸任不久就落馬，對(duì)于一個(gè)想要圓滿結(jié)束政治生涯的官員來說，的確讓人唏噓不已。

設(shè)便衣支隊(duì)“攢政績”

一名與吳沙相熟的人士認(rèn)為吳沙能干、老道、口風(fēng)嚴(yán)、人脈足。在廣州一些老百姓看來，身為市公安局長的吳沙很會(huì)“急百姓之所急”。坊間津津樂道的一件舊事，頗能反映吳沙的“官品”。

在一次接訪群眾時(shí)，有小區(qū)業(yè)主反映，在處理業(yè)主與開發(fā)商的糾紛時(shí)，民警不作為，導(dǎo)致業(yè)主被打傷，錢包也被搶走。對(duì)此，吳沙當(dāng)場表示，“作為市公安局局長，我絕不允許手下不作為讓廣大市民受到不法侵害。”

為了改善治安環(huán)境，吳沙表面上下了不少功夫、做了許多事。其中，由他主導(dǎo)成立的便衣支隊(duì)表現(xiàn)尤為搶眼。

廣州火車站等人口密集地，是犯罪率高發(fā)地帶。廣州市幾任公安局長都想方設(shè)法整治，但效果差強(qiáng)人意。吳沙升任局長后，提出成立一支專門整治該問題的特殊警隊(duì)，即便衣支隊(duì)。2006年3月，這支數(shù)千人的便衣警察支隊(duì)成立。

“建制上，支隊(duì)直屬于廣州市局。但其一切都牢牢控制在吳沙手里，支隊(duì)的事情都是吳沙說了算?！币幻槿耸客嘎丁巧持伴L期擔(dān)任番禺區(qū)公安分局局長，為了掌控便衣支隊(duì)，新成立的便衣支隊(duì)由原番禺分局?jǐn)U充人員組成，曾是吳沙下屬的朱旭青成為便衣支隊(duì)支隊(duì)長。

便衣支隊(duì)組建后，為了盡快獲得“領(lǐng)導(dǎo)肯定”，吳沙命令便衣支隊(duì)在廣州市各主要流動(dòng)人口聚集區(qū)開展大規(guī)模的抓捕行動(dòng)。支隊(duì)工作初見成效，火車站等地的治安有所好轉(zhuǎn)，時(shí)任廣州市長的萬慶良還對(duì)便衣支隊(duì)的工作給予好評(píng)。實(shí)際上，吳沙也想借機(jī)將便衣支隊(duì)打造成廣州的一張名片。

2012年4月，由廣州市公安局、廣東電視臺(tái)合作拍攝的電視劇《便衣支隊(duì)》播出。“但支隊(duì)的實(shí)際情況絕非像電視劇那樣無私和光鮮，”一名便衣支隊(duì)民警家屬說，“吳沙和下屬朱旭青在支隊(duì)培養(yǎng)嫡系，隊(duì)員們凡事都得言聽計(jì)從。”

這名家屬還表示，因“工作上與上司關(guān)系緊張”而被調(diào)離便衣支隊(duì)、被迫退伍的人很多，甚至還有自殺的。2013年7月1日，便衣支隊(duì)一大隊(duì)劉某因在工作中備受領(lǐng)導(dǎo)打壓，長期不被安排實(shí)質(zhì)性工作，最終不堪重壓從12樓墜亡。然而“迫于吳沙和朱旭青的權(quán)勢(shì)，大家只能三緘其口。”

直系下屬“紛紛落”

吳沙落馬一年前，深圳市委常委、市政法委書記蔣尊玉被查。兩個(gè)副省級(jí)城市的政法委掌舵人先后被查，廣東本地官員難免會(huì)私下比較一番。蔣尊玉不僅巨額受賄，還多次參與嫖娼、賭博等，被稱為“五毒干部”。與蔣尊玉相比，吳沙“毒雖不滿五，但毒性更深”，廣州市委組織部一名干部如此評(píng)價(jià)。

吳沙浸淫公安系統(tǒng)30余年，擔(dān)任廣州市公安系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)長達(dá)10年?！皬哪撤N層面而言，吳沙作為老公安，在治安上是一把好手，很有魄力，能干也敢干。但有時(shí)會(huì)‘用力過猛，導(dǎo)致‘亂作為、胡作為的現(xiàn)象頻出，反而對(duì)治安產(chǎn)生負(fù)面影響?！鄙鲜龈刹空f。

楊箕村城中村改造和廣州市全面禁摩是吳沙“用力過猛”的典型案例。廣州市不少干部認(rèn)為“城中村改造和禁摩原本是好事，但吳沙在參與或主導(dǎo)過程中表現(xiàn)得太急功近利?！?/p>

吳沙擔(dān)任廣州市公安局局長后，要求從2007年元旦開始，在廣州市徹底禁摩。“禁摩后，‘摩的飛賊等現(xiàn)象大為減少，但失業(yè)摩的司機(jī)成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素?！睆V州一名市民說。

一名知情人說，如果說吳沙禁摩是出于公心，那么他在楊箕村城中村改造中前后態(tài)度的轉(zhuǎn)變則是出于私心。

楊箕村位于廣州市內(nèi)環(huán)路外側(cè)，改造過程中，有幾戶村民因不滿拆遷賠償成了“釘子戶”。為了保證工程進(jìn)度，拆遷辦啟動(dòng)強(qiáng)拆程序。

吳沙起初并不贊同強(qiáng)拆，要求現(xiàn)場的公安干警必須“克制”。但之后，吳沙的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，還親赴現(xiàn)場商討強(qiáng)拆事宜。知情人透露，這是因?yàn)椤伴_發(fā)商答應(yīng)給吳沙好處?！背侵写宀鸪?，原來租住在其中的外來務(wù)工人員只能另謀住處，生活成本增加，不滿情緒蔓延開來。

2012年初，吳沙卸任廣州市公安局長。同年夏天，他原來的直系下屬，被稱為“房叔”的原廣州市番禺公安分局副局長蔡彬、原廣州市公安局副局長何靖先后被查。廣州市公安局一名警官說，“那段時(shí)間，沒有了‘吳局坐鎮(zhèn)的市局領(lǐng)導(dǎo)層人心惶惶。”就在原副局長何靖被調(diào)查期間，黨委副書記、副局長祁曉林自縊身亡。

在祁曉林自縊身亡情況調(diào)查通報(bào)會(huì)上，吳沙做了具有定性性質(zhì)的“作證式”講話：“經(jīng)現(xiàn)場勘查和法醫(yī)檢驗(yàn)，祁曉林符合自縊死亡。另經(jīng)向有關(guān)部門了解，沒有發(fā)現(xiàn)祁曉林有違法違紀(jì)問題?！?/p>

對(duì)于“房叔”蔡彬的違法問題，吳沙曾私下向心腹討論道：“小蔡要那么多房子有啥用？簡直是玷污這身警服！”他何曾想到，自己只關(guān)心“錢袋子”，早已玷污了“那身警服”。

其實(shí)自2012年以來，當(dāng)?shù)厮痉ń缇陀袑?duì)吳沙的質(zhì)疑和舉報(bào)。2012年，廣州律師崔立忠曾向廣州市國土資源和房屋管理局提出申請(qǐng)，請(qǐng)求公開吳沙和其配偶及子女的房地產(chǎn)信息，但此申請(qǐng)被一再擱置。2014年下半年，崔立忠還向廣東省紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)吳沙大肆干預(yù)司法。然而直到2015年下半年，在廣東省巡視組發(fā)現(xiàn)其違紀(jì)線索前，吳沙仕途都未受影響。

“后會(huì)有期”

面對(duì)下屬或被查、或自殺的境況，吳沙一直戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。但直到宣告退休，吳沙依然“安然無恙”。

早在2015年9月，彼時(shí)年滿60歲的吳沙已經(jīng)開始籌劃退休后的生活。與吳沙走動(dòng)較為頻繁的老下屬，早已從吳沙波瀾不驚的面容下看出了各種焦慮。

退休前幾個(gè)月，吳沙一改往常在下屬面前不茍言笑的模樣，私下多次講起，“找個(gè)機(jī)會(huì)，把跟了自己幾十年的‘老人兒們叫到一起聚聚。”吳沙所說的“老人兒”是廣州市公安局的原下屬。

廣州市委政法委某工作人員透露，“雖然吳沙擔(dān)任廣州市委政法委書記近9年，但他從來都是認(rèn)為公安局的‘兄弟才可靠。”

10月23日，吳沙把跟隨他多年的十來個(gè)老下屬叫到了廣州市委政法委附近的酒店。酒過三巡，當(dāng)吳沙和老下屬們回憶起十幾年“生死與共”的公安生涯時(shí)，唏噓不已。吳沙意味深長地說：“咱們這些人沒倒在‘前線，不知會(huì)倒在哪里？”

老下屬們發(fā)現(xiàn)那晚的吳沙似乎有些“親和”，大家也就放開講話了。宴會(huì)上有人提起“再過幾個(gè)小時(shí)，就是蔣尊玉落馬一周年了。”此言一出，熱鬧的宴會(huì)頓時(shí)死寂一片。大家不約而同地看向吳沙，發(fā)現(xiàn)他低著頭沉默不語。

事后，一名赴宴者向該知情人提起，平時(shí)對(duì)煙酒極為克制的吳沙，當(dāng)晚“吞云吐霧”、觥籌交錯(cuò)。最令赴宴者們感到不尋常的是，吳沙一改晚上11點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)回家的習(xí)慣，當(dāng)晚遲遲沒有起身回家的意思。

凌晨鐘聲響起，吳沙突然端起酒杯站在窗邊，朝向東山湖公園的方向久久凝視。將近1分鐘后，吳沙高舉杯中酒在空中比劃了一圈，繼而灑在地板上。臨走時(shí)，他對(duì)身后的老下屬說出4個(gè)字，“后會(huì)有期”。

據(jù)那名知情人分析，吳沙可能早已預(yù)感到未來“不妙”，才有宴會(huì)上的奇怪舉動(dòng)，因?yàn)闁|山湖北濱恰恰是廣東省紀(jì)委的辦公所在地。

（摘自《廉政瞭望》2016年第1期）