陸政道

（廣西農(nóng)墾國有立新農(nóng)場，廣西 富川 542700）

【摘 要】國有農(nóng)場是我國經(jīng)濟建設中的重要組成部分。在國有農(nóng)場中加強黨建工作，有利于穩(wěn)定國有農(nóng)場，團結廣大職工。同時，也有益于鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。在全球經(jīng)濟化的大潮中，更要做好國有農(nóng)場的黨建工作，維護廣大職工的權益。國有農(nóng)場在開展黨建工作中取得了一定的成績，但也有不足之處。文章結合國有立新農(nóng)場黨建工作現(xiàn)狀，探討新時期創(chuàng)新國有農(nóng)場黨建工作的舉措。

【關鍵詞】國有農(nóng)場；黨建工作；理念；機制；方法；創(chuàng)新

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）03-0173-04

黨建工作是我黨不斷壯大的基礎工作之一，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承，是我黨的政治優(yōu)勢。國有農(nóng)場黨建工作是黨的思想政治工作和國有農(nóng)場相結合的產(chǎn)物，是國有農(nóng)場管理的重要部分之一。隨著經(jīng)濟化、信息化的發(fā)展和改革的推進，廣大群眾的思想呈現(xiàn)自主化、個性化、復雜化、多樣化的趨勢。國有農(nóng)場中涌現(xiàn)出一些新的問題，為國有農(nóng)場黨建工作創(chuàng)造了機遇，同時也是新的挑戰(zhàn)。新時期，國有農(nóng)場黨建工作除了要繼承優(yōu)良黨建傳統(tǒng)外，還要結合新形勢開辟新思路，使得黨建工作持續(xù)推進。

1 新時期國有立新農(nóng)場黨建工作現(xiàn)狀

1.1 不夠重視基層黨建工作

目前，國有立新農(nóng)場黨政領導對于基層黨建工作的認識還不全面，重視程度不夠，這也是我國很多國有農(nóng)場基層黨建工作面臨的重要問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有農(nóng)場改革的深入進行，使得現(xiàn)代國有農(nóng)場經(jīng)濟布局和結構都發(fā)生了變化，而國有立新農(nóng)場的領導還是堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好經(jīng)濟促黨建”的原則，完全沒有意識到農(nóng)場基層黨建工作的開展對于農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，更沒有想到如何利用基層黨建工作去調動國有農(nóng)場的其他工作，形成重經(jīng)濟、輕黨建的錯誤思想。一味地將農(nóng)場經(jīng)濟效益擺在國有農(nóng)場整體工作的第一位，將農(nóng)場基層黨建工作放在次要位置，使農(nóng)場黨組織工作過于形式化，造成黨員積極性和個人執(zhí)行力的下降。

1.2 黨建隊伍人才匱乏

在目前的情況下，由于國有立新農(nóng)場過于重視經(jīng)濟的發(fā)展，基層黨組織工作人員待遇和職業(yè)發(fā)展生涯都不是很好，導致農(nóng)場員工對黨建工作提不起興趣，更不能吸引專業(yè)的黨建工作人才投入到加強農(nóng)場黨組織建設隊伍的行列中。農(nóng)場的黨建隊伍中很少有新鮮血液，缺乏從事黨建工作的專職干部，一般都是兼職人員，加之有些年齡偏大，造成工作積極性和主動性不強、專業(yè)素質不高，難以跟上農(nóng)場改革發(fā)展和時代進步的步伐。最終造成農(nóng)場黨建工作難以順利開展，與國有農(nóng)場的中心工作的結合程度還不夠，沒有活力，同時也缺乏創(chuàng)新性，不能適應新形勢下黨建工作的要求。

1.3 黨建工作方式落后

目前，農(nóng)場在開展黨建工作時存在盲目性，不考慮農(nóng)場的實際情況，導致黨建工作效果不理想，甚至與單位實際發(fā)展情況脫節(jié)。此外，黨組織活動不夠豐富也是導致黨建工作開展不順利的重要原因。由于對黨建工作不重視，相關人員工作的積極性不高，使得黨組織活動形式單一，甚至還采取傳統(tǒng)的、落后的說教方式進行黨建宣傳教育，缺乏創(chuàng)新性，甚至淪落為面子工程，使得農(nóng)場員工失去參與黨組織活動的熱情，不利于黨建工作效率的提升。

1.4 開展黨建工作的積極性不夠

相對于農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營工作來說，黨建工作是國有農(nóng)場的薄弱環(huán)節(jié)，不能有效地發(fā)揮黨建工作的能動性。首先，在日常的工作中，缺乏應有的黨建高度，不能有效地把農(nóng)場的經(jīng)營發(fā)展與黨建工作相結合，對黨建工作只是停留在口頭宣傳上。其次，農(nóng)場領導對黨建工作的支持和指導力度不夠，沒有認識到黨建工作的重要性，在實際工作中很少能從黨建的角度出發(fā)去考慮問題，黨建工作開展的積極性不夠，沒有把黨建當作重點工作來抓，最終導致國有農(nóng)場黨建工作難以順利開展。

1.5 政工隊伍的知識結構和學歷不合理

目前，有些從事政工工作的人員，從職稱和學歷上來看，還不能適應農(nóng)場發(fā)展和知識經(jīng)濟的要求。從農(nóng)場的實際情況來看，專職政工人員中有相當一部分同志是“半路出家”，欠缺良好的“專業(yè)背景”，理論水平相對較低，文字功底和口頭表達能力較弱，知識結構不夠合理，有的沒有掌握思想政治工作的基本方法和技巧，組織能力不強，缺乏做群眾工作的耐心和細心，在做組織宣傳工作時往往顯得非常吃力，效果也打了折扣。

2 創(chuàng)新國有立新農(nóng)場黨建工作的舉措

2.1 創(chuàng)新理念，深化對國有農(nóng)場黨建工作的認識

（1）采取集中學習和個人自學為主的方法深入學習貫徹習近平總書記的一系列重要講話精神，學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，把學習內容納入中心組學習、黨員干部培訓、黨課教育內容之中。通過學習，統(tǒng)一思想，引導黨員干部增強大局意識、服務意識、奉獻意識，立足本職多做貢獻。

（2）認真開展“三嚴三實”專題教育活動。一是農(nóng)場領導班子召開會議，學習中央精神和習近平總書記的一系列重要講話精神，圍繞“三嚴三實”專題教育活動的總體要求、目標任務、主要內容和方法步驟開展周密部署。二是制訂《廣西農(nóng)墾國有立新農(nóng)場開展“三嚴三實”的實施方案》并下發(fā)到各個黨支部，要求各支部按照方案要求進行學習討論。三是黨委帶頭學習，組織各黨支部書記、部室負責人、紀委委員進行學習，對“三嚴三實”進行解讀學習。四是查找農(nóng)場中存在的辦事不執(zhí)著、不認真；當面聽了、背后忘了；向落后看齊；做事做人兩面性，當面一套背后一套；該做的事不做、該講的話不講等五條“不嚴不實”的現(xiàn)象。五是對查找出來的“不嚴不實”的現(xiàn)象進行整改。通過開展“三嚴三實”專題教育活動引導黨員領導干部自覺按照“三嚴三實”的要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風，爭做良好政治生態(tài)建設中的維護者。

（3）嚴格落實中央八項規(guī)定，開展黨風廉政專題教育活動，推進黨風廉政建設的開展。按照農(nóng)墾紀工委的部署和要求，2015年10月20日上午，農(nóng)場紀委召開了有黨委委員、紀委委員、各支部書記參加的專題學習會議。會上紀委組織學習了農(nóng)墾紀工委會議精神，布置在全場范圍內開展查處發(fā)生在身邊的“四風”問題。并下發(fā)了《立新農(nóng)場關于查處“四風”問題的實施方案》。農(nóng)場黨委按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以查擺和整改“四風”問題為重點，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為全場干部進行了一次精神上的洗禮，對推進國有農(nóng)場改革發(fā)展奠定了思想基礎，創(chuàng)造了輿論氛圍，提供了精神動力。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是深化了思想認識。領導干部通過查擺“四風”問題，密切了干群關系，堅持開門搞活動，做到了每個步驟都有職工群眾廣泛參與，通過深入調研、召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，干群之間增進了了解和信任。

二是整肅了國有農(nóng)場風氣，有效地解決了公務接待、文風會海、奢侈浪費等問題。

三是管理人員的政治素質有了較大提高。通過查擺“四風”問題，領導干部從思想深處進行了自我反思和自我剖析，對如何履職盡責進行了理性思考和準確定位；管理人員隊伍堅定了理想信念，增強了宗旨意識，改進了工作作風，增強了工作責任心。

四是堅決查處身邊的違紀違規(guī)行為。2015年4月，我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的1名管理人員下發(fā)了《廉政談話通知書》，讓其說明情況，限期改正，起到了較好的警示和教育的作用，為農(nóng)場挽回經(jīng)濟損失21.9萬元；對一名違反自治區(qū)紀委頒布的《關于堅決整治黨員干部縱酒行為的通知》的中層管理人員，進行了通報批評，促進了管理人員工作作風的轉變。

2.2 創(chuàng)新機制，改進國有農(nóng)場黨建工作的方式

2015年年初，場黨委針對農(nóng)場特點，制訂了全年黨建工作計劃，對黨建工作進行安排和部署，把工作任務下達到各黨支部，由黨群辦負責檢查督促，形成目標與任務的逐步落實，有效地推動落實全年黨建工作的有序開展。各支部在總結過去黨建工作的基礎上，結合場黨委下達的黨建工作目標和任務及本單位工作的實際情況把目標任務細化，形成了上下貫通的責任體系，構建起了上下齊心共抓黨建的良好機制。

2.3 創(chuàng)新方法，提高國有農(nóng)場黨建工作的實效

為持久保持農(nóng)場“自治區(qū)精神文明單位”的榮譽，場黨委根據(jù)自治區(qū)文明委的通知要求，在全場范圍內廣泛開展了精神文明創(chuàng)建活動。

一是大力開展社會主義核心價值觀教育。2015年3月，組織全場管理人員觀看中宣部思想政治工作研究所副所長、教授戴木才《培育和弘揚社會主義核心價值觀——弘揚中華傳統(tǒng)美德輔導報告》專題教育視頻，到場的40名管理人員受到了良好的教育。同時利用墻報、板報、“立新家園”報刊、網(wǎng)絡宣傳社會主義核心價值觀。據(jù)不完傳統(tǒng)計，全年場務公開16期，全年上傳網(wǎng)站新聞信息335篇，出版“立新家園”12期，相關宣傳墻報20版，宣傳橫幅60條，向外投稿120篇。印發(fā)農(nóng)場國有農(nóng)場宣傳畫冊300多份。

二是深入開展學雷鋒活動。從著眼于建設社會主義核心價值體系，著眼于推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，著眼于提升公民思想道德素質和社會文明程度出發(fā)，在全場開展了以傳承和弘揚雷鋒精神為主題的宣傳教育活動。在開展創(chuàng)建文明單位活動中，推薦出職工群眾公認的一名學雷鋒先進人物上報區(qū)文明辦。通過開展學雷鋒活動在農(nóng)場形成了踐行雷鋒精神、爭當先進模范的生動局面，形成我為人人、人人為我的良好氛圍，推動了立新農(nóng)場各項工作的進展。

三是積極開展“結對共建”活動。繼續(xù)與富陽鎮(zhèn)黨委開展結對共建幫扶活動，在開展技術講座時，邀請富陽鎮(zhèn)附近果農(nóng)參加，提供技術支持。2015年，農(nóng)場舉辦生產(chǎn)技術等各種培訓班8期，參加人數(shù)達500人次，特別是農(nóng)場場長、書記唐仙壽同志不辭勞苦到處上技術課，為推廣果樹栽培、管理技術做出了應有的貢獻。同時加大與地方政府的交流、溝通力度，進一步擴大農(nóng)村果農(nóng)培訓范圍，到農(nóng)村果農(nóng)果場召開現(xiàn)場會，使更多的群眾掌握果樹種植技術，拓寬就業(yè)渠道，增加家庭收入。

四是積極為農(nóng)村果農(nóng)家庭提供幫助，組織志愿者為其進行果樹修剪，進行技術指導。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)場組織的修剪隊就有12組共114人。在農(nóng)場收果期間，富陽鎮(zhèn)附近農(nóng)村村民也組織收果隊到農(nóng)場幫助采收水果，形成了良好的互動局面。

五是開展黨員扶貧幫扶活動。對困難職工進行結對幫扶，全場黨員有76名黨員參與。幫助困難職工殺蟲、抹芽、修剪，為困難職工解決生產(chǎn)、生活費用，解決困難職工的生活困難。

六是在元旦、春節(jié)、“七一”、“八一”期間，開展慰問老干部、老黨員、軍轉干部、困難黨員、職工活動，對全場33戶慰問對象進行了慰問，慰問金額達18 300元。

七是成功舉辦了農(nóng)墾工委、農(nóng)墾局到農(nóng)場舉行的“送文藝、送法律、送科技”三下鄉(xiāng)文藝晚會和第十屆“桂源新豐”運動會，豐富了職工文化生活。

2.4 創(chuàng)新作風，突出國有農(nóng)場黨建工作的落腳點

根據(jù)黨要管黨的原則，一年來，場黨委始終把夯實基層組織建設作為推動農(nóng)場各項工作開展的助推器。場黨委專門安排一名副書記負責抓黨建工作，形成書記抓，抓書記，黨群部門具體抓，支部書記切實抓，班子成員分工抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

一是健全黨支部班子，配齊黨支部書記，把年富力強，有文化、有能力的年輕同志充實到支部書記崗位上，同時對基層支部書記進行培訓，舉辦基層黨支部書記專題培訓班。培訓會分別圍繞如何做好黨務工作，如何提高黨務工作者的素質，組織生活的基本制度——“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議制度，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》及《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、黨支部書記的業(yè)務工作等內容進行了詳細的解讀。

二是加強黨員隊伍的建設。場黨委實施“黨員發(fā)展源頭工程”，注重從大中專畢業(yè)生、種果能手，共青團員、青年職工中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，不斷壯大基層黨組織黨員隊伍的力量。

三是堅持黨管干部原則。提倡重品德、重實干、重創(chuàng)新、重結果、重廉潔的用人導向，注重選拔默默無聞、扎根基層、埋頭苦干的老實人，敢于重用充滿激情、具有改革精神的開拓者，經(jīng)過競聘上崗，實行票決制、公示制，從機制上對暗箱操作和用人不正之風起到了預防和免疫作用；一批優(yōu)秀干部被提拔到中層管理崗位；干部學習意識和能力不斷加強。同時注重基層隊伍建設。一方面通過選派基層管理人員到區(qū)局等地舉辦的干部培訓班進行學習，提高他們的業(yè)務水平；另一方面通過場機關各部室下到各隊掛點指導工作的方式，加強基層組織隊伍的力量。

四是規(guī)范基層黨組織和黨員管理。結合農(nóng)場實際，針對黨組織建立、換屆改選、黨員組織關系、黨費收繳使用等問題，及時下發(fā)文件進一步規(guī)范管理，理順組織關系，完善黨員信息庫。按照《中國共產(chǎn)黨黨內統(tǒng)計規(guī)定》完成年度黨內統(tǒng)計工作。同時，按照上級要求和軟件使用條件配置了專用計算機，制定了信息庫審核、維護、使用和專人管理的保密制度；對黨員基礎數(shù)據(jù)進行核實完善，嚴格基礎數(shù)據(jù)管理。

五是按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定，對申請入黨的同志進行考核，發(fā)放外調材料，多方面地考察入黨積極分子，推動基層組織建設。

3 結語

新時期，國有立新農(nóng)場內部黨建工作應圍繞科學發(fā)展觀，依據(jù)農(nóng)場發(fā)展及市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，大膽改革，勇于探索，使農(nóng)場內部黨建工作制度創(chuàng)新、形式創(chuàng)新及觀念創(chuàng)新目標有效實現(xiàn)。唯有這樣，才能提升國有立新農(nóng)場員工的整體素質，促進農(nóng)場和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]