鄒增麗 吳素景

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧 530001）

【摘 要】食品安全事件頻發(fā)及食品安全問題的隱蔽性，致使人們步入飲食焦慮時(shí)代。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，商家誠信缺失，信息不對(duì)稱，以及受快速傳播的媒體輿論的影響，這些都是引起當(dāng)今人們食品安全焦慮的重要影響因素。消除食品安全焦慮問題，需要政府加強(qiáng)食品監(jiān)管，企業(yè)加強(qiáng)安全把關(guān)，媒體給予準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)的報(bào)道，同時(shí)也需要社會(huì)和個(gè)人的監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】食品；食品安全；焦慮

【中圖分類號(hào)】TS201.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2016）03-0144-03

0 引言

俗話說“民以食為天，食以安為先”。2004年的阜陽劣質(zhì)奶粉、陳化糧、龍口粉絲的增白劑、廣州假酒等事件；2005年的雀巢嬰兒牛奶驚現(xiàn)化學(xué)污染、PVC保鮮膜可能致癌風(fēng)波、蘇丹紅引發(fā)食品召回狂潮、光明牛奶曝光變質(zhì)加工黑幕等食品安全事件；2006年的“福壽螺”“人造蜂蜜”“紅心鴨蛋”“多寶魚”等事件；2008年震驚世界的三氯氰胺食品安全事件；2010年的“海南毒豇豆”“地溝油風(fēng)波”；2011年的“瘦肉精”“染色饅頭”“毒豆芽”事件；2012年的“毒膠囊”“工業(yè)明膠”事件，等等。以上與老百姓息息相關(guān)的食品安全事件不斷地觸碰人們的心理底線，一個(gè)個(gè)事件、一次次驚心讓消費(fèi)者談食色變，食品安全問題在消費(fèi)者心底留下了揮之不去的傷疤。

我國《食品衛(wèi)生法》把食品安全定義為食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康，增強(qiáng)人民體質(zhì)。因此，不安全的食品即指有毒有害食品，但食品的毒害與否，很難直觀地判定，有些毒害只能是吃過之后才會(huì)發(fā)現(xiàn)，而還有一些毒害是一種積累的過程，吃過之后短期是不會(huì)有異常反應(yīng)的，甚至還有一些毒害在當(dāng)代人身上都不會(huì)顯現(xiàn)，但卻影響我們子孫后代的健康。因此，食品安全問題的這種隱蔽性特征，會(huì)讓消費(fèi)者在食品安全問題上感到無能為力，不知所措。心理學(xué)家霍妮對(duì)恐懼和焦慮這兩種心理狀態(tài)進(jìn)行過區(qū)分，恐懼是人們對(duì)面臨的具體危險(xiǎn)做出的恰當(dāng)反應(yīng)，而焦慮是人們對(duì)不確定的危險(xiǎn)的不相稱的反應(yīng)。因此，我們稱“食品安全焦慮”而不能稱“食品安全恐懼”。食品安全問題的這種隱蔽性特征，導(dǎo)致人們對(duì)食品安全性的不確定性，這正是引起食品安全焦慮的一個(gè)重要因素。

1 食品安全焦慮的影響因素分析

1.1 食品安全監(jiān)管機(jī)制不健全

當(dāng)前，我國食品安全監(jiān)管存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，食品安全相關(guān)法律法規(guī)不健全。完備、健全的法律是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，但我國目前制定的食品安全法律法規(guī)之間協(xié)調(diào)不均，各法之間缺乏統(tǒng)一理念，而且食品安全法懲罰責(zé)任偏輕，導(dǎo)致企業(yè)違法成本低，懲罰達(dá)不到震懾的目的。其次，食品安全監(jiān)管機(jī)制運(yùn)作效能低。2008年后，我國食品安全監(jiān)管的責(zé)任分布到農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食藥局4個(gè)部門，分別負(fù)責(zé)田間、生產(chǎn)、流通、餐飲4個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，這種分段監(jiān)管的機(jī)制造成主體部門眾多、權(quán)力分散、職能交叉、關(guān)系復(fù)雜、運(yùn)作低效。最后，食品安全監(jiān)管技術(shù)落后。由于歷史原因，我國食品安全監(jiān)管工作起步較晚，食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)落后，風(fēng)險(xiǎn)分析能力較弱。

1.2 誠信缺失，信息不對(duì)稱

近些年頻發(fā)的食品安全事件，尤其是一些知名企業(yè)出現(xiàn)造假現(xiàn)象，嚴(yán)重摧毀了消費(fèi)者對(duì)食品企業(yè)的信任。食品安全問題從生產(chǎn)者角度來說可分為兩類：一類是生產(chǎn)過程中無意導(dǎo)致，如農(nóng)藥殘留超標(biāo)；另一類是故意添加非食用成分或加工技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)，這類食品安全問題屢屢發(fā)生。對(duì)于后一種情況，往往是食品生產(chǎn)者知道內(nèi)幕，因此他們不食用自己生產(chǎn)出來的食品，而對(duì)于消費(fèi)者，他們不知道食品中究竟含有什么，而且眾多的食品安全事件提醒他們，不能相信食品標(biāo)簽上的成分。這種商家缺乏誠信產(chǎn)生的信息不對(duì)稱，會(huì)讓人們對(duì)食品安全產(chǎn)生焦慮，甚至因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)的不誠信，而影響消費(fèi)者對(duì)整個(gè)食品行業(yè)的信心，如中國的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)。

1.3 媒體輿論的影響

如今是信息化時(shí)代，大眾媒體越來越發(fā)達(dá)，影響力也越來越大。很多食品安全事件大多都是經(jīng)過媒體的曝光，才引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，因此媒體報(bào)道在食品監(jiān)管過程中起著至關(guān)重要的作用。但媒體輿論在起積極作用的同時(shí)，由于方法、手段或在報(bào)道中用詞欠妥當(dāng)也會(huì)在無形中激起民眾對(duì)食品安全的過度焦慮或擔(dān)憂。如，媒體有時(shí)會(huì)夸大某種問題食品的危害程度，很多媒體在報(bào)道食品安全事件時(shí)，經(jīng)常用“有毒”“致癌”等字樣，把一些不利于身體健康的或還沒有經(jīng)過科學(xué)論證的可能有害的物質(zhì)，直接描述為會(huì)導(dǎo)致重大疾病或致癌的物質(zhì)[3]。食品安全具有相對(duì)性，有些物質(zhì)過去認(rèn)為是安全的，而現(xiàn)在認(rèn)為是有害的，而即使有些認(rèn)為是有害的物質(zhì)也是達(dá)到一定量的積累時(shí)才會(huì)對(duì)身體造成危害。但是，媒體不夠準(zhǔn)確或過于籠統(tǒng)的報(bào)道，無疑會(huì)加大消費(fèi)者對(duì)食品安全的焦慮。此外，媒體有時(shí)候會(huì)擴(kuò)大問題食品的范圍。例如，某家企業(yè)的食品出現(xiàn)質(zhì)量問題，一些媒體在報(bào)道的時(shí)候，可能因?yàn)槟承┰蚨煌嘎镀髽I(yè)名稱，這可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)為該類食品的整個(gè)行業(yè)都出了問題。食品事件報(bào)道存在的這些問題，無疑在傳媒發(fā)達(dá)的今天，會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)食品安全的焦慮和擔(dān)憂。

2 加強(qiáng)食品監(jiān)管，消除食品安全焦慮

2.1 政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)商的監(jiān)管

食品安全是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，以前認(rèn)為是安全的食品，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)是不安全的，以前由于技術(shù)的局限而檢測(cè)不出的食品危害難題，現(xiàn)在已逐漸被克服，再加上現(xiàn)在食品市場(chǎng)上的各種食品琳瑯滿目，各類食品企業(yè)、食品作參差不齊，這都給我國食品安全監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。對(duì)于正由數(shù)量安全到質(zhì)量安全發(fā)展中的我國食品安全問題，只有監(jiān)管機(jī)制的逐步健全與完善，才能從根本上解決食品安全問題。因此，消除食品安全焦慮，國家應(yīng)制定完善的法律體系，政府要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立協(xié)調(diào)有效的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改進(jìn)食品檢測(cè)的技術(shù)系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的違法成本，切實(shí)保障食品安全。

2.2 食品生產(chǎn)商應(yīng)加強(qiáng)安全把關(guān)

縱觀中國食品安全事件，有一個(gè)突出明顯的特征就是絕大部分事件是人為事件，故意的行為，事件本身是違法的。人們不禁要問：商家為什么要知法犯法，明知不可為而為之呢？究其原因，一方面是食品行業(yè)本身所具有的特點(diǎn)所致，食品作為特殊商品，其在制成品后即開始貶值，有著不可回避的市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)（即最好的產(chǎn)品都有保質(zhì)期，到期賣不掉就得報(bào)損）。而且，食品作為日常消費(fèi)品，價(jià)格不能太高，這些因素導(dǎo)致商家采取各種措施壓低成本，延長食品保質(zhì)期限，從而導(dǎo)致了造假行為。另一方面是由消費(fèi)者的食品消費(fèi)心理特征導(dǎo)致的，如消費(fèi)者在選購食品時(shí)過于看重食品的色、形、味、口感，此外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，生活節(jié)奏加快，生活水平提高，人們?cè)谙M(fèi)食品時(shí)過于強(qiáng)調(diào)食品的方便快捷，新異刺激。為了滿足消費(fèi)者的這些心理訴求，商家挖空心思，想盡辦法，最后很多商家開始造假。因此，只有食品生產(chǎn)商加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自律，嚴(yán)把質(zhì)量安全觀，誠信經(jīng)營，才能從源頭上保證食品安全，盡可能地消除人為原因?qū)κ称钒踩挠绊憽?/p>

2.3 媒體應(yīng)客觀、準(zhǔn)確并及時(shí)報(bào)道食品安全方面的信息

在新媒體發(fā)達(dá)的今天，輿論影響力越來越大。因此，在食品安全事件的報(bào)道中，媒體應(yīng)針對(duì)大眾的心理特點(diǎn)，既要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，又要積極疏導(dǎo)公眾情緒，提高輿論引導(dǎo)力。首先，媒體在報(bào)道食品安全信息的時(shí)候，應(yīng)針對(duì)公眾對(duì)食品安全信息的需求，做到迅速、及時(shí)的報(bào)道，減少謠言傳播的機(jī)會(huì)，不僅要報(bào)道食品安全事件本身，還要報(bào)道事件的最新進(jìn)展及處理情況等。其次，媒體在報(bào)道食品信息時(shí)，要準(zhǔn)確、客觀、全面、細(xì)致，宣傳科學(xué)知識(shí)。在食品安全事件中，公眾的恐懼焦慮情緒主要來源輕信謠言及對(duì)問題食品的無知，因此媒體在報(bào)道此類事件時(shí)，應(yīng)請(qǐng)相關(guān)權(quán)威部門介紹健康食品與問題食品的甄別知識(shí)及問題食品的危害程度，這樣能使公眾了解相關(guān)知識(shí)，減輕焦慮，理性消費(fèi)。最后，媒體在揭露問題食品的同時(shí)，也要注重對(duì)正面典型的宣傳。當(dāng)某一食品出現(xiàn)問題時(shí)，人們常常會(huì)陷入選擇的困惑之中，不知道此類食品中還有哪些是安全的，從而導(dǎo)致對(duì)此類食品的整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生畏懼心理。因此，媒體在報(bào)道問題食品的同時(shí)，也要報(bào)道此類食品中質(zhì)量好、信譽(yù)好的產(chǎn)品，提高消費(fèi)者的信心，也能促進(jìn)行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]閆麗華.人類步入飲食焦慮時(shí)代[J].大家談，2012（5）：44-45.

[2]鄧輝強(qiáng)，彭曉陽.從基層角度淺析衛(wèi)生部門食品安全監(jiān)管的困境和對(duì)策[J].中國公共衛(wèi)生管理，2008（3）：269-271.

[3]陳向榮.加強(qiáng)我國食品安全監(jiān)管研究[D].上海：上海交通大學(xué)，2007.

[責(zé)任編輯：高海明]