鄭瓊

“不通電不通路的日子早已過(guò)去了喲，如今，村里4公里道路全是水泥路，鄉(xiāng)親們種的天麻、核桃也賣(mài)出了好價(jià)錢(qián)?！蹦辖h寨坡鄉(xiāng)溪口村87歲的張其昌老人熱情地介紹溪口村這兩年的巨大變化，“這多虧縣上培養(yǎng)的致富帶頭人。莫看他們年紀(jì)不大，做事卻很得力，都是受過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人士……”被張其昌老人夸獎(jiǎng)的，就是那些從村級(jí)后備干部專(zhuān)修班里走出來(lái)的村干部。

近年來(lái)，南江縣在深化黨的基層組織建設(shè)制度改革中，立足實(shí)際、大膽創(chuàng)新，依托國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校——小河職中開(kāi)設(shè)了村級(jí)后備干部專(zhuān)修班，集中培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村后備干部，探索出一條基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)共建共榮的新路子。

依托中職校，培養(yǎng)“帶頭人”

“縣上為了解決農(nóng)村干部年齡結(jié)構(gòu)老化、文化偏低、能力不足等問(wèn)題，決定開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)村級(jí)后備干部，全校教職工要高度配合……”2014年，南江縣小河職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)李勇在教職工大會(huì)上分享了這個(gè)好消息。

隨著全國(guó)上下精準(zhǔn)扶貧號(hào)角吹響，南江科學(xué)研判，及時(shí)提出“脫貧攻堅(jiān)全域化”目標(biāo)，出臺(tái)《關(guān)于依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)辦村級(jí)后備干部專(zhuān)修班 加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，框定選拔條件，明確選拔重點(diǎn)，建立考核制度，科學(xué)指導(dǎo)全縣村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。

專(zhuān)修班學(xué)員主要從縣內(nèi)初中以上文化、群眾反映好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中青年中進(jìn)行遴選，采取“長(zhǎng)期、中期、短期”相結(jié)合的辦法，每年開(kāi)設(shè)三個(gè)班，分別為長(zhǎng)期班、中期班和短期班。

“中長(zhǎng)期班每年招收名額有限，報(bào)名人數(shù)大于招收人數(shù)時(shí)，要通過(guò)筆試、面試來(lái)確定人員。考察由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，還要填報(bào)《村級(jí)后備干部送培推薦表》，最終經(jīng)縣委組織部擇優(yōu)錄取?！笨h委組織部相關(guān)工作人員正向前來(lái)咨詢(xún)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人耐心解釋?zhuān)澳憧梢宰运]報(bào)名，也可以讓你們鄉(xiāng)上推薦?！?/p>

專(zhuān)修班培養(yǎng)對(duì)象各有側(cè)重。長(zhǎng)期班主要面向高中、職中畢業(yè)生，中期班主要面向在職大學(xué)生村官、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、在職村“兩委”年輕干部，短期班重點(diǎn)對(duì)在職村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)。

配備好師資，課程“本土化”

“今天講農(nóng)村醫(yī)護(hù)常識(shí)的那個(gè)醫(yī)生是不是縣醫(yī)院的骨傷科主任喲？我覺(jué)得他講得特別好?！薄白蛱熘v農(nóng)村政策法規(guī)那個(gè)老師講得更好，物權(quán)、債權(quán)，通俗易懂，我一下就聽(tīng)明白了！”貴民鄉(xiāng)茶園壩村和蟒洞村兩位村支書(shū)正在熱烈爭(zhēng)論專(zhuān)修班哪個(gè)老師講課好。

在“即使脫皮掉肉也要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”號(hào)召下，南江縣啟動(dòng)了村級(jí)智慧工程。著力實(shí)施“人才培養(yǎng)計(jì)劃”“人才庫(kù)工程”，遴選或聘請(qǐng)縣內(nèi)優(yōu)秀基層干部、優(yōu)秀企業(yè)管理者和群工政法、規(guī)劃建設(shè)等方面的專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任專(zhuān)職教師，同時(shí)外聘省、市農(nóng)林牧漁等方面的專(zhuān)家學(xué)者和農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任“兼職老師”。

“在錄取的學(xué)員中，有的年輕人有理論知識(shí)但缺乏實(shí)踐鍛煉，有的中年人懂點(diǎn)理論但不全面。所以我們采取‘理論+操作的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出符合農(nóng)村實(shí)際的實(shí)用人才?！笨h就業(yè)局局長(zhǎng)羅炳龍說(shuō)。

南江縣實(shí)施的“課堂學(xué)理論+實(shí)踐學(xué)操作”的培養(yǎng)模式，即課堂學(xué)理論，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化、政策法規(guī)和農(nóng)村服務(wù)管理等五大課程，涵蓋21門(mén)學(xué)科；實(shí)踐學(xué)操作，則主要通過(guò)在生產(chǎn)基地實(shí)習(xí)、派駐進(jìn)村鍛煉等形式開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)員提前體驗(yàn)真實(shí)的崗位狀態(tài)，全方位提升履職能力。

畢業(yè)有去處，充實(shí)“人才庫(kù)”

按照“優(yōu)秀人才優(yōu)先使用”的原則，村級(jí)后備干部專(zhuān)修班學(xué)員順利畢業(yè)時(shí)，由縣委組織部頒發(fā)“村級(jí)后備干部培訓(xùn)合格證”，根據(jù)鄉(xiāng)村工作需要，可擔(dān)任村黨組織副書(shū)記或村主任助理。針對(duì)特別優(yōu)秀的學(xué)員可通過(guò)學(xué)校推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、組織部審批之后，直接任命為村黨組織書(shū)記或者推薦參加村主任職位競(jìng)選。所有合格學(xué)員將全部納入戶(hù)籍所在村后備人才庫(kù)。

石灘鄉(xiāng)鋪埡廟村村民岳大山，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了竹鼠養(yǎng)殖基地，2014年由鄉(xiāng)黨委推薦，經(jīng)過(guò)報(bào)名、考試、考察等環(huán)節(jié)，被村級(jí)后備干部專(zhuān)修班（中期班）錄用，經(jīng)過(guò)一年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)后回到村里實(shí)踐鍛煉，被納入村后備人才庫(kù)，現(xiàn)已擔(dān)任村團(tuán)支部書(shū)記。

據(jù)了解，南江縣已舉辦專(zhuān)修短期班4期，像岳大山這樣的中期學(xué)員已“送”出第一批，明年即將迎來(lái)首屆長(zhǎng)期班畢業(yè)?！暗?018年，全縣培養(yǎng)村級(jí)后備干部不少于600人?！笨h委書(shū)記劉凱說(shuō)，“屆時(shí)，南江縣轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村至少有1名經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的村級(jí)后備干部?！?/p>

作者系南江縣委常委、縣委辦主任、改革辦主任